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1、主讲：舒主讲：舒 欢欢工程项目管理工程项目管理PROJECT MANAGEMENTPROJECT MANAGEMENTEvaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Man
2、agement 第三章 工程项目招标与合同管理n n工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划 n n工程项目招标实施工程项目招标实施 n n工程合同管理工程合同管理 本章内容：本章内容：Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 20
3、04-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理第一节 工程项目招标及其计划 n n招标方式分类及其选择招标方式分类及其选择 n n工程招标程序工程招标程序 n n工程项目标段划分工程项目标段划分 n n合同类型及其选择合同类型及其选择 n评标机制及其选择 本节内容：本节内容：Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .
4、NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理一、招投标的内涵 n投标人向招标人书面提出自己的报价及其他 响应招标要求的条件，参加获取货物供应、承 包工程或咨询服务的竞争；招标人对各投标人 的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优 选定中标者，并与其签订合同的交易方式。 第一节 工程项目招标及其计划 招标人投标人（采购方）（供应商/施工方）工程实体 货物 服务 Evalu
5、ation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理二、招标方式分类及其选择第一节 工程项目招标及其计划 1.招标方式分类n n公开招
6、标公开招标 公开招标，亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须向3个以上的潜 在投标人发出邀请。 n邀请招标 公开招标与邀请招标的主要区别在于：发布信息的方式不同； 选择的范围不同；竞争的范围不同；公开的程度不同；时间 和费用不同。 Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with
7、Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理二、招标方式分类及其选择第一节 工程项目招标及其计划 2.招标方式的选择1必须进行招标的项目： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的 项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 ；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2国务院发展计划部门
8、确定的国家重点建设项目和各省、自治区 、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资 金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，一 般要求公开招标。3有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标。）项目技术 复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；）受 自然地域环境限制的；）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾 ，适宜招标但不宜公开招标的；）拟公开招标的费用与项目的价 值相比，不值得的；）法律、法规规定不宜公开招标的。n在我国，采用招标方式订立工程项目合同是 惯例，不招标是特例；选用公开招标是惯例， 邀请招标是特例。Evaluation only.Evaluat
9、ion only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理三、工程招标程序第一节 工程项目招标及其计划 n招标准备1招标准备的工作内容包括：落实招标条件、工程分标、选择合 同类
10、型、选择招标方式等。n发布招标信息2招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应 当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标人采用 邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信 良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 3资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前 对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人 进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招 标文件另有规定的除外。 n资格预审 n踏勘项目现场4招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项 目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人
11、依 据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。招标人 不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。5对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招 标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答 以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为 招标文件的组成部分。n标前会开标、评标和决标后续章节介绍Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for
12、.NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理四、工程项目标段划分第一节 工程项目招标及其计划 n标段划分，亦称工程分标，指将一个工程项 目分解为若干部分，每一部分称为一个标段。 1.标段划分内涵标段1标段2标段n工程项目不同的标段可采 用不同招标方式 Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides
13、 for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理案例 亚行官员打捆分包失误案例 某某省亚行贷款高速公路项目的亚行官员，是一位来自南亚某 国曾经从事铁道建设工作十余年的资深工程师。项目执行机 构原定的分包打捆计划书包括2个特大桥、3个特长隧
14、洞、 12个路段施工合同包。但亚行官员对此作了否定，提出了新 的分包打捆计划，即将两座位置相邻的特大桥合为1个合同， 三个特长隧洞合为2个合同（其中相近的隧洞合为一个合同） ，而全部路段的路基分为5个合同，路面分为2个合同。这样， 整个项目共分10个合同，比原先的少了7个。亚行官员更改 计划的理由是可以让更多的专业化筑路队伍参加竞标，降低 工程造价。然而招标以及项目执行的结果并不理想。项目无 法在规定的工期内完成，此外还带来其他问题，使业主蒙受 较大损失。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3
15、.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理四、工程项目标段划分第一节 工程项目招标及其计划 2.工程分标考虑的主要因素 n工程特点和施工特点 n对工程造价的影响 n施工进度安排 n施工现场的地形地貌 和主体建筑物的布置 n资金筹措的情况 例如：对施工场地
16、集中、工程量不大、技术上不复杂的工程，可不 分标，让一家承包，以便于管理；但对工地场面大、工程量大，有 特殊技术要求的工程，应考虑分标。例如：大型、复杂的工程项目，如大型水电站工程，如不分标，就 有可能使有资格参加此项工程投标的承包人数大大减少，竞争对手 的减少必然导致报价的上涨，业主得不到比较合理的报价。 例如：施工总进度计划安排中，施工有时间先后的子项工程可考虑 单独分标。 分标时，应考虑施工现场和主体建筑物的布置，尽可能避免相邻承 包人之间的相互干扰。例如：当资金不足时，可以先部分工程招标；若为国际工程，外汇 不足时，则将部分工程改为国内招标。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011
