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1、文化艺术集聚区建设项目资金申请 报告2012XZS0045安徽省工程咨询研究所 二O 一二年三月发证单位：国家发改委 证书编号：11420120013 等 级：丙 级文化艺术集聚区建设项目资金申请 报告目 录一、项目概况.1二、文化艺术集聚区现状.2三、项目申报的必要性和优势条件.4四、园区发展规划.13五、园区重点建设项目.17六、集聚区建设和发展的保障措施.19七、申请补助资金的理由、额度及用途.24八、实施进度计划.25九、项目效益分析.25十、项目附件.26一、项目概况（一）项目名称：文化艺术集聚区建设项目。（二）项目性质：新建（三）项目注资单位：宝地置业有限公司（四）项目申报单位：发
2、展改革委员会（五）项目责任人：毛伟（六）建设地址：龙山路与世纪大道交汇处东侧（七）建设规模及内容项目用地面积 195856.79 平方米（19.59 公顷），建筑面积 329685.58 平方米，项目总投资 7.76 亿元人民币。项目主要建设内容：两街（书画一条街，黄金、珠宝、古玩一条街）；一馆（文化艺术展览馆）；一院（书画院）；一市场（奇石、花、鸟、宠物市场）；一中心（文化娱乐中心）；餐饮、住宿、银行、超市等配套工程；水电、道路、安全、消防、通讯、网络等公用工程。（六）建设工期项目建设工期为两年，从 2012 年 3 月至 2014 年 3 月。（七）投资估算及资金筹措项目建设投资总额 7.
3、76 元人民币。资金筹措方案：本项目总投资 7.76 亿元。宝地置业有限公司注资 4.66 亿元、银行贷款 3 亿元、申请扶持资金 1000万元。（八）主要经济指标主要技术经济指标表序号指标内容单位规模说明1用地面积平方米 平方米195856.792建筑面积平方米329685.582.1书画一条街平方米98730.362.2黄金、珠宝、古玩一条街平方米98059.4722.3文化艺术展览馆平方米250003.4书画院平方米13410.502.5奇石、花、鸟、宠物市场平方米30982.3122.6餐饮、娱乐、住宿、银行、 超市平方米33110.132.7其它用房平方米30402.2466建筑占地
4、面积平方米1191333建设期月122012.3-2014.34容积率%1.6835绿化率%124总投资亿元7.76二、文化艺术集聚区现状文化艺术集聚区坐落在萧城龙山路与世纪大道交汇处东侧，项目用地面积 195856.79 平方米（19.59 公顷），建筑面积 329685.58 平方米。项目主要建设内容为书画一条街，黄金、珠宝、古玩一条街，文化艺术展览馆，书画院，文化娱乐中心，奇石、花、鸟、宠物市场，餐饮、住宿、银行、超市等配套工程，水电、道路、安全、消防、通讯、网络等公用工程。该项目 2012 年 3 月，经发改委批准立项，5 月动工建设，水电、道路、通讯工程已全部结束。其中：书画一条街，
5、黄金、珠宝、古玩一条街，奇石、花、鸟、宠物市场土建工程已完成。已完成土建工程面积 96597.8 平方米，占总建筑面积的 29.3%。已签订入住文化艺术集聚区的商家：苏果超市、家乐福超市各一家；黄金、珠宝、古玩、奇石、花鸟、盆景商 86 家；广告制作、文化创意、旅游产品商 23 家；县内书画装裱销售商46 家；婚庆公司 3 家、影楼公司 4 家、拍卖公司 2 家、银行 2家、小额贷款公司 1 家、担保公司 1 家、典当公司 1 家；娱乐、餐饮若干家。人民政府已决定将县博物馆、城市规划院、书画院、少年宫、曲艺馆、梆剧团、龙城镇书画一条街、花鸟宠物市场、奇石店迁至文化艺术集聚区。由县发改委、文广新
6、旅局、招商局、市场管理局、文化艺术集聚区管委会组成的 10 人招商小分队，正在全国各地招商。文化艺术集聚区管委会由发改委牵头，会同县文广新局、招商局、市场管理局、工商局等职能部门抽调精干力量共同组成，办公地点设在发改委。三、项目申报的必要性和优势条件（一）项目申报的必要性1、项目的建设是顺应时代发展的结果当今时代，文化艺术对经济社会发展的作用越来越重要。充分发挥文化艺术对经济社会发展的作用，推动文化艺术产业与旅游产业的融合发展，促进文化艺术、旅游资源的资本化与产业化，已经成为展示区域文化内涵与魅力、塑造区域文化品牌形象、实现文化经济价值的重要途径。文化艺术是文化的灵魂，文化艺术是文化发展的重要
7、途径。在文化产业的开发和发展当中，文化艺术起到的作用日益凸显，已经成为助推文化产业发展的核心内涵。在国家政策中，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与作为“战略性支柱产业”的文化艺术产业将有越来越多的融合发展，其中，文化艺术产业将是展示地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。文化艺术集聚区项目的建设，使得文化艺术与景区旅游的“联姻开发”找到了较好的市场契合点：一方面文化艺术产业弥补了文化“短板”，为文化产业的长远发展提供了文化艺术支撑；另一方面为的文化旅游发展提供了坚实的后盾和强大的客源支持。在集聚区区， “文化”与“旅游”找到了最佳的结合点，相互联系、相互补
8、充。2、项目的建设是响应国家政策的需要党中央和国务院认识到文化艺术与文化产业的结合能够极大地推动二者的发展，因此制定了一系列相应的政策以鼓励文化产业与文化艺术产业的融合，以其促进文化艺术产业的发展。2007 年，党的十七大提出了“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”的文化艺术产业发展方针。2011 年 10 月 18 日，中共第十七届六中全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。 决定指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国
9、民经济支柱性产业。这是继 2010年 10 月 18 日党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和 2011年 3 月 14 日十一届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要之后，又一次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。由此可见，政策的利好为文化艺术产业的发展带来了良好的机遇。因此，文化艺术集聚区项目的建设是响应国家政策需要的结果。项目建成后，文化艺术集聚区将成为的文化艺术产业基地、创意旅游基地，并有希望成为河安徽省北部区域的特色文化产业集群。3、项目的建设可以促进和谐社会的构建文化艺术集聚区作为集书画、奇石、珠宝、古玩、花
10、鸟、盆景、教育一身的综合宝库，蕴藏着丰厚的教育资源。文化艺术集聚区将这些资源通过陈列展览、拍卖、销售的形式，广泛吸引公众的注意，走进民众生活、融入经济社会、推动经济社会和谐发展。文化艺术集聚区作为名副其实的“第二课堂”，通过实物欣赏和接触、倾听讲解等途径提供了丰富的教学内容和生动的教学模式，让受教育者充分享受文化艺术的熏陶，为教育的发展提供了全方位的支撑。文化艺术集聚区教育具有文化艺术基础教育、普及性教育、休闲性教育、业余知识型教育等特点。文化艺术集聚区知识性社会教育的特殊作用，是任何专业化的教学单位不可取代的。文化艺术集聚区作为传播先进文化、普及科学知识、弘扬社会正气、塑造美好心灵的生动课堂
11、，有助于我国社会主义精神文明建设，提高全民文化艺术素质，促进文明建设的顺利进行，构建和谐社会。4、项目的建设可以促进经济社会进步文化艺术集聚区发挥艺术享受、情操熏陶功能的过程中，文化艺术集聚区的经济功能得到伴随体现，文化艺术集聚区对相关行业的带动和促进作用产生了巨大的经济效益。此外，文化艺术集聚区与文化产业有机结合，产生了大量的衍生商品，提升了文化遗产事业的影响力，密切了文化遗产与民生的关系，拓展了文化市场，给文化遗产事业带来了丰厚的经济效益。在社会效益方面，以文化艺术集聚区为中心的文化圈，可以带动周边的商业活动和社会活动，在改造文化环境的同时，也为社会福利、社会就业等经济问题的解决作出了贡献
12、。文化艺术集聚区的经济功能不仅仅甚至不主要在于创造直接的经济效益，而主要从其间接经济效益以及增强区域吸引力(所谓软实力)上体现出来。在间接经济效益方面，文化艺术集聚区主要是以“引擎”的形式存在，即文化艺术集聚区作为规划建筑文化产业的载体通过向相关行业、产业、领域的发挥辐射、带动作用来实现对经济的贡献，这种辐射、带动作用最明显地表现在文化艺术集聚区对旅游和文化产业的促进作用上。总之，文化艺术集聚区作为一个经济、社会、文化的综合体，对经济社会的方方面面都存在着难以量化的无形效益(提升区域吸引力)，并衍生出大量超出文化艺术集聚区财务分析范围的经济效益(带动旅游、促进文化产业发展等)。有助于实现文化艺
13、术产业业自身的科学发展。（二）项目建设的有利条件1、文化优势：独特的“中国国画艺术之乡”化品牌，丰厚的历史人文内涵，是建设文化艺术集聚区的基础。是一座历史文化底蕴非常深厚的文化名城，物华天宝、人杰地灵，古有“萧国”称。在这古老而繁荣的土地上，大自然惠予了特别的优势和殊胜的境遇，先民们胼手胝足地开拓和构筑了独有的特色文化。历史上名人辈出，文化景观资源源远流长，蕴藏深厚，内涵丰富，品位极高，特别是人文景观资源丰富多彩，文物古迹众多。故黄河在我县境内全长 5 公里，淮海战役总前委故地蔡洼，闻名全国， “萧国”汉文化的发祥之地，独特的地理形成了无可比拟的地域文化萧国文化。 2、区域优势：地处安徽省最北
14、部，苏、鲁、豫、皖四省交界，具四省人脉之气，扬萧国文明之风。文化艺术集聚区建成后将成为皖北地区规模最大、最具代表性的文化艺术园区，其在文化领域的吸引力在皖北范围内独一无二，周边区域也必将成为繁荣文化产业的热土。文化艺术集聚区，可谓占尽地利。3、旅游优势：生态旅游资源丰富，特色独具。全县古迹遍布，有千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹等。皇藏峪自然保护区于 1992 年被国家林业部审定为国家森林公园，2000 年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，2008 年被全国旅游景区质量评定委员会评为国家 AAAA 级旅游景区，是皖北地区正在崛起的旅游热点。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积 20 平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、 “淮海佳境”之称。淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、 “萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国 100 个红色旅游精品点之一。是文化部命名、名闻遐迩的书画艺术之乡。交通优势：河洛文化创意园
