不可接受风险控制

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1、第1页不可接受风险的确定不可接受风险的确定方法是“三方把关”，即指违反了下面任何一方均为不可接受的风险。a.法规把关特定危险源属于“严重违规”的，列为不可接受风险；属于“轻微违章”的，列为可接受风险。在确定特定危险源是否属于“严重违规”时，首先考虑是否违反法律要求及其他要求中的强制性规定；其次考虑其后果的严重程度。第2页b.事故把关 以前发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故，或轻 伤、一般财产损失多次，且现在发生事故的条件依然存在，无 论风险级别为几级，一律为不可接受的风险。如果曾发生过某 种事故，但条件已发生变化，不会再有此种事故发生,这种情况 不必考虑。 企业可根据自身情况规定轻伤

2、和一般财产损失的次数，以确定 不可接受的风险。例如，某钢铁公司和某煤矿集团公司分别把 次数规定为3次和5次。c.评价结果把关：风险级别较高的定为不可容许风险。对不同行业、不同企业，“风险级别较高”的含义不同。例如 ，根据MES法评价出的五级风险，某钢铁公司把前两级风险定为 不可接受风险，某煤矿集团公司把一级风险和属于井下的二级 风险定为不可接受风险，而某园林公司把前三级的风险定为不 可接受风险。危险源涉及的作 业活动可能的事故严重 违规以往 案例风险 级别不可 接受调胶室、BOX间通风不良 ，苯乙烯浓度超标调胶 成型 成型配合苯乙烯气体与空气 的混合气体浓度达 爆炸下限时，遇明 火爆炸三中毒，

3、致癌二通风不好，胶衣微粒浓 度超标成型 成型配合中毒 四风机放在梯子上，上下 壳体时手易碰风机伤手 二提胶上下梯子时，梯子 摆放不稳跌落摔伤 三 剩余胶底未及时清理干 净而将桶随手乱放反应聚热起火， 引起火灾3次 一般 财损四长时间弯腰糊制腰疾 三 敲气泡时胶衣碎片飞溅 ，不戴防护眼镜碎片伤眼 四 危险源涉及的作业活动可能的事故严重 违规以往 案例风险 级别不可 接受壳体毛刺太多，不戴 防护手套成型，下壳舾装，内 壳舾装伤手 四 在吊起的壳体下整修 壳体表面，壳体下未 垫支架成型，壳体开口壳体吊点断裂 ，伤人三 吊点糊制不牢、钩没 挂到位或吊点断裂成型，壳体开口，上 壳舾装，下壳合拢壳体跌落摔

4、坏 ，伤人二打磨间通风不良，粉 尘浓度超标壳体开口尘肺 三上、下壳体时，工作 鞋不防滑上壳舾装， 门窗安装从艇上滑落， 摔伤四 预埋件、合拢缝、盖 板等糊制以及刷胶衣 时，苯乙烯挥发，未 佩戴防护面具上壳舾装，下壳舾装 ， 内壳舾装，小件安 装中毒 四 打磨时未穿戴防护用 品成型，上壳舾装，上 壳、下壳合拢粉尘飞到身上 及呼吸道，皮 肤不适三 第5页作 业危险源可能的事故严重 违规以往 案例风险 级别不可 接受 打 桩 机 安 装吊车进场与场内作业人员 联络不好吊车碰伤人四吊装设备钢丝绳磨损超标 ，未检查更换钢丝绳断裂伤人一设备连接螺栓破损，未检 查更换设备倒塌伤人一场内作业人员在吊装范围 内

5、走动高空落物伤人四桩机行走管安装不平桩机倒塌伤人1重伤 1轻伤二起升锤头时，重心不稳锤头位移伤人1重伤三各种电器开关老化未换漏电伤人四 各种电线老化未换(日常 供电)漏电伤人四焊接组件时，没有防护装 置飞溅火花引起火灾四扳手等工具使用不当工具伤人五第6页作 业危险源可能的事故严重 违规以往 案例风险 级别不可 接受下 钻 作 业吊卡安全销坏，未及时检 修、更换井口吊卡松脱，未及时检 修、更换跑管，井内事故多次四二层台人员未系安全带高处坠落1轻伤三用液压钳或B型钳上扣时扭 矩不准钻具刺漏、刺断1财损四未栓钳尾绳或尾绳达不到标 准上扣过程中钳柄旋转 伤人1死 2伤三井口操作人员未拿稳工具工具落井，

6、钻头损坏 ，无法钻进多次 一般 财损五人员未按规定穿戴劳动防护 用品高空落物伤人，灼伤1死三提升钢绳磨损超标，未检查 更换断裂，下砸转盘、伤 人1重伤二第7页两种风险控制方式通过两种方式控制不可接受的风险：治理方案，或运行控制。需上硬件设施、需要进行技术改造才能控制的风险，采用“治理方案”方式。属于经常性或周期性工作中的不可接受风险，不需要上硬件设施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实践中落实这些规定，这就是“运行控制”方式。对于某些不可接受的风险，可能同时需要采取两种方式。第8页不可接受风险风险控制措 施1作业区域 采光不

7、足治理方案： 作业区域照明方 案（目的：使作 业区域内采光度 达到规定的标准 ）a组织专家制定现场采光标准； b规划现场施工照明布置点及容量； c施工现场照明布设； d现场光照度检测； e不符合规定条件的处理：增设照明灯具 布置点，或加大照明灯功率。2绑扎墙、 柱钢筋时内侧 未设置操作平 台，外侧无防 护措施运行控制：建立 并保持高处作 业安全管理程序 程序规定：在绑扎墙、柱钢筋时，内侧必 须搭设操作平台，操作平台搭设的技术要 求是：。平台搭设完毕后由项目副经理 和安全员验收并签字。同时，外侧必须有 以下几种方式之一的防护措施：。两种风险控制方式例（某建筑公司） 第9页不可接受风险风险控制措

8、施1压缩厂房地沟 没有可靠的可燃气 体浓度监测、报警 装置治理方案：压缩厂 房地沟可燃气体浓 度监测、报警管理 方案 （目的：确保压缩 厂房地沟可燃气体 浓度得到准确监测 、及时报警）a调查并确定适用的可燃气体浓度监 测、报警装置及其技术参数； b选购符合要求的监测、报警装置； c安装监测、报警装置； d通过试验和试运行，对装置进行验 收； e规定并实施定时检查制度，记录监 测数据。2甲醇运输车接 地连接处有锈或有 漆，使接地电阻超 过容许值运行控制：建立并 保持甲醇转运作 业安全管理程序 及甲醇转运作业 火灾、爆炸应急计 划程序规定： 在将运输车中的液态甲醇泵入转运 站的储罐的操作过程中，运

9、输车必须 接地，接地连接处要无锈无漆； 不允许任何工作人员身带金属物品 或其他有可能产生碰撞火花的物品进 入作业现场，每班设专人进行准入检 查。 应急计划：3甲醇转运站人 员工作时身戴钥匙 链，易碰撞车体产 生火花两种风险控制方式例（某化工厂） 第10页不可接受风险控制计划 指南P75第11页方案中风险控制措施的选择确定控制方法或考虑变更现有控制方法时，应按照以下的优先级顺序来降低风险：a)消除；b)替代；c)工程控制措施；d)标志/警告/管理控制措施；e)个体防护用具。方案例例1 江苏电建公司指南P78例2 航天科工集团三院三部指南P80以表格形式出现的“治理方案”只是“技术措施项目书”的简介，主要目的是记录关于检查、修订、审批和验收的信息：每个步骤、措施完成后，主管部门和责任部门要进行检查，并记录完成情况；如果发现需要修订方案的情况，主管部门和责任部门要填写修订的原因和修订的内容，报主管安全生产的领导审批；整个方案完成后，主管部门要进行验收，最高管理者签字。