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1、青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）I青浦区城乡总体规划青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）II目录1 总则 .11.1规划背景.1 1.2规划范围.1 1.3规划期限.1 1.4规划依据.12 发展目标 .33 区域性质与规模 .43.1区域性质.4 3.2人口规模.4 3.3用地规模.54 空间布局规划 .64.1区域发展轴和发展带.6 4.2功能片区.6 4.3公共中心.8 4.4生态网络空间.95 土地使用规划 .105.1区域土地使用规划.10 5.2集中建设区土地使用规划.116 社会服务设施规划 .146.1教育科研设施.14 6.2医疗卫生设施.14 6.3公益性文化设
2、施.15 6.4公益性体育设施.15 6.5社会福利与社会保障设施.15青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）III7 综合交通规划 .167.1对外交通.16 7.2区域干道.17 7.3区域公共交通.188 市政公用设施规划 .208.1供水.21 8.2燃气.21 8.3雨水.21 8.4污水.22 8.5供电.22 8.6通信.23 8.7邮政.23 8.8环卫.23 8.9消防.239 下一层次总体规划编制要求 .249.1重点地区总体规划.24 9.2城镇总体规划.25表格表 1 青浦区规划用地构成表表 2 青浦区集中建设区规划用地构成表表 3 青浦区航道规划控制一览表表 4 青
3、浦区道路规划控制一览表表 5 青浦区轨道交通规划控制一览表表 6 青浦区下一层次总体规划主要指标一览表表 7 青浦区下一层次总体规划主要设施一览表青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）IV附件附件 1 现状分析附件 2 规划汇总附件 3 问题与建议青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）11 总则1.1 规划背景本次规划是以青浦区区域总体规划实施方案（2006-2020 年） 和其它已批新市镇总体规划为基础，并结合青浦区国民经济和社会发展第十二个五年规划 、 青浦区土地利用总体规划 、 青浦区区域规划纲要（2004-2020 年） 等相关规划和动态进行的梳理完善。1.2 规划范围本次规划的范
4、围为青浦区行政辖区，总面积 668.5 平方公里。1.3 规划期限本次规划期限至 2020 年。1.4 规划依据（1）上海市城市总体规划（1999-2020） ，国函200148 号（2）上海市土地利用总体规划（2006-2020） ，国函201061号青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）2（3）上海市城市近期建设规划（2006-2010） ，沪府200694号（4）上海市生态网络结构规划（5）青浦区区域总体规划实施方案（2006-2020） ，沪府2007号青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）32 发展目标综合经济实力跻身郊区中上游水平，初步建成上海国际贸易中心的重要承载区、上海西部
5、现代服务业集聚区和高新技术产业新兴区、低碳发展模式的率先实践区、宜居宜业的生态特色区以及长三角城市群重要的功能节点。青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）43 区域性质与规模3.1 区域性质是上海的现代农业基地、先进制造业基地、重要的旅游休闲度假基地、具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市、上海的水源保护地；是体现地方文化特征的休闲旅游区；是具有浓郁地域特色的生态居住区；是具有集约性、都市型特征的现代商贸区；是与自然环境相协调的绿色工业区。3.2 人口规模青浦区 2009 年现状常住人口 81.6 万人。根据“六普”数据，青浦区 2010 年现状常住人口 108.1 万人，其中户籍人口
6、47.6 万人，外来常住人口 60.5 万人。青浦区 2010 年现状常住人口中城镇常住人口约 36 万，农村常住人口约 72 万人，分别占常住人口 33.3%和 66.7%。青浦区 2020 年规划常住人口 142.5 万，其中城镇常住人口 133.7万，农村常住人口 8.8 万，分别占常住人口 93.8%和 6.2%。青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）53.3 用地规模1青浦区总面积 668.5 平方公里，其中规划集中建设区 189.8 平方公里。青浦区 2009 年现状建设用地 197.6 平方公里，其中城镇建设用地 153.7 平方公里，农村居民点用地 43.9 平方公里，分别占
7、建设用地 77.8%和 22.2%。其中规划集中建设区内现状城镇建设用地 108.7平方公里。青浦区 2020 年规划建设用地 228.0 平方公里，其中城镇建设用地 219.8 平方公里，农村居民点用地 8.2 平方公里，分别占建设用地96.4%和 3.6%。其中规划集中建设区内规划城镇建设用地 173.4 平方公里，规划新增城镇建设用地 64.7 平方公里。青浦区规划集中建设区主要布局在青浦区的东部、中部与西部，包括位于东部的徐泾镇、华新镇、白鹤镇、中部的青浦新城、西部的金泽镇和练搪镇。独立的城市建设用地，包括独立型城镇社区、淀山湖旅游度假区，梦上海主题公园等。1 参见表 1青浦区城乡总体
8、规划（2010 年梳理版）64 空间布局规划2规划 “一轴、四片、八心”的空间布局结构，同时形成“一区三带四廊”的生态空间格局。4.1 区域发展轴和发展带规划 1 条区域发展轴。“一轴”为沪渝发展轴。具体走向：中心城徐泾赵巷中心青浦新城金泽。沪渝轴是全市东西向发展轴线的组成部分，是青浦区重要的功能发展主动脉。4.2 功能片区规划 4 个功能片区，包括青浦新城片区、北片区、东片区、西南片区。其中“一城两翼” （青浦新城片区、东片区和西南片区）为重点2 参见空间布局规划图青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）7片区。全力推动“一城两翼”发展战略的实施，基本形成构架合理、产城互动、均衡发展的区域统
9、筹发展格局。通过淀山湖新城、环淀山湖地区以及西虹桥地区的开发建设，打造地区发展的动力引擎，进一步优化区域职能分工，形成东西联动、协调互动的总体发展格局。（1）“一城”青浦新城片区“一城” ，是指青浦新城片区，是青浦的政治、经济、文化中心。作为上海市“十二五”期间重点建设的郊区新城之一，青浦新城应充分发挥地处沿沪宁和沪杭甬发展轴线关键节点的独特区位优势，进一步完善新城功能、提升产业能级，积极拓展青浦在西翼组合新城群中的职能分工，力争成为上海西翼空间发展的重要引擎。青浦新城建设应秉承“产城一体、水城融合”的城市发展理念，加快公共服务配套设施建设，构建生态宜居的湖滨新城，努力建设青浦“调结构、促转型
10、”的示范点。（2）“两翼”东片区和西南片区东片区依托临近中心城区的地理区位优势，应积极接受上海中心城区的辐射，承接中心城区的人口导入和产业外溢，同时应把握住虹桥商务区建设的重要历史机遇期，大力拓展以商务、商贸为核心的现代服务业，带动徐泾、赵巷地区的城乡发展，构筑青东地区的发展新高地。 “西翼”依托天然湖泊资源和金泽、练塘地区的历史人文资源，应进一步拓展以休闲旅游业、现代都市型生态农业、高端商务服务产业、生态居住产业为主导的地区功能，大力发展特色青浦区城乡总体规划（2010 年梳理版）8湖区经济，打造长三角区域乃至全国范围的知名湖区，提升“绿色青浦”的品牌知名度。同时，东西两翼应形成产业上互补、
11、空间上互动、公共资源共享的联动发展态势。（3）北片区北片区是上海西北部以现代农业、农产品加工和农业旅游为主导的片区；青浦区基本农田保护区的重要组成部分和具有良好人居环境和水乡特色风貌的生态型城镇片区。4.3 公共中心规划 2 个市级商业中心、2 个地区商业中心和 4 个专业中心。（1）市级商业中心规划两个市级商业中心，分别位于青浦老城北部，公园路两侧地区及新城四站及三分荡周边地区。（2）地区商业中心规划两个地区商业中心，以商业商贸功能为主，分别位于徐泾镇和金泽镇。东片区商业中心位于徐泾 A5 以东地区，以较为完善的公共服务设施形成地区级公共中心。西南片区地区商业中心结合“梦上海”主题公园布置，形成以商业商业、文化娱乐等公共服务功能为主。（3）专业中心分别是徐泾镇大会展专业中心，赵巷镇超级商贸中心、
