《大型公共建筑节能管理体制研究报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大型公共建筑节能管理体制研究报告（89页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1中国可持续能源项目 大卫与露茜尔派克德基金会 威廉与佛洛拉休利特基金会 能 源 基 金 会 项目资助号：G-0604-08301 中国大型公共建筑节能管理政策研究中国大型公共建筑节能管理政策研究 Study on the Energy Conservation Management Policies for Large-scale Public Buildings in China 国家发展和改革委员会 能源研究所 2007 年 7 月 23目目 录录 一、我国大型公共建筑能源消耗现状、存在的主要问题及原因分析一、我国大型公共建筑能源消耗现状、存在的主要问题及原因分析.5 （一）大型公共建
2、筑的能源消耗现状（一）大型公共建筑的能源消耗现状.5 （二）大型公共建筑能源消耗特点及存在的主要问题（二）大型公共建筑能源消耗特点及存在的主要问题.7 （三）大型公共建筑能耗高的原因分析（三）大型公共建筑能耗高的原因分析.12 二、国外大型公共建筑能耗情况与我国的对比二、国外大型公共建筑能耗情况与我国的对比.16 （一）国外大型公共建筑能耗现状与历史的比较分析（一）国外大型公共建筑能耗现状与历史的比较分析.18 （二）国外大型公共建筑能耗现状与国内的比较分析（二）国外大型公共建筑能耗现状与国内的比较分析.19 （三）结论（三）结论 .21 三、我国大型公共建筑节能管理障碍分析三、我国大型公共建
3、筑节能管理障碍分析.21 （一）对大型公共建筑的发展模式缺乏足够的认识（一）对大型公共建筑的发展模式缺乏足够的认识.21 （二）在大型公共建筑的设计和建造阶段，缺乏评价和监督节能性能的主体（二）在大型公共建筑的设计和建造阶段，缺乏评价和监督节能性能的主体.22 （三）在大型公共建筑的使用阶段面临的节能障碍（三）在大型公共建筑的使用阶段面临的节能障碍.23 四、中国大型公共建筑节能管理政策研究四、中国大型公共建筑节能管理政策研究.28 （一）大型公共建筑能源消耗定额确定方法研究（一）大型公共建筑能源消耗定额确定方法研究.28 （二）大型公共建筑能耗定额管理实施方法研究（二）大型公共建筑能耗定额管
4、理实施方法研究.36 （三）大型公共建筑能耗定额管理奖惩方法研究（三）大型公共建筑能耗定额管理奖惩方法研究.41 五、政策建议五、政策建议 .51 （一）选择示范省市，开展大型公共建筑能耗定额管理和实行阶梯能源价格的 试点工作（一）选择示范省市，开展大型公共建筑能耗定额管理和实行阶梯能源价格的 试点工作 .51 （二）积极推动大型公共建筑节能工作，对大型公共建筑的节能工作给予一定 政策倾斜（二）积极推动大型公共建筑节能工作，对大型公共建筑的节能工作给予一定 政策倾斜 .51 （三）加强针对大型公共建筑的节能信息传播与培训，宣传国家的节能政策和 大型公共建筑的节能技术（三）加强针对大型公共建筑的
5、节能信息传播与培训，宣传国家的节能政策和 大型公共建筑的节能技术 .52 （四）大力支持采取“合同能源管理”模式的节能服务公司实施大型公共建筑 节能项目（四）大力支持采取“合同能源管理”模式的节能服务公司实施大型公共建筑 节能项目 .52 参考文献参考文献 .53 附件附件 .56 4课题组长：课题组长：郁聪 课题副组长：课题副组长：康艳兵 课题组成员：课题组成员：刘静茹、魏庆芃、袁伟亮，王鑫，张声远，杨秀、宋芳婷，王远、张祥靖，顾道金，蔡宏武等 总报告主要执笔人：总报告主要执笔人： 能源研究所：能源研究所：郁聪、康艳兵 清华大学建筑节能研究中心：清华大学建筑节能研究中心：魏庆芃 总报告参与执
6、笔人：总报告参与执笔人：刘静茹、袁伟亮，王鑫，张声远，杨秀、宋芳婷，王远、张祥靖，顾道金，蔡宏武等5一、我国大型公共建筑能源消耗现状、存在的主要问题及原因分析一、我国大型公共建筑能源消耗现状、存在的主要问题及原因分析 （一）大型公共建筑的能源消耗现状（一）大型公共建筑的能源消耗现状 我国建筑总能耗约占社会终端能耗的 20.7%。根据 2004 年的统计数据，我国城乡民用建筑总面积约为400亿平米， 各类建筑的面积和能耗状况如图1所示。 我国建筑分类城镇民 用建筑农村居 住建筑工业建筑建筑能源消耗与生产过程相关，建筑个 体差异大总面积240亿平米，大量使用非商品能 源，单位面积能耗远低于城镇民用
7、建筑总面积160亿平米，其中采暖面积65亿平米图 1 我国的建筑分类 城镇民用建筑按照用途来分，可以分为城镇住宅和公共建筑。公共建筑按照建筑面积是否超过 2 万平米，以及是否采用中央空调系统，可分为大型公共建筑和普通公共建筑。 按能源消耗状况，我国的建筑能源消耗可分类为：农村生活用能耗、北方城镇采暖用煤、城镇住宅除采暖外的能耗、一般公共建筑除采暖外的能耗和大型公共建筑电耗等五大类。各类能耗现状如表 1 所示1： 6表 1 我国的建筑能源消耗分类和现状 项项 目目 面积（亿平方米）目前能耗状况面积（亿平方米）目前能耗状况 单位面积能耗单位面积能耗 农村生活 用能 ( 不 包 括 非 商品能) 2
8、40 0.3 亿吨标煤/年 (折合 890 亿度电) 900 亿度电/年 总计： 折合电 7.5kWh/m2年 北方城镇 采暖 65 1.3 亿吨标煤/年 (合 3700 亿度电) 折合电 57 kWh/m2年 住宅用电 100 2000 亿度电/年 1030 kWh/m2年 一般公共建 筑 55 1600 亿度电/年 2060 kWh/m2年 大型公共建 筑 5 1000 亿度电/年 70300 kWh/m2年 城镇建筑 非采暖用 能 总量 160 4600 亿度电/年 29 kWh/m2年 能耗总量 400 1.6 亿吨标煤/年(合 4600 亿度电) 5500 亿度电/年 共折合 25
9、kWh/m2年, 或 9 公斤标煤/m2年 注：标准煤按发电效率折合等效电，1kWh 电力=350g 标准煤 如果将建筑用能全部按照发电煤耗折算成电量， 公共建筑在建筑总面积的比重只有 15，但用能却占全部建筑能耗的 28.3；在公共建筑中，大型公共建筑面积仅占 8.3，但用能却占公共建筑面积的 38%（见图 2） 。我国大型公共建筑不足城镇建筑总面积的 4%，但能耗却占我国城镇建筑总能耗的 20%以上，是建筑能源消耗的高密度领域。 7农村生活用能 18%北方城镇采暖 36%大型公共建筑 10%住宅用电 20%一般公共建筑 16%图 2 我国各类建筑能耗所占比例(均折合为电力) （二）大型公共
10、建筑能源消耗特点及存在的主要问题（二）大型公共建筑能源消耗特点及存在的主要问题 本研究课题委托清华大学建筑学院建筑节能研究中心对国内大型公共建筑进行了调查。调查方式采用了问卷式普查、重点走访调查和现场测试相结合，分别对北京市 7 个试点单位以及 8 座大型公共建筑进行了能耗测试和节能诊断， 并对其中三幢建筑进行了节能改造，取得了良好的效果。 插叙插叙 1： 问卷式普查：问卷式普查：清华大学建筑学院建筑节能研究中心向大型公共建筑的管理负责人 发出了能耗调查表，内容包括建筑物基本信息、各种能源每月消耗量和账单、空调系 统主要设备参数等。通过回收此表，以及当地市政府其他渠道的统计数据，建立相应 的大
11、型公共建筑能耗数据库。例如，2004 年 11 月至 2005 年 4 月，清华大学建筑节能 研究中心对北京市 404 幢大型公共建筑进行能耗普查。目前数据库中共有全国近 500 幢大型公共建筑的能耗普查信息。 重点走访调查：重点走访调查：在进行问卷式能耗普查的同时，清华大学建筑学院建筑节能研究 中心于 2005 年 4 月至 5 月期间对北京市 41 座典型建筑入户调查，深入了解了几类大 型公共建筑空调系统、照明系统、电梯、办公设备等运行情况，及其对能耗的影响。 现场测试：现场测试：中央空调系统是影响大型公共建筑能耗的重要环节，且最复杂。因此， 在普查和重点调查基础上，现场测试中央空调系统的空调负荷，冷机、水泵、风机等 主要设备的能耗和效率，才能指出大型公共建筑用能不合理和节能潜力所在。 2005 年 6 月至 8 月和 2006 年 6 月至
