党的组织原则和组织纪律:第8次

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1、组织原则和组织纪律主讲:林伟雄党的组织原则就是民主集中制它是马克思主义政党的根本组织原则, 也是 党和国家的根本组织制度和领导制度。党章把坚持党的民主集中制同坚持党的基本 路线、坚持党的思想路线、坚持党的根本宗旨 放在同等重要的位置,作为党的建设必须坚持 实现的四项基本要求之一。组织原则和组织纪律一、民主集中制的由来与发展一、民主集中制的由来与发展二、民主集中制是党的根本组织原则和制度二、民主集中制是党的根本组织原则和制度三、坚持和健全党的民主集中制的两个主要途径三、坚持和健全党的民主集中制的两个主要途径四、增强组织纪律性四、增强组织纪律性一、民主集中制的由来与发展列宁:第一次明确提出了列宁:

2、第一次明确提出了“ “民主集中制民主集中制” ” 19201920年年7 7月,列宁在月,列宁在加入共产国际的条件加入共产国际的条件中规定:中规定:“ “加入加入 共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。” ” 民主集中制载入共产国际章程。民主集中制载入共产国际章程。 19221922年,中共第二次全国代表大会决议中首次使用年,中共第二次全国代表大会决议中首次使用“ “民主民主” ”、“ “ 集中集中” ”的概念。的概念。 19271927年,中共五大党章第一次把年,中共五大党章第一次把“ “民主集中制民主集中制” ”规定为规定为

3、“ “党部的党部的 指导原则指导原则” ” 。马克思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际时作了许多马克思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际时作了许多 论述,奠定了民主集中制原则的思想基础。论述,奠定了民主集中制原则的思想基础。 19061906年年4 4月,俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会上,月,俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会上,“ “ 民主集中制民主集中制” ”第一次载入党章。第一次载入党章。二、民主集中制是党的 根本组织原则和制度(一)党内民主的基本含义(一)党内民主的基本含义(二)党的集中的基本含义(二)党的集中的基本含义(三)民主集中制是民主与集中的有机结合(三)民

4、主集中制是民主与集中的有机结合(四)民主集中制的六条基本原则(四)民主集中制的六条基本原则(五)民主集中制是科学的合理的有效率的制度(五)民主集中制是科学的合理的有效率的制度党内民主的基本含义 从广义上说,民主是一种在社会生活的各个领域中从广义上说,民主是一种在社会生活的各个领域中 ,以尊重多数人的意志、利益和平等为原则的社会管,以尊重多数人的意志、利益和平等为原则的社会管 理形态。理形态。从狭义上说,在阶级和国家存在的社会里,民主主要从狭义上说,在阶级和国家存在的社会里,民主主要 表现为表现为“一种国家形式,一种国家形态一种国家形式,一种国家形态”,即,即“少数服少数服 从多数的国家从多数的

5、国家”。党内民主就是保障党员的各种民主权利,使党员真正党内民主就是保障党员的各种民主权利,使党员真正 享有平等的直接或间接的决策权、党内事务的管理权和享有平等的直接或间接的决策权、党内事务的管理权和 监督权。监督权。党内民主的八项重要原则平等原则平等原则公开原则公开原则讨论原则讨论原则集体领导原则集体领导原则选举原则选举原则多数决定原则多数决定原则监督原则监督原则纪律原则纪律原则党的集中的基本含义第一层含义:党的组织结构上的集中制。第一层含义:党的组织结构上的集中制。即党要有统一的组织、统一的章程、统一的纪律,特别即党要有统一的组织、统一的章程、统一的纪律,特别 是要有一个对全党实施统一领导的

6、有权威的中央组织。是要有一个对全党实施统一领导的有权威的中央组织。第二层含义:党的意志统一和行动一致。第二层含义:党的意志统一和行动一致。就是说,党要遵循民主的程序,对重大问题按照少数服从就是说,党要遵循民主的程序,对重大问题按照少数服从 多数的原则作出决定和决议,形成党的统一意志。这些决多数的原则作出决定和决议,形成党的统一意志。这些决 定和决议对于相应范围的党的组织和党员都具有约束力,定和决议对于相应范围的党的组织和党员都具有约束力, 必须无例外地贯彻执行,以确保党的行动的一致性。必须无例外地贯彻执行,以确保党的行动的一致性。党的集中就是党在组织上、意志上和行动上党的集中就是党在组织上、意

7、志上和行动上 的一致。的一致。民主集中制是民主与集中的有机结合民主是集中的前提和基础,集中是民主的必然要求民主是集中的前提和基础,集中是民主的必然要求 和结果。和结果。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度,它既是党的根本组织原则,也民主相结合的制度,它既是党的根本组织原则,也 是群众路线在党的生活中的运用。是群众路线在党的生活中的运用。党的民主集中制是党内民主和党内集中的结合体党的民主集中制是党内民主和党内集中的结合体民主和集中两者既相互依存,又相互制约、相辅相成,民主和集中两者既相互依存,又相互制约、相辅相成, 是辨证统一不可

8、分割的有机统一体。是辨证统一不可分割的有机统一体。民主集中制的六条基本原则“ “四个服从四个服从” ”,即个人服从组织,少数服从多数,即个人服从组织,少数服从多数, 下级服从上级,全党服从中央;下级服从上级,全党服从中央;党的各级领导机关由选举产生;党的各级领导机关由选举产生;党的各级代表大会和它所产生的委员会是党的领导机关;党的各级代表大会和它所产生的委员会是党的领导机关;正确处理上下级党组织的关系;正确处理上下级党组织的关系;各级党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;各级党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;禁止任何形式的个人崇拜。禁止任何形式的个人崇拜。我国宪法第三条明确

9、规定:我国宪法第三条明确规定:中华人民共和国的国家机构中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。实行民主集中制的原则。这表明,民主集中制既是党这表明,民主集中制既是党的根本组织原则,也是国家的根本组织原则,也是国家的根本领导制度。的根本领导制度。民主集中制是科学的合理的有效率的制度邓小平同志在对十四大报告送审稿的意见中强调:“民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最合理最便利的制度。”98年洪水江泽民到抗洪现场朱镕基视察武汉龙王 庙险段李长春在人民大会堂会见抗击非典斗争 英雄模范事迹报告团成员2008年罕见雪灾 旅客滞留火车站冰雪无情人有情 总理一心系人民迎战天灾 破冰铲雪512 汶川大

10、地震温总理在灾区现场人民子弟兵抢救灾区伤员感 人 瞬 间2008年北京奥运鸟巢水立方奥运会开幕式我国的奥运健儿们美国卡特里娜飓风后的情景因飓风造成混乱,歹徒当着警察面抢劫中西方制度建设的对比中国:空白简单复杂,逐步走上制度化、 法制化(依法治国方略)西方:简单复杂简化,开始反思“松绑” ,避免制约。 三、坚持和健全党的民主集中制 的两个主要途径(一)健全和完善党的代表大会制确立权威性定期召开 实行党代表常任制(二)健全和完善党委制党委制即集体领导和个人分工负责相结合的制度要注意把握好几个关节点党的民主集中制是一个制度化的体系,包括代表大会制、 党委制、选举制、任期制、罢免制、报告制、监督制等。要注意把握好的几个关节点明确划分重大问题和日常工作的界限;严格执行一人一票表决制 ;正确处理好书记和委员们的关系 ;制定并切实执行党委的议事规则 。四、增强组织纪律性组织纪律:是维护党的权威和团结而制定的原则 与行为规范,它是处理党的各级组织之间 、组织与党员之间关系的行为准则。组织纪律的基本原则是党的民主集中制, 党章中明确规定的“四服从”,既是党的 基本组织原则,也是最基本的组织纪律。思考题如何看待如何看待“ “在现实中贯彻民主集中制在现实中贯彻民主集中制存在集中多、民主少存在集中多、民主少” ”的现象?的现象?谢谢 谢谢 !

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