电大专科国家公务员

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1、（三）名词解释（三）名词解释 1公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家 财政负担工资福利的工作人员。 2公务员权利公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份，对公 务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及 要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。 3公务员义务公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不 得作出一定行为的约束和强制、即国家通过法律规定公务员 所必须履行的某种责任。 4职位分类职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性 质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的 类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。 5品位分类品

2、位分类是以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历 深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分 类制度。 6公务员录用制度公务员录用制度是指根据国家管理的需要，按照有关法律、 法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼 备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某 种职务的一种制度。 7公务员的考核公务员的考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限， 依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履 行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实 和评价。 8公务员培训公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要 以及职位的要求，按照有关规定，对其所任

3、用的公务员有计 划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培 养和训练。 9公务员的职务任免公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任 职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员 担任某一职务。 10选任制选任制就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票， 经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。 11委任制委任制是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅 助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职 务的用人方式。 12聘任制聘任制是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位 和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。 13公务员奖励公务员奖励是指机关

4、依据法律法规的规定，按照法定程 序，对工作表现突出，有显著工作业绩或有其他突出事迹的 公务员或公务员集体给予一定荣誉或物质利益，以示鼓励的 制度。 14公务员纪律公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关 的工作秩序，制定的要求的每一个机关工作人员必须遵守的 行为规范。 15公务员处分公务员处分是指公务员违反纪律应当承担的法律责任， 是一种惩戒形式。 16公务员交流公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望， 通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、 机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 17调任调任是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任 公务员领导

5、职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公 务员调出机关任其他公职。 18转任转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内 的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一 部门内不同职位之间进行的转换任职。 19挂职锻炼挂职锻炼是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员 在一定时间内到基层机关或者上级机关、其他地区机关和企 事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。 20公务员回避制度公务员回避制度就是为了保证国家公职人员依法执行公 务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务，而 对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的限 制性规定的法律制度。 21公务员工资公

6、务员工资就是国家根据按劳分配原则，以法定货币形 式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的 货币表现。 22公务员的福利公务员的福利是指国家和单位为维持公务员的基本生活， 或提高公务员的物质文化生活水平，或解决公务员生活方面 的共同需要和特殊需要，对公务员提供经济上的帮助和生活 上的照顾而采取的一些措施。 23公务员的保险公务员的保险是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失 业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物 质帮助和补偿的一种法律保障形式。 24公务员辞职公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定， 在一定条件下辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事

7、实。 25公务员辞退公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通 过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解 除其与公务员全部职务关系的行为。 26公务员退休公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄， 为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工 作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由 国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。 27公务员申诉公务员申诉是指公务员对其所在机关作出的涉 及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机 关、同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关 的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。 28公务员控告公务员控告是指公务员认为所在机关及其领导 人员侵犯其合法权益

8、，依法向上级机关或有关的专 门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、 违纪的机关及其领导人员的行为。 （四）简答题（四）简答题 1 1我国公务员的范围我国公务员的范围。 答：中国共产党机关工作人员。人大机关工作 人员。行政机关工作人员。政协机关工作人员。 审判机关工作人员。检察机关工作人员。民 主党派机关工作人员。 2 2西方国家公务员管理的原则西方国家公务员管理的原则。 答：政治中立原则。分类管理原则。公开、 平等、竞争、择优原则。功绩制原则。保障公 务员权益原则。 3 3在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？ 答：依法履行公职。纳入国家行政编

9、制。由 国家财政负担工资福利。 4 4怎样理解公务员权利的含义？怎样理解公务员权利的含义？ 答：公务员的权利以其身份为前提。国家规定 公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执 行公务。公务员权利的具体内容就是公务员在履 行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为， 可以要求他人作出或不作出一定的行为。公务员 权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权 利的行使是由国家法律加以保障的。 5 5职位分类有何特点？职位分类有何特点？ 答：遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职 位而不是职位上的人。依据的基本标准要素是该 职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格 条件。职位分类不是解决某职

10、位该干什么，而是 通过分析与评价达到分类管理的目的。职位分类 旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。职 位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化 而相应变化。 6 6我国如何划分公务员的级别？我国如何划分公务员的级别？ 答：我国公务员的级别一共有 27 级，最高为 1 级， 最低为 27 级。在我国，职务与级别的对应关系是 “一职数级，上下交叉” 。职务与级别相对独立但 不是完全分离。我国公务员级别划分向基层倾斜， 越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职 务，对应的级别越少。如国家正职仅 1 个，办事员 和科员达 9 个，科员最高可达到 18 级，相当于县处 级正职的最低级别。 7

11、 7综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？ 与领导职务序列有何对应关系？与领导职务序列有何对应关系？ 答：综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副 巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科 员、科员、办事员。巡视员以下、副主任科员以 上的六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正 职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一 一对应的。 8 8我国公务员考核的基本方法有哪些？我国公务员考核的基本方法有哪些？ 答：领导考核与群众考核相结合。平时考核和 定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。 定性考核与定量考核相结合。 9 9我国公务员考核的内

12、容及考核的重点。我国公务员考核的内容及考核的重点。 答：我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、 廉五个方面。德包括政治品德、职业道德、社会公 德和个人品德。能是指业务知识和工作能力。勤是 指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是 指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。我国公务 员考核的重点是工作实绩。1010我国公务员年度考核结果分为哪些等次？我国公务员年度考核结果分为哪些等次？ 答：我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基 本称职和不称职四个等次。优秀是指公务员在德、能、 勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。称职是 指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能 完成工作任务。基本称

13、职是指公务员在德、能、勤、 绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。 不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到 任职要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要 求完成工作任务。 1111建立和实行公务员培训制度的目的是什么？建立和实行公务员培训制度的目的是什么？ 答：使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完 成工作任务。提高公务员的素质，开发公务员的潜能， 促进人才的成长。提高机关工作的效能，保证机关职 能的实现。 1212公务员降职与行政处分有何区别？公务员降职与行政处分有何区别？ 答：目的不同。惩戒是通过惩处来规范公务员行为， 降职是为职位选择适宜人选从而保证机关效率。

14、原因 不同。惩处的原因是有违法违纪行为，降职的原因是公 务员不称职。实施的后果不同。处分期间的某些权利 如晋升级别等受限制，而降职则不受影响。 1313公务员职务任免主要有哪几种类型？公务员职务任免主要有哪几种类型？ 答：选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选 举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。 委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派 其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去 其现任职务的用人方式。聘任制，是指机关根据工作 需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合 同任用与管理工作人员的方式。 1414公务员晋升职务的方式有哪些？公务员晋升职务的方式

15、有哪些？ 答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级 晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定 破格或者越一级晋升职务。 ”逐级晋升，是指按照规定 的公务员职务序列由下至上提升职务。破格晋升，是 指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适 当放宽资格方面的要求。越级晋升，是指对特别优秀 的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序 列顺序跨越一个职务层次晋升职务。 1515公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？ 答：竞争上岗的适用范围是机关内设机构厅局级正职 以下领导职务。竞争上岗在本单位或本系统进行。竞争 上岗的程序包括制定并

16、公布方案、报名与资格审查、笔 试和面试、民主测评与组织考察、党委讨论决定、办理 任职手续等六个步骤。公开选拔的适用范围是厅局级 正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层 次的非领导职务。公开选拔的程序包括发布公告、报名 与资格审查、统一考试、组织考察提出人选、党委讨论 决定、办理任职手续等六个步骤。确定初任法官、初 任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一 司法考试取得资格的人员中公开选拔。 1616公务员奖励的原则有哪些？公务员奖励的原则有哪些？ 答：精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的 原则。个人奖励和集体奖励并重的原则。定期奖励 和及时奖励相结合的原则。 1717简述公务员奖励的特点和作用。简述公务员奖励的特点和作用。 答：公务员奖励的特点体现在：公务员奖励的主体是 公务员所在的各类机关。奖励的对象