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1、- 1 -地方消費者行政抜本的拡充求意見書年月日日 本 弁 護 士 連 合 会第意見趣旨消費者行政一元化推進真消費者利益結，地方消費者行政以下抜本的拡充，地方自治体消費者行政体制人員予算拡充強化，国必要法制度整備及財政措置講。消費生活相談窓口拡充機能確保(1) 消費生活機能体制国，都道府県市区町村消費生活設置推進当，次機能体制備法制化，地方自治体機能体制備消費生活速整備。消費者問題専門的知見有消費生活相談員複数名配置。週間日以上常設的開設。商品自又委託実施体制職員配置。被害情報集約，消費者教育啓発，関係行政機関消費者団体連絡調整等役割担専任職員配置。(2) 相談員職員配置基準消費生活，前述機能
2、果人的体制，消費者問題専門的知見有資格者消費生活相談員，商品関専門的知見有職員，消費者行政担当専任職員，配置，一定人口割合応一定定員配置及配置基準目安少現状倍以上法制化。(3) 消費者周知消費生活存在及役割消費者周知利用促進，消費者覚共通電話番号，設置場所交通至便場所。苦情処理機能強化- 2 -(1) 消費生活相談員専門性確保向上苦情処理比率大幅低下現状是正，前述人的体制整備，専門的知見有消費生活相談員苦情処理適切迅速実施，相談員地位待遇基本的事項法制化，国及都道府県研修制度大幅拡充。(2) 地方都市有資格者確保地方都市相談員資格者人材不足解消，国民生活相談員養成講座資格試験等地方都市開催，緊
3、急計画的増員進。(3) 苦情処理権限整備消費生活事業者対苦情処理円滑実施，処理必要情報提供受権限有等，必要法整備行。(4) 商品機能強化都道府県中核的消費生活，商品事故原因究明及商品比較機能果，基本的商品設備整備，商品関係専門職員配置，高度分野商品関係先機関委託体制整備。(5) 苦情処理委員会活用解決困難苦情紛争適正迅速解決機関，都道府県中核的地方自治体苦情処理委員会設置積極的活用，必要法制度及体制整備。地方消費者行政機能強化(1) 事業者規制権限活用特定商取引法景品表示法消費生活条例都道府県有事業者規制権限等法執行積極的活用，担当職員人員確保，専門的研修拡充及警察弁護士等協力強化進。(2)
4、消費者行政職員専門性確保消費者行政担当職員，相談処理関連情報収集分析提供，事業者規制権限積極的運用，苦情処理委員会開催運営，消費者教育啓発展開，関係行政機関及消費者団体連絡調整役割果，消費者関連法制度等専門的職員研修制度大幅拡充。地方消費者行政対国財政支援- 3 -国，国消費者行政全体推進強化，消費者被害情報集約体制強化（充実等）消費生活相談員及消費者行政職PIO-NET員研修制度拡充等関国自身消費者行政予算拡充，国消費生活全国的構築事業者規制等法執行全国的強化観点，地方消費者行政体制及機能大幅拡充具体的財政支援積極的行。消費者行政推進地方本部設置都道府県，国消費者行政一元化議論連携，地方自治
5、体消費者行政体制及財政措置抜本的拡充，消費者行政部門組織及情報一元化，消費生活条例独自性発揮等推進目的，各都道府県，消費者行政関係者消費者団体関係者学識経験者等構成消費者行政推進地方本部設置。国民生活機能強化組織改革地方消費生活相談情報集約分析提供，消費生活相談員研修及資格者養成，商品実施及機関連携等推進国中核的機関，国民生活体制及機能大幅拡充。国民生活，整理合理化計画対象独立行政法人組織改，消費者庁所属行政機関行政委員会組織変更。第意見理由消費者行政一元化議論通，消費者身近地方消費生活相談窓口整備重要，地方消費者行政予算人員大幅削減続現状対抜本的拡充必要。例，福田康夫内閣総理大臣，月日，地方
6、消費者行政強化相談窓口整備推進，法的措置国支援策方検討提示。，消費者行政推進会議月日付消費者行政推進会議取消費者生活者視点立行政転換，地方消費者行政部門予算総額大幅削減弱体化現状踏，地方消費者行政，年間飛躍的充実当面思切取組必要，地方自治体自消費者行政部門予算，人員重点配分努力不可欠同時，一元的消費者相談窓口全国構築法律位置，国相当財源確保努，提示- 4 -。，地方消費者行政拡充向具体的方策，未不明確部分多。本意見書，地方消費者行政拡充基本的方向性踏，消費生活相談窓口果機能照体制整備必要，相談窓口苦情処理機能強化措置必要，地方消費者行政機能強化取組必要，国，。及地方自治体取組法的 財政的措置方
7、提言消費者被害増大地方消費者行政縮小全国約箇所消費生活寄苦情相談件数，年度（平成年度）万件，年度（平成年度）万件，年度（平成年度）万件，年度（平成年度）万件大幅増大。年度年度架空請求事案相談件数突出激増時期除外，年度相談件数年比約倍増大。，地方消費者行政予算推移見，時年度（平成年度）約億円（都道府県市町村合計），年度（平成年度）億円，年度（平成年度）億円，年度（平成年度）億円大幅減少。，年度予算年度比約，約減少。地方自治体財政難指摘，一般会計予算，時年度 平成年度 兆億円 年度 平（），（成年度 兆億円 約減少 約），（減少 。，地方自治体財政難伴予算減少幅比，消費者行）政予算減少幅異常大分。
8、実情，事前規制緩和伴事後規制強化叫国政策基本方針反，消費者行政余軽視。消費者行政軽視原因，他行政分野，例学校教員消防署員定員法制化，一定事業法的位置法的措置対，消費者行政分野，地方自治体任- 5 -事業定員確保関法制度手当財政措置。結果，地方自治体財政削減対象，消費者行政分野集中的削減実情。消費者行政，消費者苦情被害消費者身近相談窓口把握，専門的知見基適切迅速被害救済図，情報迅速集約適切分析，被害未然防止拡大防止事業者規制消費者啓発施策講，法制度不備改善政策立案推進結，総合的推進必要。消費者行政機能，国消費者行政一元化，地方消費者行政拡充強化総合的推進不可欠。消費生活相談窓口拡充機能確保(1)
9、 消費生活機能体制消費者被害苦情相談窓口，市町村消費生活相談窓口設置方針議論，基本姿勢正当，消費生活相談機能体制整備観点加推進。，最近，市町村相談窓口設置進自治体中，相談員名週日程度配置窓口設置例見。，現場消費生活相談員感想，相談体制，苦情処理。消費生活相談適切行，助言自主交渉任不十分多，相談員事業者連絡継続的処理行重要，複数相談員専任職員常設的相談窓口不可欠。，現複数相談員配置，相談員相談件数増加対応，継続的処理行時間確保実情，処理比率大幅低下。消費者基本法条，地方自治体消費者苦情処理努定，実現基盤欠。，近年，商品設備担当職員，相談業務支援関連業務担当専任職員見，消費生活本来有機能体制確保実情。地方消費者行政予算人員大幅削減中，相談助言役割足傾向強，本来機能体制戻重要。- 6 -，地方自治体設置消費生活，前述機能体制備法制化，機能体制備消費生活全国市町村設置推進。(2) 相談員職員配置基準全国市町村設置推進当，設置基準相談員配置基準法制化不可欠。場合，配置相談員人数，一定人口割合対一定定員確保法制化必要。過去年期間相談件数倍増大，相談員増実情照，現在倍以上増員当面
