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1、中铁十六局集团北京工程有限公司高层房建工程安全管理工作流程高层房建工程安全管理工作流程目录前言第 3 页第一阶段 勘察阶段安全管理第 3 页第二阶段 准备阶段安全管理第 4 页第三阶段 实施阶段安全管理第 9 页第四阶段 竣工阶段安全管理第 20 页总结 第 21 页中铁十六局集团北京工程有限公司- 2 -前言前言高层房建工程因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底，安全事故时有发生。如：高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡，给项目造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全；另一方面是
2、施工项目内部管理力量弱化，管理人员和操作人员缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。为避免客观因素和主观因素造成的不良影响，我们努力制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理流程，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。我们将安全管理贯穿在工程的开始结束，分为勘察、准备、实施、验收四个阶段：第一阶段：勘察阶段安全管理第一阶段：勘察阶段安全管理在建筑工程项目勘察设计阶段，项目部对施工现场场区及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质等相关中铁十六局集团北京工程有限公司- 3 -事
3、项进行熟悉掌握，防止在建设过程中被拆改；这在建设工程项目过程中起到保障作用，具体作用有两方面：第一方面：临建暂设搭设，机具设备，材料堆放，施工生活用水、用电等做到布置合理、规范，使施工现场井然有序。第二方面：对施工前编制好施工进度计划，劳动力需求计划，材料进场计划，机具设备需求量计划，做到科学管理，安全生产，文明施工。 第二阶段：准备阶段安全管理第二阶段：准备阶段安全管理第一步：建立安全管理体系第一步：建立安全管理体系安全管理体系是保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体
4、。它主要有以下几个方面： 第一，建立明确的安全方针、目标和计划。明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。 第二，成立安全领导小组，组长：谭光华副组长：李伟、蔡福坤、耿仁胜、张大明、邵明志组员：杨涛、郝鹏、李冠群、孙永田、谷崇森、蒋福、姜中铁十六局集团北京工程有限公司- 4 -志华、耿磊磊、王金金、曹振兴第三，建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定项目职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准。 附（
5、图 1） 项目经理： 谭光华副经理：蔡 福坤生产经理： 张大明党工委副书 记：耿仁胜安全总监： 邵明志物质 设备 部安全 部综合 办工程 部常务副经 理：李伟财务 部成本 部（图 1）第四，建立终端责任制。在“安全生产、人人有责”的思想指导下，按照所确定的目标和方针，将各岗位员工所应做的工作及应负的责任加以明确规定。通过合理分工，明确责任，达到增强各级人员的责任心，共同协调配合，努力实现既定的目标。附（图 2）技术 部中铁十六局集团北京工程有限公司- 5 -安全领导小组邵明志蒋福姜志华26 地块27 地块封志华曹振兴李翔麦世军孙炳学耿磊磊徐兵王金金1#A/B 楼3#A/B 楼4#A/B 楼6#
6、A/B 楼第五，建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的项目内部的安全管理信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在项目内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全信息，并设专人负责处理。 附（图 3）中铁十六局集团北京工程有限公司- 6 -（图 3）第六，实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对项目生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。第
7、二步：现场安全生产投入第二步：现场安全生产投入中铁十六局集团北京工程有限公司- 7 -项目部根据项目安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。结合具体工程项目，提取专项安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。安全生产投入主要包括：第三步：施工队入场审核第三步：施工队入场审核一、施工队入场必须具备如下基本资料：（ 1 ） 、施工队伍入场请求函；（ 2 ） 、1、项目法人营业执照2、安全生产许可证3、建筑业项目资质
8、证书4、法人授权委托书安全防护投入安全教育投入临时设施投入安全生产投入文明施工投入劳动防护用品投入安全技术措施资金投入事故处理等费用中铁十六局集团北京工程有限公司- 8 -5、项目经理资格证6、项目经理安全生产考核合格证7、安全组织机构设置及人员配置（附证书）8、专职安全管理员简介9、特种作业人员岗位证书10、安全施工方案11、项目经理、安全员、技术员、资料员、负责工长、生活管理员联系方式 注：1、施工队伍应保证所提供的资料合法、真实、有效，并负有法律责任。2、安全组织机构及人员必须在我施工现场。3、专职安全员配置标准为：50 人以下配置 1 名；50200 人配置 2 名；200 人以上不小
9、于 0.5%。4、施工队伍达不到我项目部安全要求，取消入场资格；已入场队伍，无条件退场。二、签订分包合同和安全管理协议，明确双方的责任。第三阶段：实施阶段安全管理第三阶段：实施阶段安全管理第一步：全员安全生产教育培训第一步：全员安全生产教育培训安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高中铁十六局集团北京工程有限公司- 9 -工人的安全意识，增强工人的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。以下从教育的内容、形式等方面进行展开：第一方面，教育的内容。第一方面，教育的内容。教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点
10、是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。附（图 4）（1）新工人必须进行公司、项目和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。（2）电工、焊工、架工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。人员类别基本内容经理和全面负责人教育1、国家有关的法律法规、方针政策2、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育3、现代安全管
11、理知识和理论教育施工生产1、国家有关的法律法规、方针政策中铁十六局集团北京工程有限公司- 10 -管理负责人教育2、安全检查要求和安全性评价知识教育3、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育安全管理负责人教育1、组织和做好安全检查和安全性评价工作教育2、安全管理报告、研究、和总结工作教育3、指导各级安全人员做好安全生产监督工作的教育安全员教育1、安全员岗位工作内容和职责教育2、安全检查监督工作的知识和技能教育3、发现问题及时报告的教育其他人员教育1、岗位安全工作规定和安全责任制教育2、岗位安全操作和防护技能教育（图 4）第二方面：教育的形式。第二方面：教育的形式。（l）新工人三级安全教育对新工人或
12、调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。三级安全教育是每个刚进项目的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。（2）特种作业人员培训中铁十六局集团北京工程有限公司- 11 -除进行一般安全教育外，还要执行 GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和项目规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。（3）三类人员的安全培训教育施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合
13、格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者、也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。（4）安全生产的经常性教育在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目等，例如：l）施工现场入口处的安全纪律牌。2）举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。3）张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。4）举办安全保护文艺演出、
14、放映安全保护音像制品。第三方面：教育效果检查。第三方面：教育效果检查。（1）检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务中铁十六局集团北京工程有限公司- 12 -工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上，应把临时劳务工作为新入厂工人对待。（2）对掌握的情况进行考试，并将培训考试信息计入个人信息表，对不合格者进行再教育。第二步：安全生产检查第二步：安全生产检查安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中创造出来的一种好形式，是安全生产工作中发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。（一）检
15、查内容（一）检查内容1查现场、查隐患、查措施。安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查项目的生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能等； 2查思想。在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查施工负责人的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。现场人员有无违章指挥；工人是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否
16、真正得到贯彻执行。 中铁十六局集团北京工程有限公司- 13 -3查管理、查制度。安全生产检查也是对项目安全管理上的大检查。主要检查负责人是否把安全生产工作摆上议事日程；项目主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；安全专职机构是否健全；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用；此外，还要检查新工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。 4查事故处理。检查项目对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 在开展安全检查工作中，根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容
