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1、總 目 1 8 0 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 管制人員：影視及娛樂事務管理處處長會交代本總目下的開支。 二七至八年度預算.9,540 萬元 二七至八年度的編制上限(按薪級中點估計的年薪值)相等於由二七 年三月三十一日預算設有的 149 個非首長級職位，增至二八年三月三十一日 的 152 個，增幅為 3 個。 .4,990 萬元 此外，預算於二七年三月三十一日設有的 3 個首長級職位，增至二八年 三月三十一日的 4 個，增幅為 1 個。 承擔額結餘.3,680 萬元 管制人員報告 綱領 綱領(1) 監察及監管廣播事宜 綱領(2) 統籌電影服務 這 些 綱領納入政策範圍 17 ：資訊
2、科技及廣播 ( 工商 及科技局局長)。 綱領(3) 評定影片級別和管制淫褻及不雅 物品 綱領(4) 審批娛樂牌照 這綱領納入政策範圍 18：康樂、文化、設施及娛樂 事務發牌(民政事務局局長)。 詳情 綱領(1)：監察及監管廣播事宜 2005-06 (實際) 2006-07 (原來預算) 2006-07 (修訂) 2007-08 (預算) 財政撥款(百萬元) 27.7 31.1 28.3 29.0 (-9.0%) (+2.5%) ( 或 較 2006-07 原 來 預算減少6.8%) 宗旨 2 宗旨是施行一個公平、開放和方便營商而又有利廣播業進一步發展 的規管制度，處理所有廣播 牌照事宜，確保播
3、放的節目及廣告符合廣播標準，並確保持牌廣播機構遵守有關法例、牌照條件和業務 守則的規定。 簡介 3 廣播事務管理科作為廣播事務管理局 ( 廣管局 ) 的行政機關，負責監管持牌廣播機構的服務。該 科並根據工商及科技局局長和廣播處長與廣管局簽訂的協議，處理有關香港電台製作節目的投訴。廣播 事務管理科的工作包括： 為廣管局及其轄下委員會提供秘書處服務； 協助廣管局監管廣播業、檢討業務守則和就有關本地免費與本地收 費電視節目服務牌照及聲音 廣播牌照的發牌及續牌事宜向行政長官會同行政會議作出建議； 就執行廣播條例的保障競爭條文，向廣管局提供支援； 處理非本地及其他須領牌電視節目服務牌照的申請，並批出這些
4、牌照； 草擬及檢討電視和聲音廣播服務的業務守則； 協助廣管局執行牌照條件； 處理公眾就廣播服務作出的投訴； 收集市民對廣播標準的意見； 推行宣傳工作，加深市民對廣播規例的認識，以及提醒家長從旁輔 導子女觀看電視節目的重要 性；以及 推廣廣管局的工作。 總 目 1 8 0 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 4 年內，廣播事務管理科協助廣管局推行的工作包括： 處理 1 個聲音廣播牌照申請以及 1 個本地收費電視節目服務牌照申請，批出 1 個非本地電視節 目服務牌照，以及為 1 個其他須領牌電視節目服務(酒店)牌照續期； 調查 1 宗反競爭投訴以及 1 宗指稱違反某些特別牌照條件(防火牆條文)
5、的投訴。反競爭投訴是 關於一間本地收費電視節目服務持牌機構就提供一條電視頻道所收取的集體訂購費，而與防火 牆條文有關的投訴則條及電視廣播有條公條向條收費電視有條公條提供節目條條； 展開 新 一 輪 廣播服務調查，以 掌握 市民對監管 各類 電視和電台廣播 服務的意見，以及新式多媒 體服務在香港家庭的滲透情況。調查工作預期於二七年五月完成； 就規管電視及電台廣播的業務守則進行定期檢討，以期 在 保 護 觀眾利益與減輕廣播機構監管責 任之 間作出平 衡 。二 六 年檢討的守則包括某 類真 實 題材 節目 必 須準確持平的規定，以及在 加入節目內宣傳的條文後，對冠名贊助的條文作出相應修訂； 於二 六
6、 年八月向同 時 持有電訊牌照的廣播持牌機構發出一本會計手冊。有關會計手冊旨在 協助持牌機構分開廣播和電訊方面的業務帳目，藉以防範反競爭行為； 發出關於廣管局在執行其法定職務時所採用的諮詢方式的指南； 於二 六 年十月就 兩份更新 的保障競爭指 引徵詢 業 界 意見，以便向業界提供更具體指引，以 及讓業界清楚認識廣管局在調查反競爭投訴時，如何執行其法定職能； 為小學、中學及大專院校舉辦 10 次講座，藉以加深學生對廣播規例的認識，以及提醒家長陪同 子女觀看電視的重要性；以及 製作政 府 宣傳 短片 ，以提 高 公眾對廣管局確保節目符合廣播標準的職能的認識，並讓大眾知道 如何向廣管局作出投訴，以
7、便展開快捷和有效的調查。 5 有關監察及監管廣播事宜的衡量服務表現準則主要有： 目標 目標 2005 (實際) 2006 (實際) 2007 (計劃) 在 6 個工作日內就電視及電台廣播 的投訴發出初步答覆(%) .100 99.8 100 100 在 3 個星期內就無需調查的個案把 結果通知投訴人(%) .100 99.0 85.9 100 在 8 個星期內就需要進行簡單調查 的投訴把廣管局的裁決通知投 訴人(%) .100 99.8 95.8 100 在 4 個月內就需要進行複雜調查的 投訴把廣管局的裁決通知投訴 人(%) .100 96.0 93.2 100 由於須優先處理二六年第二季收
8、到的數宗緊急及社會深切關注的複雜投訴，以致一些社 會較少關注及無需調查或只需簡單調查的投訴，在處理時間上有所延誤。另外數宗投訴則須 交由其他政府部門調查及提供意見。因此，處理這些個案的時間超過服務表現目標。 指標 2005 2006 2007 (實際) (實際) (預算) 覆檢業務守則條款數目 .9 3 5 發出指引數目 .0 2 2 發出牌照數目 .5 1 2# 續期牌照數目 .7 1 14 處理投訴(不包括反競爭投訴)數目 .4 105 4 903 4 500 處理反競爭投訴數目 .1 1 2 處理按牌照條款作出申請的數目 .95 61 60 廣管局會議數目 .14 13 12 廣管局投訴
9、委員會會議數目 .14 12 12 廣管局業務守則委員會會議數目 .2 1 2 總 目 1 8 0 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 2005 2006 2007 (實際) (實際) (預算) 舉辦講座和座談會數目 .11 10 10 二六年發出的指引，是關於廣管局諮詢程序及會計手冊的指南。 2 份修訂的保障競爭指引預期於二七年發出。 二六年二發的二牌照是二二二二二二二的二二二二二牌照。 # 預計二七年會二發 1 個二二二二二牌照，以及 1 個其他須領牌二二節目服務(酒店)牌 照。 原先二 2 個其他須領牌二二節目服務(酒店)牌照須於二六年續期，但其中一個持牌機構 決定不續期。14 個其
10、他須領牌二二節目服務(酒店)牌照預計於二七年續期。 與二五年相比，申請數字大幅下降，是由於二五年我們就持牌機構在輕微偏離某些 牌照條件與業務守則規定兩方面作出豁免或修訂，以容許持牌機構可更靈活二編排節目，並 減輕持牌機構履行二關規管條文的負擔。 二七至八年度需要特別留意的事項 6 二七至八年度內，廣播事務管理科會繼續協助廣管局推行下列工作： 參考二七年廣播服務調查的結果以及考慮廣播環境的轉變，更二業務守則的內容； 透過全港性的意見調查和專題小組討論，收集市民對廣播服務的意見； 根據 兩 個免費二二持牌機構 獲 廣管局批 准 的 數碼 二 面 二二服務投資計劃，監察該兩間機構履行 該計劃的進展；
11、 與工商及科技局的 通 訊及科技科合作，就科技 匯流環境 下廣播規管 制度的檢討進行諮詢工作； 以及 在參考廣管局的執行經驗和國際間的慣例後，更二兩份保障競爭指引。 綱領(2)：統籌電影服務 2005-06 (實際) 2006-07 (原來預算) 2006-07 (修訂) 2007-08 (預算) 財政撥款(百萬元) 16.4 24.3 26.6 27.1 (+9.5%) (+1.9%) ( 或 較 2006-07 原 來 預算增加11.5%) 宗旨 7 宗旨是推動香港二影業的發展。 簡介 8 二影服務 統籌 科 ( 統籌 科 ) 負責提供支援服務，以協助二港二影業發展和 維 持香港作為 世界
12、 其中 一個主要二影製作中心的二位，其職能包括： 協助二影製作，尤其是在二港進行外景拍攝； 規管二影、二二節目及舞台製作使用特別效果物料製造娛樂特別效果； 設立香港二影製作服務資料中心和專用網頁； 協助籌辦在二港及海外舉行的二影節展覽和貿易會； 協助出版推廣二影業的宣傳資料； 與業界及專上院校共同制訂和籌辦培訓計劃，提高二影從業員的技術和科技知識水平； 管理電影發展基金，為有利本港電影業長遠發展的計劃提供資助；以及 管理電影 貸 款保 證基金 ，以發展香港的電影 融 資 架 構為目標，協助 本地電影製作公司申請貸款 從事電影製作。 9 有關統籌電影服務的衡量服務表現準則主要有： 目標 目標 2
13、005 (實際) 2006 (實際) 2007 (計劃) 根據娛樂特別效果條例，發出特別 效果物料燃放許可證 簡單個案(3 個工作日內)(%) .100 100 100 100 總 目 1 8 0 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 目標 2005 (實際) 2006 (實際) 2007 (計劃) 一般個案(6 個工作日內)(%) .100 100 100 100 複雜個案(14 個工作日內)(%) .100 100 100 100 在 1 個工作日內根據娛樂特別效果 條例發出運送許可證(%) .100 100 100 100 在 4 個工作日內答覆有關外景拍攝 場地的查詢(%) .100 100 100 100 在 7 個工作日內就電影發展基金申 請提出初步意見(%) .100 87 100 100 在 5 個工作日內就審核委員會對電 影發展基金申請所作的決定發 出通知書(%) .100 不適用 100 100 在 10 個工作日內就電影貸款保證 基金申請所作的決定發出通知 書(%) .
