当代国际关系(第二讲)

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1、当代国际关系当代国际关系 第二讲第二讲：冷战的第一次高潮与缓和（：冷战的第一次高潮与缓和（1 1）主讲：沈逸主讲：沈逸 博士，讲师博士，讲师 复旦大学国际关系与公复旦大学国际关系与公 共事务学院国际政治系共事务学院国际政治系冷战第一次高潮冷战第一次高潮 美苏关系的恶化美苏关系的恶化 美国对苏联战略意图的判断与遏制战略美国对苏联战略意图的判断与遏制战略 苏联苏联对美国政策的反应对美国政策的反应 第一次柏林危机和德国的分裂第一次柏林危机和德国的分裂 朝鲜战争、单独对日媾和朝鲜战争、单独对日媾和战后初期美苏矛盾的激化战后初期美苏矛盾的激化 东欧问题东欧问题 核心是波兰问题，具体表现为战后波兰临时政府

2、的组核心是波兰问题，具体表现为战后波兰临时政府的组 成问题成问题 1947年以后，以波兰工人党为核心的力量逐渐在联合年以后，以波兰工人党为核心的力量逐渐在联合 政府中占据优势，亲西方的农民党被逐渐排挤政府中占据优势，亲西方的农民党被逐渐排挤 德国问题德国问题 从分割德国到分区占领从分割德国到分区占领 德国统一的问题德国统一的问题 经济统一经济统一 政治统一政治统一战后初期美苏矛盾的激化战后初期美苏矛盾的激化 远东问题远东问题 美国单独占领日本美国单独占领日本 苏联对于远东势力范围的追求苏联对于远东势力范围的追求 中国东北，旅顺，大连中国东北，旅顺，大连 日本的北方四岛日本的北方四岛 中东问题中

3、东问题 苏联在伊朗的驻军问题苏联在伊朗的驻军问题 苏联和土耳其关于苏联和土耳其关于1936年蒙特勒公约的修改问题年蒙特勒公约的修改问题 黑海通行权黑海通行权 在黑海沿岸建立军事基地的问题在黑海沿岸建立军事基地的问题美国对苏战略的转变美国对苏战略的转变1. 1945年年4月月12日，罗斯福去世日，罗斯福去世 2. 1945年年9月伦敦五国外长会议月伦敦五国外长会议 东欧的归属问题东欧的归属问题 对苏强硬外交对苏强硬外交 3. 1946年年1月美国在联合国大会上推翻国际控制原月美国在联合国大会上推翻国际控制原 子能的协议，并指责苏联干涉伊朗内政子能的协议，并指责苏联干涉伊朗内政 4. 1946年年

4、2月月9日，斯大林在莫斯科选民大会上关日，斯大林在莫斯科选民大会上关 于“资本主义总危机”的演说于“资本主义总危机”的演说 5. 1946年年2月，苏联表示将不参加世界银行和货币月，苏联表示将不参加世界银行和货币 基金组织基金组织1946年年2月月22日，乔治日，乔治 凯南凯南长电报长电报 1946年年3月月5日，“和平砥柱”演说日，“和平砥柱”演说 1946年年9月月24日，“克利福德报告”日，“克利福德报告” 1947年年3月，希腊、土耳其危机与英国的月，希腊、土耳其危机与英国的 照会照会 1947年年3月，杜鲁门主义出台月，杜鲁门主义出台 1947年年7月，月，X先生先生苏联行为的根源苏

5、联行为的根源 1950年年1月，月，NSC68号文件号文件乔治乔治 凯凯南与“遏制战略”南与“遏制战略” 背景背景 美国美国国内有关对苏战略的大讨论国内有关对苏战略的大讨论 核心核心问题：理解前苏联的行为模式问题：理解前苏联的行为模式 职务职务的变迁的变迁 美国驻苏联代办美国驻苏联代办 国家军事学院对外事务副院长国家军事学院对外事务副院长 国务院政策设计办公室主任国务院政策设计办公室主任凯南：对外政策的基本目标凯南：对外政策的基本目标 捍卫国家安全，这意味着这个国家始终有捍卫国家安全，这意味着这个国家始终有 能力在不受外国严重干涉或干涉威胁的情能力在不受外国严重干涉或干涉威胁的情 况下追求自身

6、内部生活的发展况下追求自身内部生活的发展 推进本国人民的福利，办法是促进这么一推进本国人民的福利，办法是促进这么一 种世界秩序：在其中，这个国家能够对其种世界秩序：在其中，这个国家能够对其 他国家的和平和有序的发展做出最大限度他国家的和平和有序的发展做出最大限度 的贡献的贡献凯南的逻辑：遏制凯南的逻辑：遏制 苏联行为的根源是对外部世界的恐惧以及苏联行为的根源是对外部世界的恐惧以及 由此引发的深刻不安全感。由此引发的深刻不安全感。 这种不安全感根植于苏联的意识形态与文这种不安全感根植于苏联的意识形态与文 化历史传统之中。化历史传统之中。 意识形态更多的是对行动的辩解，而不是意识形态更多的是对行动

7、的辩解，而不是 指南指南凯南的逻辑：苏联威胁的本质凯南的逻辑：苏联威胁的本质 苏联并不愿意冒战争的风险苏联并不愿意冒战争的风险 心理威胁比实际威胁更加严重心理威胁比实际威胁更加严重 打动国务家心灵并影响其行为的是事物的影像打动国务家心灵并影响其行为的是事物的影像 ，而非事物的实质，而非事物的实质凯南的逻辑：遏制手段的选择凯南的逻辑：遏制手段的选择 通过鼓励受苏联扩张主义威胁的国家的内通过鼓励受苏联扩张主义威胁的国家的内 部自信来恢复均势部自信来恢复均势 利用莫斯科与国际共产主义运动之间的紧利用莫斯科与国际共产主义运动之间的紧 张关系，以减少将势力投射到国境以外的张关系，以减少将势力投射到国境以

8、外的 能力能力 假以时日，逐渐修正苏联的国际关系思想假以时日，逐渐修正苏联的国际关系思想 ，以期导致谈判解决突出的分歧，以期导致谈判解决突出的分歧凯南的潜在假设凯南的潜在假设 武器和部队水平不是国际权势的唯一决定因素武器和部队水平不是国际权势的唯一决定因素 政治、心理和经济同样起作用。政治、心理和经济同样起作用。 在经济领域里，美国拥有特殊的优势：通过贷款在经济领域里，美国拥有特殊的优势：通过贷款 和无偿赠予，只有美国才处于一种独有的优势地和无偿赠予，只有美国才处于一种独有的优势地 位位 分配美国援助的三个具体标准：分配美国援助的三个具体标准： 是否存在任何值得加强的当地抵抗力量是否存在任何值

9、得加强的当地抵抗力量 遭到挑战的地区对于我们自己安全的重要性遭到挑战的地区对于我们自己安全的重要性 可能支付的代价，是否能够与可能取得成果成比例可能支付的代价，是否能够与可能取得成果成比例富尔敦演说富尔敦演说 时间时间 1946年年3月月5日日 地点地点 密苏里州富尔敦（密苏里州富尔敦（Fulton）威斯敏斯特学院）威斯敏斯特学院 人物人物 丘吉尔，英国前首相丘吉尔，英国前首相 杜鲁门，美国总统杜鲁门，美国总统 关键词关键词 铁幕（铁幕（Iron Curtain） 从波罗的海的什切青到亚得里亚海的地里亚斯特，从波罗的海的什切青到亚得里亚海的地里亚斯特， 一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来一幅横

10、贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来 铁幕之后的东欧、中欧国家都处于苏联的势力范围铁幕之后的东欧、中欧国家都处于苏联的势力范围 之内，而共产党的“第五纵队”则遍布世界各国，之内，而共产党的“第五纵队”则遍布世界各国， 到处构成对基督教文明的日益严重的挑衅和威胁到处构成对基督教文明的日益严重的挑衅和威胁 以英联邦与英帝国为一方和与以美国为另一方建立以英联邦与英帝国为一方和与以美国为另一方建立 特殊关系，西方民主国家团结一致特殊关系，西方民主国家团结一致杜鲁门主义：遏制的实践与扭曲杜鲁门主义：遏制的实践与扭曲 希腊、土耳其危机希腊、土耳其危机 1947年年2月月21日英国政府的照会日英国政府的照会达达尼尔

11、海峡博斯普鲁斯海峡国内严重的经济困难将使得英国 在3月31日后无力继续向希腊、土 耳其提供援助。希望美国接 替美国必须挺身而出，取代英国成 为自由世界的领袖杜鲁门主义的出台杜鲁门主义的出台 杜鲁门主义杜鲁门主义 1947年年2月月27日，白宫与两院领袖关于援助计划的讨日，白宫与两院领袖关于援助计划的讨 论论 “一个烂苹果会烂掉整桶苹果”“一个烂苹果会烂掉整桶苹果” 1947年年3月月12日杜鲁门国情咨文日杜鲁门国情咨文 通过直接或间接侵犯而强加于各国自由人民的极权政权，削弱通过直接或间接侵犯而强加于各国自由人民的极权政权，削弱 着国际和平的基础，因而也危害着美国的安全。着国际和平的基础，因而也

12、危害着美国的安全。 要求国会同意在要求国会同意在1948年年6月月30日前提供日前提供4亿美元的援助亿美元的援助 无限的力量，与无限的目标无限的力量，与无限的目标 不论什么地方，不论直接或间接侵略威胁了和平，都与美国的不论什么地方，不论直接或间接侵略威胁了和平，都与美国的 安全有关安全有关NSC68NSC68号文件号文件 时间时间 1950年年1月月 原因原因 1949年年8月，苏联核试验成功月，苏联核试验成功 1949年年10月，中华人民共和国成立月，中华人民共和国成立 美国国内麦卡锡主义盛行美国国内麦卡锡主义盛行NSC68NSC68号文件号文件 人物人物 杜鲁门杜鲁门 保罗保罗 尼采尼采

13、主要内容主要内容 苏联图谋统治全世界，为此将采取渗透颠覆和苏联图谋统治全世界，为此将采取渗透颠覆和 武力进攻的方法武力进攻的方法 如果苏联拥有足够的核力量，那么可能会主动如果苏联拥有足够的核力量，那么可能会主动 对美国发动进攻对美国发动进攻 为了保障安全，美国需要强化冷战为了保障安全，美国需要强化冷战围绕冷战起源的争论围绕冷战起源的争论 经典学派经典学派 冷战不可避免冷战不可避免 苏联的对外政策与意识形态引发了冷战苏联的对外政策与意识形态引发了冷战 修正学派修正学派 冷战可以避免冷战可以避免 美国，而不是苏联应该对冷战的爆发承担主要责任美国，而不是苏联应该对冷战的爆发承担主要责任 后修正学派后

14、修正学派 冷战不可避免冷战不可避免 美国和苏联都必须对冷战的爆发承担责任美国和苏联都必须对冷战的爆发承担责任 彼此的错误认识和错误估计对于冷战的爆发产生了很彼此的错误认识和错误估计对于冷战的爆发产生了很 大的影响大的影响思考：从理论到政策的演变思考：从理论到政策的演变遏制战略 理论框架铁幕演说 政治宣示杜鲁门主义 政策实践苏联的反应苏联的反应1946年2月22日1946年3月5日1946年9月24日1946年11月1947年7月1947年9月斯大林，十月革命29周年 演说，两大阵营，两个市 场和两个世界苏、波、南、罗、匈、保、 捷、法、意 9国情报局莫洛托夫计划1949年1月1955年5月5日

15、经济互助委员会1947年3月1947年3月12日1954年10月重新武装西德保障欧洲和平与 安全会议，友好 合作互助条约德国的分裂德国的分裂 关于处置德国方案关于处置德国方案 的争论的争论 分区占领德国、柏分区占领德国、柏 林林 新货币的发行与德新货币的发行与德 国的分裂国的分裂处置德国的不同方案：德黑兰处置德国的不同方案：德黑兰 德黑兰会议德黑兰会议 1943年年11月月28日下午日下午8时时30分分 罗斯福：不使德国人思想上留下“帝国”这个观念罗斯福：不使德国人思想上留下“帝国”这个观念 的痕迹，包括把“帝国”这个词从德语中去掉的痕迹，包括把“帝国”这个词从德语中去掉 斯大林：把“帝国”这个词去掉还不够，必须让这斯大林：把“帝国”这个词去掉还不够，必须让这 个“帝国”本身永远无力再把世界拖入战争个“帝国”本身永远无力再把世界拖入战争管制管制 德国，解除武装，分割德国（将波兰的边界扩展到德国，解除武装，分割德国（将波兰的边界扩展到 奥得河）奥得河） 丘吉尔：不允许德国拥有任何性质的航空工业；参丘吉尔：不允许德国拥有任何性质的航空工业；参 谋部系统必须完全铲除；苏联、波兰、德国的边界谋部系统必须完全铲除；苏联、波兰、德国的边界 “向左靠拢”“向左靠拢”处置德国的不同方案：德黑兰处置德国的不同方案：德黑兰 德黑兰会议德黑兰会议 1943年年11月月29日下午日下午8时