三网融合背景下太原CATV公司组织变革策略研究-new

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1、第一章绪论第一章绪论随着中国信息产业的迅猛发展,伴随着“智慧中国”与“智慧城市”等概念的提出,如何实现以“用户创新、思维创新、服务创新、协作创新”为特征的全面可持续的信息化产业发展趋势将逐渐成为中国社会发展的主旋律。三网融合做为未来信息产业发展的一个重要的承载模式,已经由纯粹的技术概念开始逐步走进人们的生活,而电信、广电、互联网运营商之间的竞争与博弈早已开始。根据国家的战略安排,三网融合的实施确定为两个阶段,目前阶段是推进广电和电信业务、运营双向渗入的关键期。太原是国家第二批三网融合试点城市之一,作为太原唯一和最大的有线电视网络运营企业,太原C A T V 公司的传统视频业务的地域垄断地位将面

2、临巨大的挑战,市场的放开势必带来激烈的竞争,机遇与挑战并存,太原C A T V 公司如何积极应对,实现转型,将是这一阶段最为重要的任务。本文将对太原C A T V 公司在三网融合背景下如何进行有效的组织变革进行必要的策略研究,以期为其适应市场、应对竞争、实现转型提供有益借鉴和决策支持。1 1 研究背景三网融合曾经被业内人士叫做“三网合一7 局限于特指电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一,然而随着技术和业务的发展,以及人们对服务、功能等各方面的需求不断提升,三网融合这一称呼被明确下来,既有通过技术与网络的升级,建成提供视频、语音、数据等综合业务的网络模式,实现互联互通,无缝覆盖,更主要

3、的是包括综合业务形态上的互相渗透和交叉,最终趋向一致,经营上由竞争趋向竞合。无论现在的电信运营商、广电运营商,还是互联网运营商都将以实现为人们提供个性化、专业化、多样化全业务服务为目标。三网融合一度被看做是振兴经济,升级产业的划时代工程,同时也是打造信息强国、智能强国的基石。三网融合不仅是信息产业发展的趋势,也是中国科技进步与社会发展的必然产物。随着国务院2 0 1 0 年1 月常务会议将三网融合确定为中国未来信息战略并明确时间进度表,紧接着2 0 1 0 年中和2 0 1 1 年底先后两批试点城市的批复,至此所有直辖市和省会城市以及部分区域性重要城市均被涵盖,电信和广电部门由来己久的利益之争

4、以及产生的政策壁垒与市场门槛开始启动破冰之旅。按照国家三网融合规划路线,经过两年的试点城市与试点培育期的经验总结,通过建立统一的监管体系与创新的机制体制,保证2 0 1 5 年全面实现三网融合的技术规模与业务运营模式。如图1 1三网融合背景下太原C A T V 公司组织变革策略研究1 三网融合全面实现及业务融合示意图所示。巾强臻务貌鬻舞尝议最近决定9 0 15 年,。,、。、。、,、一。、一。一,、糍同一个圈点鬟瑷港裔、数据鞫黧像的健攮;:瓣粥芦籁密,溉憋撼袈焉一羲线路冒以实现? :静奄诿、鬻避挺、土两簿多种功辘图1 1 三网融合全面实现及业务融合示意图新政之下,有线电视行业甚至整个广电行业,

5、作为最为弱势的运营主体,看好和看坏的声音一直就此消彼长,政策的出台和形势的剧烈变化对整个广电行业的影响将是翻天覆地的。在三网融合的大背景下,作为三网融合中重要的扶持对象,广电行业多年来虽然一直是在发展,但是面临已经非常完善并具备竞争优势的电信运营商的强大冲击,无论是产值利润、市场与用户规模、还是运营水平等方面,差距是显而易见的。截止2 0 1 2 年底,中国手机用户突破4 亿,其中3 G 用户2 亿4 千万,固定电话用户虽然连年萎缩,但仍超过3 亿,宽带互联网接入用户达到5 亿7 千万,“全程全网”的三大电信运营商截止2 0 1 2 年底总收入超过一万亿元,净利润总额1 5 0 0多亿元,其中

6、中国移动收入5 6 0 4 亿元,净利润1 2 9 3 亿元;中国电信收入2 8 3 1 亿元,净利润1 4 9 亿元;中国联通收入2 4 8 9 亿元,净利润7 1 亿元。而反观“分而治之”的全国广电行业,截止2 0 1 1 年底有线电视用户两亿户,其中数字电视用户1 1 亿户,而C a b l eM o d e m 宽带网络用户及数据专线接入业务用户只有约4 0 0 0 万,不及电信运营商的零头,整个广电网络行业总收入约为2 0 0 0 亿元,这其中还包括近7 5 的公益性质的有线电视直播节目的基本收视维护费收入,而作为广电网络未来增长点的视频点播业务、高清电视、3 D 电视等却只占到总营

7、收的2 5 左右。在三网融合迅猛发展形势下,对于广电来说,如果不正视严峻的环境,依然墨数据由三大运营商2 0 1 2 网络财报及2 0 1 3 年3 月新浪科技的文章提供数字整理l n j 来。 数据由( ( 2 0 11 年广播电视产业发展报告及2 0 1 2 年各网络资源整理而米。2盗第一章绪论守陈规,满足现状,将很难适应逐步公开的市场化竞争,最后的结果将是被市场淘汰。根据国家对文化体制改革和三网融合下广电产业转型的新要求,有线电视网络公司必须做足内功,贯彻可持续的发展思路,摒弃不适应竞争的行政式管理烙印,建立现代企业制度,完成由传统广电单一业务运营商向全媒体业务运营商及文化服务型企业的角

8、色转变,这就要求各地有线电视网络公司必须要进行有别于其他电信运营商,具有广电行业特性的有效地组织变革,并最终走向整合,通过实施转型完成巩固基础视频业务领域、抢占宽带数据市场以及拓展增值业务的发展目标,适应未来三网融合市场战略调整、规划、部署。太原C A T V 公司最早于1 9 9 7 年由太原有线电视台进行台网分离的事业单位转制成立,然而有线电视行业公益性质的特点以及一些现实的原因,公司仍然具有事业单位的身份。2 0 0 3 年太原成为广电总局的第二批数字电视整体转换试点城市之一后,有线数字电视技术需求的迅猛发展,多媒体服务市场整体竞争环境的变化等外部驱动因素,公司采取过一系列部门调整、技术

9、更新等措施,尽管这些变革仍然有一定的行政指令色彩,也相对缺乏主动地适应专业化、产业化、市场化的长期的组织变革战略部署,但是依然在行政强推和电视业务地域垄断的推动下,于2 0 0 6 年完成了数字电视整体转换的一期目标4 5 万户,并通过广电总局验收,成为全国第七家完成有线电视数字化的城市;随后的后整转时期,公司通过建立太原有线电视数字化服务体系及一系列围绕这个体系的政策制度、业务规划、管理体系等等,提高了服务的响应能力,2 0 0 9 年底公司又推出了互动电视、高清电视等增值业务,在一定程度上为公司为未来企业的发展做了铺垫,具有了一定的业务创新能力与业务发展模式,但是与三网融合以全业务为主的市

10、场模式、以综合服务为主的服务要求仍然有较大的差距。太原C A T V 公司是目前太原市唯一和最大的基于有线电视网络的视频业务运营服务商,由于其固有的行业地域垄断性、公益性、党和政府宣传喉舌等属性,导致其缺乏在开放市场竞争中的洗礼和历练,因此其固有的组织形式、运营服务理念等,不是一朝一夕就能完全转变到“以市场为主体、以服务为生命”的运营思路上来。要应对三网融合所带来的市场竞争以及对运营企业必须可持续发展的要求,使企业能够在试点阶段与三网融合过渡期内做大做强、强化内功,并发挥优势、占得先机,那么就必须要对太原C A T V 公司的组织运行现状进行深刻剖析,并制定具有太原地域性特点和广电行业特性的行

11、之有效的组织变革,以提升运营与综合服务能力,建立现代化的全媒体运营企业制度。基于上述背景,本文确定了“三网融合背景下太原1第一章绪论图1 1 论文框架1 3 2 研究内容本文共五章:第1 章“绪论”部分主要阐述了本论文的研究背景,通过对研究目的、论文结构与研究内容的介绍,使读者了解本文的基本论述体系。第2 章“组织变革相关理论研究综述”是本文的理论研究部分,主要阐述了组织变革国内外理论研究与发展以及国内广电行业组织变革的理论研究,为后文关于在三网融合背景下如何设定企业的组织变革策略作了铺垫。第3 章“三网融合发展概述及太原C A T V 公司组织运行现状”,通过对三网融合发展的概述以及对太原C

12、 A T V 公司的发展和行业环境的分析,使读者对三网融合与太原C A T V 公司有所了解,接着通过对太原C A T V 公司组织运行现状介绍,分析问题,为后文解决问题,提出组织变革具体举措提供现实依据。第4 章“太原C A T V 公司组织变革策略研究”是本文的核心与重点,是为解决太原S三网融合背景下太原C A T V 公司组织变革策略研究C A T V 公司在三网融合背景下的生存与发展,提出相应的组织变革举措与具体方案。首先根据公司组织运行与竞争现状的分析,设定变革目标,其次依据变革可能遭受的阻力提出变革路径,以此作为变革指导原则与方向设计并深入分析四项具体变革举措。最后,本章还提出与分

13、析了组织变革的保障措施。第5 章“结论”部分对本论文的全部论述内容做了概括性的总结,并提出了本文研究的不足及对未来的研究展望。本文通过对三网融合背景下,太原C A T V 公司组织运行的现状进行深入分析,提出问题,解决问题,设定组织变革目标、变革路径,并从重塑组织文化入手,以“文化嵌入机制”为贯穿始终的主线对组织变革的四项具体举措:组织文化重塑、组织结构的优化设置及流程再造、整合系统与提升运营管理能力、人才培养与建立职业健康安全体系进行了策略设计与深入分析,以期为公司在三网融合的背景之下,能够通过深化企业改革,成功转型,并占得市场先机,提供有益的组织变革创新思路。6第二章组织变革理论相关研究综

14、述第二章组织变革理论相关研究综述2 1 国外组织变革理论研究组织变革( O r g a n i z a t i o n a lC h a n g e ) 的概念是指在管理学与组织行为学相关理论的基础上,对组织的架构、流程、渠道、组织间关系,以及对组织各层次角色的观念、行为、态度等进行有目的系统调整与改革,以适应组织内部环境、外部市场氛围、企业及行业特性和任务等方面的变化,目的是为了提高组织运行效能。组织变革理论的研究起源于上世纪4 0 年代末的二战后经济复苏期,至8 0 、9 0 年代到达理论研究顶峰期,其中涉及到组织变革过程模型、组织变革规范实施、组织变革的驱动力与阻力研究、组织文化与组织变

15、革的互动关系等多个方面。2 1 1 古典组织变革理论发展组织变革不是静止和一成不变的过程,他是一个既复杂又存在着动态变化的组织行为过程,变革的进程必然需要有系统的理论指导。古典的组织变革理论最早起源于上世纪4 0 年代,历经几十年的发展,成为组织变革理论的重要基石。古典变革理论的研究方向主要集中于针对不同类型的变革任务提出相应的变革过程模型以及依据模型提出变革实施过程。( 1 ) 组织变革过程模型理论研究库尔特卢因( K u r tL e w i n ) 是组织计划变革理论的奠基者。他于上世纪4 0 年代末提出的“解冻一变革一再冻结”组织变革过程模型,用于解释和指导如何启动与实施、保障与管理组

16、织变革过程的稳定,奠定了组织变革理论研究的基础。多年后,管理学家与组织心理学大师艾德佳沙因( E d g a rS c h e i n ) 在卢因的基础上,从变革管理信息的传递过程角度,分析了每个过程中出现的困难的解决方法,并且重新定义了“解冻一重构一封冻”的变革模型,对应于组织变革启动、实施、制度化的三个阶段。针对前两者抽象化的的变革模型,管理学者凯尔( C l a yC a r r ) 则进一步将组织变革过程形象化,提出了“变化与努力随时间等同模型”( 即C E T ) 。C E T 模型对于理解和分析组织变革来说是一个很好的工具,模型的核心意义是“变化等同于努力”。( 2 ) 组织变革规范实施理论研究在变革过程模型理论的不断升级与发展的基础上,大量学者开始针对如何规范组织变革实施过程提出了各自的理论体系。著名的变革管理专家约翰科特( J o h nK o t t e r ) 经过分析认为组织变革的失败往7三网融合背景下太原C A T V 公司组织变革策略研究往归因于企业高层管理者多方面的过失与错误。针对此他

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