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1、XX 市优质双低油菜生产示范基地项目 可行性研究报告第一章第一章 总总 论论第一第一节节 项项目提要目提要一、概要项目名称： XX 市优质双低油菜生产示范基地项目项目主管单位：XX 市农业局项目承建单位：XX 市农业技术推广中心项目负责人： 联系电话： 0711-3222465项目建设地点：XX 省 XX 市辖区二、项目建设目标根据国家农业部优势农产品区域划分和 XX 省优势农产品区域布局及本市双低油菜生产优势，以项目为依托，以示范区为核心，在全市范围内推行双低油菜标准化生产、产业化经营。通过科学布局、总体规划，规范种子生产，使种子生产实现标准化，使之符合中华人民共和国农业行业标准（NY414
2、-2000）规定的各项指标。通过综合措施使大田实现保优种植，从而使商品菜籽实现标准化，通过对油脂加工工艺改造提高菜粕利用率，为饲料生产提供原料，从而促进畜牧业发展。使菜粕符合中华人民共和国农业行业标准（Ny417-2000）规定的各项指标，使低芥酸菜籽油符合中华人民共和国农业行业标准（Ny415-2000）规定的各项指标，实现农业增效，农民增收。三、建设内容与规模主要为“一基地、两区、一室”。即在 40 万亩优质双低油菜生产示范基地中，重点建设一个 5 万亩的核心示范区，其建设内容主要为硬化主渠 3000 米，支渠 15000 米，机耕路1000 米，机耕桥 3 座，涵闸 4 处，新建及改造泵
3、站 6 座。核心示范区内重点建设一个 500 亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；一个 2000 亩的优质双低油菜种子生产区，其建设内容主要为硬化主渠 1000 米，支渠 2000 米，机耕路500 米，晒场 2000 平方米，活动雨棚 500 平方米，筒易仓库200 平方米，新建及改造泵站 1 座；新建一个油菜籽及种子检测室一座，建筑面积 300 平方米，配置仪器设备 41 台套。四、进度安排建设期 20092010 年。五、总投资估算项目总投资 300 万元，其中：土建投资 120 万元万元，仪器设备投资 80 万元，田间工程 70 万元，其它 30 万元。六、投资年度使用计划2
4、009 年投资 100 万元，2010 年投资 200 万元。七、资金筹措方案该项目所需资金主要通过以下渠道筹措，即：申请中央投资 240 万元，地方投资 60 万元。九、效益分析经济效益方面：该项目建成后年新增产值 1.2 亿元，新增利税 2160 万元，年均利润 1800 万元。社会效益方面：通过该项目建设，全市双低油菜生产实现标准化，提高油菜籽的品级，使之符合国家标准，同时综合利用菜籽饼粕，促进畜牧业发展，推动农业结构调整。通过该项目建设，可使项目区内的农户每年增加收入 400 万元。其中：双低油菜油增收 300 万元（按每斤高于普通菜籽 0.3 元计算），通过应用冷榨加工技术增值 10
5、0 万元。从而实现农业增效，农民增收。生态效益：通过该项目建设，有效地调整粮、经、饲料作物的种植比例，实现资源的合理配置，通过菜粕作饲料使用，经牲畜过腹后作肥料施用，培养地力，减少化肥施用量，达到保护农业生态环境的目的。第二第二节节 结论结论与建与建议议可行性研究的范围XX 市优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究的范围，主要为“一基地、两区、一室”。 “一基地”即：优质双低油菜产业带生产基地 40 万亩，覆盖了全市 90%以上的冬耕面积。“两区”即：核心示范区。建设规模：5 万亩；建设地点：路口棉花原种场、杜山镇、蒲团、沼山乡。建设内容：田间基础设施，主要为硬化主渠 、支渠，修机耕路、机耕桥
6、、涵闸、泵站等。核心示范区内，在中心点路口原种场重点建设一个 500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；种子生产区。建设规模：2000 亩；建设地点：沙窝乡；建设内容：田间基础设施、仓库、晒场等。 “一室”即检测室。建设规模：300平方米；建设内容：新建土建工程及新添仪器设备。对“一基地、两区、一室”的选址、建设内容及规模、工艺流程、平面布置、经济、社会、生态效益、组织保障进行全面论证。通过本项目的建设，为全市提供标准化的种子和成熟的双低油菜生产技术，推进全市优质双低油菜产业化的发展。可行性研究结论。该项目建设目标明确，项目综合效益显著，核心示范区的生产潜力、示范效应，种子生产基地的
7、生产条件、隔离条件和生产能力符合建设内容和建设规模，设计合理，投资估算详实可行，资金筹措渠道可靠，比例适当。第三第三节节 可行性研究可行性研究报报告告编编制的依据制的依据编制XX 省 XX 市长江中下游双低油菜产业带生产基地项目可行性研究报告的主要依据：一、XX 省发改委、农业厅、林业局关于组织申报 XX省优势农产品生产基地项目的紧急通知。二、农业部关于优势农产品区域布局规划和农业基本建设投资安排的有关资料。三、农业部办公厅关于进一步做好 2009 年度投资项目储备工作的通知（农办计20096 号）。四、农业部规划设计院、农业部计划司、建设部共同编制的农业项目经济评价手册。五、国家发改委、建设
8、部编制的建设项目经济评价方法与参数。六、XX 省农业厅关于做好农业基本建设投资项目申报工作的意见。七、 XX 市“十一五”农业发展规划八、 XX 市 2007 年统计年鉴。第四第四节节 主要技主要技术经济术经济指指标标XX 省 XX 市优质双低油菜生产示范基地项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标值备注一项目投资与资金筹措1总投资万元3001.1固定资产万元3001.1.1土建工程万元1201.1.2设备及安装万元801.2田间工程万元702资金筹措2.1中央投资万元2402.2地方配套万元602.3农民自筹万元二1形成基地面积万亩52新增原种生产能力万公斤103新增良种生产能力万公斤15
9、4新增种子加工能力万公斤1005新增种子储备能力万公斤1006新增新品种推广面积万亩407新增产值万元120008新增利税万元21609其中：纯利润万元180010新增固定资产万元280 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性第一第一节节 项项目建目建设设背景背景为了适应加入 WTO 的新形势，实现打好农产品“主”、 “客”场战略目标，发挥我国农产品优势产区的龙头带动作用，国家农业部在全国划分了 11 个优势农产品区域，目的是通过几年的努力，培育 11 种在国内外市场上有较强竞争力的农产品，形成 35 个具备中国特色、世界知名的优势产业带和产区。在全国 11 个优势农产品区域规
10、划中，长江上、中游被列为全国双低油菜生产优势区。XX 省被列入双低油菜优势区域的县（市）有 28 个，XX 市双低油菜生产起步早，面积大，见效快，油菜籽品质高，是 XX 双低油菜示范区，同时被列入全国双低油菜优势区域。XX 省提出农业结构战略性调整的同时，明确提出大力发展油菜生产，努力提高油菜品质，积极推进油菜生产产业化发展。为了摸索出高品质油菜生产的新路子，省政府于1999 年在全省选择了 XX、XX、XX 等 11 个市（县）进行试点。XX 市在当年就实现了油菜生产双低优质化。为了进一步推进双低油菜产业化的发展，实现双低油菜标准化生产，XX 市委、市政府组织了一批专家对 XX 双低油菜生产
11、环境、品种选育、栽培技术、产品分类、收购加工等方面进行认真的研究，组织专班编制了XX 市优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究报告。该报告从优质双低油菜生产示范基地、良种生产、核心示范区、辐射区种子的生产、供给和产品收购加工等方面进行了认真研究，并进行了初步设计，为项目的前期工作作好了充分的准备。第二第二节节 项项目建目建设设的必要性的必要性一、实施 XX 市优质双低油菜生产示范基地项目是适应经济全球化的需要。优质双低油菜的种植，已在世界范围普及，加拿大、澳大利亚、美国等国家和地区大量种植。食用优质菜油（低芥酸、低硫甙）已成为世界潮流。开发利用优质双低油菜籽植物蛋白是各国科技工作者的首选课题。
12、要使我国油菜生产稳步发展，并在国际市场占有一定份额，就必须调优品质，大力推广优质双低油菜标准化生产。二、实施 XX 市优质双低油菜生产示范基地项目，是产业化经营，实现农业增效、农民增收的重大举措。优质双低油菜经济价值高。用双低油菜籽加工的食用油色泽明亮，磷脂及酸价含量低，出油率高。菜粕饼中蛋白质含量高达 40%，其氨基酸比大豆蛋白好，与世界卫生组织和联合国粮农组织（WFO/FAO）推荐值相近似，是一种全价蛋白，消化率 95%100%，营养价值可以与酪蛋白媲美。根据市场调查，优质双低籽粕生产的饲料蛋白每吨价格在 1500元以上，比一般普通菜籽饼粕高 900 元左右，统计资料表明，农民种植一亩双低
13、油菜比普通油菜增收 40 元左右。因此，推广优质双低油菜标准化生产,从种子生产和推广到商品油菜的收购加工,采用产业化经营模式是实现农业增效、农民增收的重大举措。三、实施XX 市优质双低油菜生产示范基地项目，是调整农业产业结构的需要。XX 省是全国油料主产区之一，油菜是 XX 油料的主要作物。1999 年省政府结合农业结构调整，把发展双低油菜作为发展农业和农村经济的重大战略，在 11 个县市开展了试点。XX 市是 XX 油料种植大市，也是 XX 双低油菜产业化试点县（市）之一。全市常年播种面积在 35 万亩左右，2002 年油菜种植面积达 33.2 万亩,2007 年达到 38 万亩。现种植的品
14、种有“中双 9 号”、 “华双 3 号”、 “中双 10 号”等双低优质品种。双低油菜生产对生产环境、品种选育等方面有其特定的要求，否则最终产品的品质就达不到国家规定的标准。因此实施双低油菜标准化生产十分必要。只有实现了双低油菜的基地化生产，才能使我市油菜生产优势成为新的经济增长点，才能使我市的油料产品占有一定的市场份额，才能扩大出口。四、实施优质双低油菜基地化生产是种养殖业协调发展的新途径。实现优质双低油菜基地化生产是增加饲料原料，发展畜牧业生产的需要。由于农业结构的调整，种植业和养殖业在农业生产中的比例发生了显著变化。2007 年统计资料显示，我市牲猪出栏达到 60 余万头，畜牧业的发展拉
15、大了饲料需求缺口。由于气候和种植习惯影响，发展玉米、大豆的面积有限且经济效益低下，靠从市外大调大运成本高。由此可见，发展优质双低油菜生产，综合利用菜粕是解决饲料原料短缺的有效途径，是种植业和养殖业协同发展的纽带，也是农业结构调整的突破口。综上所述，建立优质双低油菜标准化生产示范基地，是调整农业产业结构，满足市场需求，增加农业收入的需要。实施优质双低油菜基地化生产是实施油菜产业化工程不可或缺的重要环节。第三章第三章 市场供求分析及预测市场供求分析及预测油菜是我国重要的油料作物，也是养地作物，对改善食用结构，保证食用植物油脂和饲用蛋白质的有效供给，促进养殖业、加工业和种植业的可持续发展均有重要影响
16、。我国油菜种植面积总产量均居世界首位，在国际油菜行业中居显著地位。一、国际市场。日本及东南亚是我国油菜产业的巨大市场。日本每年从加拿大、澳大利亚进口菜籽约 250 万吨，正通过 JICA 项目积极开拓中国菜籽进口市场。主要原因：一是中国运输路程短，成本低。二是从中国进口，可以用小船（如1 万吨）运输，加工多少，运多少，从加拿大进口则需要大船运输（如 10 万吨），到港后要仓贮、搬运，成本增加。三是中国菜籽目前还没有转基因污染。四是油菜生产具有价格优势。2000 年以来我国菜籽价格已与国际市场现货价格基本持平，比加拿大菜籽到岸价格低 20%左右。因此，只要菜籽在国际上具备国际竟争力，在世界经济舞台上，我国菜籽市场比较乐观。拟建设的优质双低油菜生产示范基地项目在全国处于领先水平，势必在国际上有很强的竟争力和广阔的市场前景。二、国内市场。2007 年我国油菜籽种植面积为 1.07 亿亩，双低油菜籽的产量为 1132 万吨，双低油菜籽面积 710 万亩，占油菜籽面积的 62%，比上年
