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1、1遂宁农村安全饮水项目遂宁农村安全饮水项目可行性研究报告可行性研究报告2综综 合合 说说 明明遂宁市农村饮水安全工程建设近期实施规划，是以四川省农村人口饮水十五规划（川水农水2000207 号）和关于编制农村饮水安全工程建设近期实施规划的通知（川水函 2004 20 号）为依据，进行编写。一、一、农农村人口村人口饮饮水困水困难现难现状状遂宁是一个人口密集的市，幅员面积 5300 平方公里，有 375.12万人，每平方公里 707 人，比全省每平方公里 172 人多 4 倍。遂宁是一个水资源紧缺的市，我市人均占有水资源 354 立方米，仅占全省人均水资源占有的 1/6。遂宁是一个土地利用率较高的
2、市，每平方公里有耕地 505 亩，比全省每平方公里有耕地 138 亩多 3.6 倍，我市耕地的复种指数为 2.3。我市是一个径流较低的市，全市平均年径流深 220毫米，比全省平均年径流深 525 毫米少 305 毫米。由于我市人口密集，民营企业较多，生产、生活污水大量排入江河，因水资源紧缺，江河纳污能力有限；耕地的复种指数高，化肥、农药使用量大，地表水直接受化肥、农药的污染；部分地方地下水铁、锰、碳酸钙超标，蓬莱镇组岩层在地表 20 米以下就出现盐水无法饮用；全市有 243 个村 2148 个社是旱山村。总之遂宁是一个地表水污染严重，地下水又难达标的地方。二、二、项项目建目建设设方案方案本次可
3、研拟建 29 处集中供水站，其中地表水 20 处，地下水 9 处，解决船山区的桂花镇、永兴镇，安居区的观音乡、栏江镇、白马镇、石3洞镇、东禅镇，射洪县官升镇、曹碑镇、龙垭工委、明星镇，潼射镇、万林镇，蓬溪县的任隆镇、常乐镇、宝梵镇、群力乡、鸣凤镇、蓬南镇、红江镇,大英县的蓬莱镇、智水乡、隆盛镇、玉峰镇、天保镇、金元乡、象山镇、河边镇、通仙乡等 29 个乡镇 60 个村的人畜饮水安全。分别以大英县隆盛镇长滩市村集中供水站（地表水）和蓬溪县常乐镇中桥村集中供水站（地下水）项目区各选一处有代表性的集中供水工程作典型设计。三、三、资资估算与估算与资资金筹措金筹措投资估算按四川省重庆水利水电建筑工程预算
4、定额（1997）、 四川省重庆水利电力建筑工程施工机械台班费定额（1997）、 四川省重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定（1998）以及用建管（1997）7 号文等文件进行编制。本可研估算遂宁市农村饮水项目工程的总投资为 3600 万元（不含群众投劳部分）。其中：建筑工程费 1736.85 万元,设备购置费 1689.19 万元，其它费用 173.96 万元。申请中央财政 2520万元，地方财政 720 万元，受益区群众自筹 360 万元。四四、 、工工程程建建设设与与管管理理4农村人饮项目建设是一项技术性强的综合性工作，为了确保项目顺利实施，必须建立相应的职能机构，加强对工程的管理、监
5、督、指导，才能达到保质、按时、按量完成建设任务。一是加强领导，建立协调机构。按照基本建设项目管理程序执行“三制”业主负责制、招投标制、监理制。二是实行目标管理。三是严格质量管理。 （1、材料设备实行政府采购，2、择优选定施工队伍，3、加强人饮工程现场质量的监督管理）。四是加强资金管理，项目区实行县级报帐制，实行专户储存、专人、专帐管理。五是严格人饮工程验收。六是明晰产权。五、工程招投五、工程招投标标初步方案初步方案我市农村饮水项目招标投标工作实行县级负责组织，成立以区、县政府牵头，纪委、监察、水行业主管部门和城建部门负责人参加的临时招标机构作为招标人，负责组织编制招标文件、审查投标单位资质、开
6、标、评标、定标等工作。招标范围（1、土建工程； 2、机泵、输配水管、净水器和机电设备）。采用邀请招标方式，在当年水利部和省农田水利局推荐的农村饮水项目材料设备供应厂家中选择三个以上（含三个）的实力雄厚、资信良好的厂家发出招标邀请书；土建工程项目在5具有水电三级和建筑二级以上施工资质的企业中选择三个以上（含三个）实力雄厚、资信良好的施工单位发出招标邀请书。六六、 、益益分分析析和和环环境境影影响响评评价价人饮饮水工程改善了受益群众的生存环境、生活条件，深受农民群众欢迎。在经济上具有抗风险能力，具有很好的社会效益和经济效益。处理后水质完全符合国家饮用水标准，采取水土保持措施，治理水土流失，恢复和健
7、全良性生态环境。第一章 农村人口饮水安全问题现状6第一第一节节 自然、社会、自然、社会、经济经济和水和水资资源概况源概况 一、自然条件一、自然条件(一)地形地貌我市介于东经 1050326“1055944“，北纬 301050“311050“之间，东邻南充和广安，南接资阳和重庆，西与德阳相连，北靠绵阳，南北长 108.9 公里，东西宽 90.3 公里，幅员面积5300km3，项目区幅员面积 172.3 平方公里，分布在我市三县二区的 29 个乡镇，占全市幅员面积的 3.3%，人口 14.18 万人，占全市农业人口的 4.4%。项目区属四川盆地中部丘陵区，地貌类型单一。地势为四周高中间低，东北高
8、东南低，由东北向东南呈波状缓倾。地势走向大致是东西向中部涪江倾斜，东高于西，最高点在射洪武东天宝寨海拨 674.4 米,南部最低点在涪江出境处市中区老池乡海拨250 米。丘陵广布，平坝狭小，层状地形较明显，丘陵占绝对优势，海拔在 350500 米之间，丘陵顶部浑圆平坦呈台阶状，平坝显条带状分布在涪江及其一级支流沿岸。河谷河流纵横，地面侵蚀强烈。(二)河流水系 据统计，项目区有大小河流、溪沟 700 多条，总长 3704 公里，河流密度为 0.699km/km2，其中河流 326 条长 2432 公里，密度0.459 km/km2。境内集雨面积在 1000 平方公里以上的有涪江及琼江，在 500
9、 平方公里以上的有郪江、明月河及白安河，在100500 平方公里的有梓江、青岗河、太乙河、任隆河、盘龙河、7拦江河、会龙河、杨家河、磨溪河、联盟河等共 10 条。境内河流均属雨源河流，流量季节变化大，年际流量亦天然降雨的变化而变化。 (三)气候特征项目区地处中纬度亚热带季风气候区，光、热资源较丰富，降雨较丰沛，气候条件较优越，但夏热多旱降水不均，地域差异较为明显，年际降水变化很大，对农村人口饮水影响极大。1、气温：项目区多年平均气温 1717.4，由北向南递增。极端低温-3.8-4.8，极端高温 39.339.4，气温连续高于35的一般为 711 天。2、干旱：项目区受高压环流影响，干旱发生的
10、频率为 98%，素有“十年九旱”之称。冬干、春旱、初夏旱、伏旱等均有发生，涪东地区尤甚。据气象站资料统计，春旱（34 月）频率为 5783%，其中大旱为 1026%；初夏旱（56 月）频率为 4379%，其中大旱为 1017%，持续时间最长达 6072 天；伏旱（78 月）频率为 5792%，其中大旱为 921%，持续时间一般为 2030 天，最长达 62 天；冬干（12 月次年 2 月）频率为 2663%，其中大旱为 713%。近年来有连续出现冬干春旱、夏旱、伏旱连秋旱特点，持续时间一般在 120150 天以上，溪河断流，大部分田土龟裂，特别是 2001 年出现了持续 8 个月的特大旱灾，致
11、使地下水位下降，水源奇缺，农村人口大面积饮水困难。3、降水：项目区年平降雨量为 927.5993.3 毫米，降雨的年际变幅较大，最少年 602 毫米，平均年际变幅为 115.4150.2 毫米。总降雨分布是：市腹心地带最多，平均 900 毫米以上，由腹心8地带向南、西、北三个方向逐渐减少，平均仅 850 毫米左右，西部的市中区白马至大英河边一线是降雨最少区，平均 750 毫米以下，降雨高低相差 200 毫米以上。月季变化中，7、9 月最多，降雨占全年的 20%、18%，8 月偏少，降水最少的是 12 月和 1 月，降雨量占全年的 1.4%、1.5%，27 月逐月增加，9次年 1 月逐月减少。从
12、季度降雨看，夏季最多占全年的 4348%，冬季最少占全年的 45%。4、蒸发：项目区年平蒸发量为 985.71265.1 毫米，其中：7月份最多为 149.4181.1 毫米，其次是 8 月份，蒸发量达147.5176.0 毫米。12 月份最少为 23.837.1 毫米，蒸发多于降水量。48 月，各月平均蒸发量在 100 毫米以上，有降水越少蒸发越大的特点。 (四)水文地质区内地质构造简单，形态单一，褶皱平缓，无断层构造，且岩性单一，地层倾角为 150。项目区属盆中丘陵红层裂隙水为主的水文地质区，地下水以红层丘陵基岩裂隙水为主，主要分布在侏罗系上统遂宁组（J3S）和蓬莱镇组（J3P）广大砂、泥
13、岩地区，分布面积为 62.2 平方公里，约占项目区幅员面积的 86%。遂宁组和蓬莱组为本区的主要含水层，其中遂宁组下段富水性较优于上段，而蓬莱组上段富水性则优于下段。本区红层地下水类型单一，分布普遍，埋藏浅（2030 米），易于开采，但淡水带发育较薄，富水性不均，随季节性变化大，储水量表现为普遍贫乏，然而贫中有富，并以遂宁组和蓬莱组为较优含水层。经测算，项目区地下水天然资源量为 298 万立米，富水程度 4.12 万立米/平方公里.年；9可采资源量为 180 万立米，开采模数 2.49 万立米/平方公里.年。项目区地下水的水化学特征是，从上到下：低矿化度的重碳酸盐水硫酸盐水氯化物水。上部淡水分
14、布普遍，但厚度较薄；下部咸水至盐水埋藏较浅，分布广泛，并由西向东逐渐加深。项目区浅层（2030 米）地下水，主要为低矿化度的重碳酸（HCo3Ca 及 Hco3Ca、Mg）型水，分布面积为幅员面积的 80%左右。浅层地下水物理性质良好，化学成分基本符合各类用水要求。 二二、 、社社会会经经济济状状况况项目区幅员面积 172.3 平方公里，有 29 个乡(镇)、60 个村，14.18 万人，其中：农业人口 12.76 万人，占总人口的 90。项目区拥有劳动力 9.92 万个，耕地面积 8170 公顷，其中田 2470 公顷，项目区农业主产水稻、玉米、小麦、棉花、油料、蚕桑等，养殖为农村主要副业，以
15、猪、牛、羊为主。二 OOO 年项目区粮食总产量98040 吨，棉花总产量 709 吨，油料总产 4013 吨，出栏肥猪 9.42万头。工农业总产值 2.79 亿元，其中农业总产值 1.84 亿元，农民人均收入达到 1843 元。三三、 、资资源源概概况况 项目区水资源总量为 0.46 亿 m3,人均占有量 323 m3，低于全市338 立方米，全省 3023 m3/年.人和全国 2231 m3/年.人的平均水平，已成为我市严重的贫水和污染区，随着小康建设和农村乡镇建设城市化进程的加快，人民生活水平不断提高，用水将更加集中，对生活饮用水的水质和水量的要求将更高，使不少乡镇的缺水和安全饮水问题相当
16、突出。10四四、 、项项目目区区水水资资源源特特点点 1、项目区属川中径流低值区，多年平均径流深由西到东200250 毫米，比全省平均年径流深 525 毫米少 305 毫米。径流系数 0.23，每平方公里产水量低于全省、全国水平，人均、亩平也较低。同时，年际变化较大，年内分配不均，径流利用程度较高。2、水资源在时间上变化较大，降水和径流年内分配不均，降水量大部分集中在 510 月，占年雨量的 8184%， 11 月次年 4 月降水量最少，占年雨量的 1619%，存在较为严重的季节性缺水，常形成冬干春旱，同时径流的年际变化也较大，有丰、枯年连续出现的特点。 3、地下水资源贫乏，单井出水量低。项目区每平方公里产水量 4.33 万立方米，地下水天然补给量年平均 298 万立方米，人平占有地下水资源量为 72 立方米，低于全省 779 立方米
