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1、建筑节能需要政府 带动和科技创新建设部科技发展促进中心张庆风按照中央和国务院关于加快建设资源节约型、环境友好型和谐社会和大力发展节能省地型建筑的指示精神，建设部明确提出“三节一环保”为核心的具体部署，印发了关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指南，建筑节能管理条例( 征求意见稿) ，明确了政府的带动责任和科技创新，推广应用建筑节能新技术的部署。一、政府是建筑节能的推动者又是带头者二、建筑节能需要科技创新和推广应用新技术一、政府是建筑节能的推动者又是带头者1政府带头实施建筑节能标准2 落实科学发展观，实施全过程管理3 在组织实施建筑节能过程中，不同职能部门责任明确1 政府带头实拖建筑节能标准“十一
2、五”期闻，要以政府机构节能运行管理为突破口，带动既有公共建筑的节能运行管理和改造，研究技术政策和措施。条例第3 l 条明确规定：政府办公楼和大型公共建筑在竣工验收前，建设单位应当委托建筑节能测评单位进行能效测评，达不到建筑节能标准的，不得竣r 验收。2 ，落实科学发展观。实施全过程管理条例第3 条明确建筑节能是指在建筑物规划、设计、新建( 改建、扩建) 改造和使用过程巾执行建筑节能标准。采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热的系统效率。3 在组织实施建筑节能过程中不同职能部门责任明确政府：条例第5 条指出各地人民政府应当编制建筑节能规划，纳入国民经
3、济和社会发展规划及节能中长期专项规划。第4 条规定了建筑节能的市场主体责任：建设单6位、设计单位、施工单位、监理单位及其它与建筑节能相关的单位和个人审查机构：加强对建筑节能的监督管理第1 9 条：地方政府规划行政主管部门在进行建设工程规划许可审查时，应当就设计方案是否符合建筑节能标准征求建设行政主管部门意见，设计方案不符合建筑节能标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第2 0 条：施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查，未经审查或审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格证明，审查合格的，应在审查合格证明中单列建筑节能审查内容。建设单位第2 l 条：建设
4、单位申请施工许可证时，应提交施工图设计文件审查合格证明，未提交的，不得颁发施工许可证。施工单位第2 2 条：施T 单位应按照审查合格的施工图文件和建筑节能施工标准的要求施工，对各种材料应严格把关，对墙体材料、保温材料应当在建设和监理单位监督下现场取样，进行检测。监理单位第2 3 条：监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施管理，对于墙体、屋面等保温工程，监理工程师应当采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理，监理工程师签字。建设工程质量监督机构第2 4 条：建设T 程质量监督机构应加强对施工过程建筑节能标准进行情况的监督检查，不符合相关规定的，应责令改正。竣工验收第2 5 条：建设
5、单位在组织竣工验收时，应同时验收建筑节能实施情况，上报备案的工程验收报告中，要注明建筑节能实施内容。发现问题，应责令限期改正。房地产开发企业第3 0 条：房地产开发企业在销售房屋时，应明示所售商品房的耗热指标、节能措施及保护要求、保修期等基本信息，并在合同中于以载明。处罚第5 5 条第6 1 条：对建设、设计、施工、监理单位、房地产开发企业不执行标准和条例的，按照建筑工程质量管理条例相关规定予以处罚，处罚涉及罚款、降低资质、承担赔偿责任等。二、建筑节能需要科技创新和推广应用新技术条例第6 条：国家鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，鼓励发展可再生能源与建筑结合的新技术，推广建筑节能新技术、新工艺
6、、新设备、新材料、新产品，限制或禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。建设部提出：要大力开展科技创新支撑和引领行业发展1 推广应用新型节能房屋体系，创新开发新技术。2 加大外墙外保温成套技术的使用力度。3 广泛使用符合节能标准要求的节能窗。4 采用先进合理的供热方式5 应用新能源和可再生能源6 认真做好照明工程7 推广高标号钢材和水泥，提高建筑物耐久性1 推广应用新型节能房屋体系，创新开发新技柬保温砌模现浇钢筋混凝土网格剪力墙承重房屋体系；帝批模网建筑体系；C L 建筑体系；密肋壁板结构节能住宅体系；I C F 结构节能建筑体系；钢结构建筑体系加大研究开发适合不同结构形式的节能围护体系和新的
7、房屋体系。2 加大外墙外保温成套技术的使用力度薄抹灰聚苯板玻璃纤维网格布外墙外保温体系；混凝土钢丝网架聚苯扳外墙外保温技术体系；胶粉聚苯颗粒保温砂浆玻璃纤维网格布外墙外保温体系；开发研究复合节能墙体技术体系。3 广泛使用符合节能标准要求的节能窗和节能玻璃断热铝合金节能窗、塑料窗、钢塑共挤窗、铝塑复合窗、玻璃钢窗、复合木窗等低反射玻璃、L O W - E 玻璃4 采用先进合理的供热方式第2 6 条：采用先进合理的供热方式：双管系统，带跨越管的单管系统，分户的水平供热系统；应用平衡阀、调控阀、热计量表等现代智能技术，实现供热系统、制冷系统的达标。5 应用新能源和可再生能源地源热泵技术、水源热泵技术、污水源热泵技术、太阳能供热技术与建筑结合技术第2 8 条：应当至少选择一种可再生能源，并进行同类设计，同步施工，同步验收。6 照明工程第2 7 条：应合理选择照度标准，照明方式，节能产品和控制方式，充分利用自然光。7 推广商标号钢材和水泥，提高建筑耐久性，减少运行维护费用。在各级政府强有力的带动和法规的全面实施后全社会都不断关注建筑节能形势F ，只有不断地进行技术刨新，才能真正的实现建筑节能的目标，建设节约型城市、节约型社会。谢谢7
