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1、2002年预规交底电力建设技术经济咨询中心2003年10月20日电力建设技术经济咨询中心简介l 电力建设技术经济咨询中心简介隶属于中 国电力企业联合会。中心设有综合处、定 额处、造价信息处、咨询处四个处。 l 主要职能：n1组织编制火电、送变电工程定额和费用标准 的修订计划； 2组织编制、修订和管理火电、送变电工程各 类专业定额、相应的年度价目本和费用标准；n3拟定火电、送变电工程建设有关工程造价管 理规定；n4 测算火电、送变电工程建设定额工日单价；n n5 5收集火电、送变电工程建设设备、材料价格信息，收集火电、送变电工程建设设备、材料价格信息， 测算和发布相应的动态指数；测算和发布相应的
2、动态指数；n n6 6管理火电、送变电工程建设概、预算软件；管理火电、送变电工程建设概、预算软件；n n7 7管理火电、送变电工程建设造价资质及技经人员资管理火电、送变电工程建设造价资质及技经人员资 格认证工作；格认证工作；n n8 8届时和管理火电、送变电工程建设各专业定额及各届时和管理火电、送变电工程建设各专业定额及各 类费用标准；类费用标准；n n9 9指导电力企业制定企业定额标准；指导电力企业制定企业定额标准；n n1010指导各地区（电力公司）、电力集团公司、省（指导各地区（电力公司）、电力集团公司、省（ 自治区、直辖市电力公司）电力建设定额站的业务工自治区、直辖市电力公司）电力建设
3、定额站的业务工 作；作；n n1111接受委托开展电力建设技术经济咨询服务；完成接受委托开展电力建设技术经济咨询服务；完成 上级交办的有关工作。上级交办的有关工作。联络方式：联络方式：单位名称：电力建设技术经济咨询中心办公电话（系统微波号：91812+市话后四位）：中 心 主 任： 010-63415490综 合 处： 010-63415487定 额 处： 010-63415497造价信息处：010-63415492咨 询 处： 010-63414307图文传真： 010-63415487通信地址：北京宣武区白广路二条1号邮政编码：100761网 址：电子信箱：本讲主要讲解的内容l新预规修编过
4、程 l本次修编的主要原则及依据 l费用构成的变化 l具体内容的修改 l预规当前使用中存在的问题一、新预规修编过程l 于2000年底召开了由部分网（省）公司、项目 建设有限公司、设计院等专家参加的研讨会。 l 根据专家意见，我站向国家电力公司电源建设 部、电网建设部、电规总院等做了专题汇报。 l 经测算、修改后，又分别听取部分管理比较好 的火电、送变电施工单位及系统外投资方的意 见。 l 并在全国电力建设定额站站长会议上作为重要 文件进行了讨论。 l 现预规（2002版）已经由国家经贸委以（国家 经贸委公告2002年第16号发布，并于2002年4 月1日起执行。二、本次修编的主要原则及依据l （
5、一）修编的主要原则n1、新预规仍以建设部、中国人民建设银行颁发的建 标（1993）894号文关于费用构成的基本框架为依 据，结合电力行业改革，对费用标准进行补充、修 改。n2、落实国家有关部门颁布的基本养老保险、失业保 险、住房公积金等政策，满足电力行业基本建设招 投标的需要，费用构成与现行财务制度接轨。n3、适应电力行业“厂网分开、竞价上网”电力体制改 革的需要。n4、本次修编内容全面、准确，依据充分、可靠，采 用“费用增减”方法。l （二）主要依据 n1、国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业 统筹移交地方管理有关问题的通知（国发199828号）；n2、失业保险条例（中华人民共和
6、国国务院令第258号） ；n3、住房公积金管理条例（中华人民共和国国务院令第 262号）； n4、国家计划发展委员会计投资（1999）1340号文国家计委 关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关 问题的通知；n、国家计委、国家经贸委计价格（）744号文关 于调整供电贴费标准等问题的通知；n、建设部建设（2000）41号建筑工程施工图设计文件审 查暂行办法；n7、国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规 定的通知（计价格200210号）n8、国家税务总局国税发（1999）158号关于中华人民共和 国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则。 三、费用构成的变化l1建筑安装工
7、程费n（1）冬雨季施工增加费地区分类n（2）临时设施费n（3）企业管理费n（4）财务费用n（5）钢结构n（6）大型土石方 l2设备运杂费3 3其他费用其他费用 （1）建设场地征用费 （2）建设项目法人基本管理费 （3）标书编制费。 （4）前期工程费 （5）备品备件购置费 （6）工程保险费 （7）勘察设计费 （8）设计文件评审费 （9）设备监造费 （10）电力建设项目后评价工作费 （11）工程质量监督检测费 （12）预算定额编制管理费、劳动定额测定费 （13）基本预备费取消竣工 图编制费、供 电贴费、固定 资产投资方向 调节税将97版的IVIV 类划到类划到V V类类四、具体内容的修改l 建安工
8、程费 1、冬雨季施工增 加费中地区分类 表修改了其中关于内蒙 古自治区IV、V类地区的 划分。将地区分类表中IV 内的“内蒙赤峰市、乌兰 察布盟、哲里木盟、兴安 盟、锡林郭勒盟（锡林浩 特以南各旗）”改为“内蒙 古自治区（锡林郭勒盟锡 林浩特市以南各盟、市、 旗，不含阿拉善盟）”。 锡林浩特锡林浩特2、临时设施费明确了临时设施费中不包括的以下内容：A. 施工电源（起止点）：是由厂外至施工、生活变压器 380V高压侧（不含变压器）。B施工机具拆装费及轨道铺设费：特指起重重量40T及 以上的机械。该费用的计算：按现行电力建设工程施工机 械台班费用定额单独计算，并按项目划分计取相关费用。对于临时设施
9、费率中不包括的27项内容费用的计算：1、可行性研究阶段：建筑、安装工程可分别按其基本 直接费的1.48%、1.29%综合计算，扩建工程分别按其基本 直接费0.8%、0.7%综合计算。2、初步设计阶段：按预规界定范围计算，工程量依据 施工组织设计。 由于该阶段施工组织设 计深度不够3、企业管理费由三部分组成：A企业基本管理费B职工基本养老保险和失业保险费C工会经费、教育经费和住房公积金1、管理人员的基本工 资等2、交通差旅费3、办公费4、固定资产折旧、修 理费5、工具用具使用费7、保险费8、税金9、其他A 企业基本管理费的计算：1.火电、变电 建筑工程 企业基本 管理费=A 费率 2.火电、送变
10、 电安装工 程企业基 本管理费 =B费率 注： A：各单位工程 基本直接费 B：各单位工程 人工费工 程 类 别火电工程 送 电 工程送电 工程 工地 运输 和土 石方变电 工程建 筑安装建 筑安装费 率%2.85 6.6940.18 69.9325.96 51.4715.84 31.413.28 6.8435.54 65.2997版预 规费率跨省工程应分段计算 或按线路长度及劳保 费率加权平均计取当地劳保费率 计提基数是工 资总额B 职工基本养老保险和失业保险费的计算：l 1、火电、变电建筑工程基本养老保险和失业 保险费=各单位工程基本直接费劳保费率n火电建筑工程劳保费率=当地劳保费率0.2
11、2n变电建筑工程劳保费率=当地劳保费率0.20 l 2、火电、送变电安装工程企业基本管理费=各 单位工程工资总额当地劳保费率n火电、变电安装工程工资总额=各单位工程人工费 1.97n送电安装工程工资总额=各单位工程人工费1.69， 其中工地运输和土石方工程工资总额=各单位工程 人工费1.03国务院262号令：住房公 积金=人工费8%8%C 工会经费、教育经费和住房公积金l 1、火电建筑工程工会经费、教育经费和住房 公积金=各单位工程基本直接费 1.80% l 2、变电建筑工程工会经费、教育经费和住房 公积金=各单位工程基本直接费 1.67% l 3、火电、变电安装工程工会经费、教育经费 和住房
12、公积金=各单位工程人工费 14.9% l 送电安装工程工会经费、教育经费和住房公积 金=各单位工程人工费13.92%，其中工地运 输和土石方工程工会经费、教育经费和住房公 积金=各单位工程人工费8.49%4、财务费 用 由于电力建设项 目资金使用计划中已考虑 部分工程预付款，该利息计入建设期贷款利 息，所以财务费 用费率调减了约60%如下 ： 财务费 用费率（）工程 类别火电、变 电建筑工 程火电、变 电安装工程送电工程费 率1.2 31.0 2.51.1 2.75、 主厂房钢结构九七版预规中钢结构建（构）筑物取费 采用综合费率19%。2002年版预规将钢结构主厂房柱、梁、 支撑的取费标准调整
13、为：按定额基价计算的 基本直接费的10%计算，其实际价与定额制 作价之差按价差处理。其他钢构件（钢筋混凝土建（构）筑物 的钢构件及钢结构主厂房除柱、梁、支撑外 的其他钢构件）仍按钢筋混凝土建（构）筑 物的费用标准执行。6、大型土石方工程的取费标准及规模界定大型土石方工程不论在施工形式上， 还是在工、料、机消耗的比例上都与灰坝 工程相近，经测算，大于等于10000立方 米的大型土石方工程应参照灰坝工程取费 ，按基本直接费的23%计取,并计取税金。 设备购置费设备购置费设备公路运杂费：凡铁路专用线、设备公路运杂费：凡铁路专用线、 专用码头可直达现场，公路运杂费运距专用码头可直达现场，公路运杂费运距
14、 在在50km50km及以内的按设备原价的及以内的按设备原价的0.5%0.5%计计 取；运距超过取；运距超过50km50km时，每增加时，每增加50km50km费费 率增加率增加0.50.5个百分点，不足个百分点，不足50km50km按按 50km50km计算。计算。 其他费用其他费用1、建设场地征用费根据中华人民共和国土地法 的有关规定，电力工程建设用地征用 存在土地使用权出让和划拨等方式。 2、建设项目法人基本管理费建设项目法人基本管理费是由建设 项目单位开办费、建设项目单位经费组 成。在实行工程监理的情况下，费用标 准仍保持97预规的费率。 3、标书编制费（新增）火电工程：本期容量700
15、MW及以下，按（ 建筑安装工程费+设备购置费）的0.1%； 700MW以上，按（建筑安装工程费+设备购置费 ）的0.08%计列。变电工程: 330kV及以下按（建筑安装工程 费+设备购置费）的0.5%计列；500kV按（建筑 安装工程费+设备购置费）的0.4%计列。送电工程：330kV及以下，按其本体费用的 0.3%计列；500kV按其本体费用的0.25%计列。对于火电、变电工程，施工标书与标底的编 制费和设备技术规范书的编制费各占50%。 4、前期工程费（调整）火电工程：可研阶段，按勘察设计费 的10计列。变电工程：按勘察设计费的12计列 。送电工程：按勘察设计费的11计列 ，超过100km
16、按9%计列。电力建设标准化（施工标准，勘察设 计标准）编制管理费按勘察设计费的1.5 计列。 5、备品备件购置费（调整）备品备件购置费标准在97版预规 的基础 调减50%。生产经营阶 段发生的备品备件购置费 从生产流动资 金中开支。6、 工程保险费2002版预规对工程保险费的内容和计 算方法进行了明确的界定。工程保险费是 指工程建设项目法人对主设备、主要辅机 （随主设备进口材料）构成影响工程建设 进度、安全可能造成的直接、间接损失， 而进行的保险费用。计算办法：成套进口设备项目，根据 项目法人的要求及保险公司协议标准计列 ；国产设备保险费由基本预备费支付，不 再单独计列。建安工程一切险暂未考虑。 7、勘察设计费勘察设计费按国家计委、建设部关于 发布工程勘察设计收费管理规定的通知 （计价格200210号
