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1、当票统一典当行还需设法适应中国商报典当融资导报王菁菁典当期限最长不得超过6 个月；绝当后协议赎当的，逾期费用双方协商确定7 月 1 日起，只要客户走进典当行进行交易，典当行的业务人员必须提醒他们要注意当票背面的典当须知。这是全国统一当票使用和管理工作实施后，细节变化之一。实际上，为了加强对典当行的监管，规范典当行的经营行为，早在今年3 月，商务部就在其官方网站上发布了关于全国统一点当票使用和管理的通知（以下简称通知 ） ，当中除规定新的全国统一当票自2011 年 7月日起正式使用，编码为八位的老当票和赎当凭证同时作废之外，还就全国统一当票及续当凭证格式，以及有关使用和管理事项作出明确要求。立足
2、行业层面而言，焦点在于从此往后，典当行每一笔业务都要被记录进全国行业监管信息管理系统。当票今后要统一查阅商务部官方网站，记者看到，按照通知中的解释，当票是典当行与当户之间的借贷契约，是确定双方权利义务关系的主要依据。据悉，全国统一当票分为?当票?和?续当凭证?两类，其编码为10 位，分别在典当和续当时使用。典当交易必须开具当票。典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，内容不得违反有关法律、法规及典当管理办法。同时， 全国典当行业监督管理信息系统对当票统一进行信息化管理，除复核、 经办、 保管、当户签章和典当行签章信息外，典当行在开具当票时必须经过典当信息系统打印，将票面的数
3、据信息提交到监管信息系统中，系统中登记的当票和续当凭证号码要和实物票据保持一致。一旦遗失，当户应及时向典当行办理挂失手续，交纳一定的手续费，可以补办当票和续当凭证。通知还明确了各省商务厅在监管信息系统中对企业领取的当票和续当凭证进行备案的职责，指出当票和续当凭证应由各省商务厅监制，由其指定的印刷厂按照相关规定标准要求统一编号、统一印制。典当行必须向省级商务主管部门购领、核销当票和续当凭证。此外，在样式大小、使用字体、票号等方面，通知都对新的统一当票及续当凭证有着具体规定。客户比典当行更认同？据了解，在此之前，各地所用当票略有差别，有的是用国家经贸委版本，有的则是在经贸委版本基础上，由当地商务厅
4、牵头、行业律师进行修改后于当地通用的?新版本?。对比新旧当票，记者发现，以北京地区为例，正在推广的新当票与原有当票相比正面未有大变化，但在左上角明显处印有?注意背面，典当须知 ?等字样。再看当户一联的背面，当期、息费、当物处分、绝当处理等都一一在典当须知中列明。采访中，几位正在北京华夏典当行咨询相关典当事宜的客户均表示，客户着急用钱，心急火燎地来典当，要让他们之前先去了解下典当管理办法的内容似乎不大现实。而通常在客户心中，像典当息费、绝当处理、典当行的责任等内容，事先告知客户，这本就是典当行的义务。当然，实际操作起来，因典当行的经营服务理念和管理制度而异，又是另外一回事了。?根据我的经验，所接
5、触过的北京几家大的典当行，基本上都有事先告知客户的惯例。不过，就像我这样跟典当行打过好几次交道的人，对典当管理办法的内容都不怎么熟悉，更别提初次接触的客户了。如果万一碰上不大负责任的典当行，让客户糊里糊涂地完成典当，岂不是令双方都容易造成后患吗？既然现在用的新当票把当户应知的关键信息明晰了，而且它们都来源于 典当管理办法 ，国家制定的， 我们一看便知， 那肯定有利于更好地保护客户的利益。而且，国家加强监管，我们进典当行融资也会更加放心。?客户杨先生告诉中国商报记者。客户方面是认同了，那么典当行的反应呢？据湖北中和信律师事务所律师姚浩介绍，总体而言，两者对比，新统一当票给典当行带来的主要影响集中
6、在三个方面：一是在背面的当票须知之中，新当票去掉了综合费用保管一项，这样，实际操作中所发生的费用，比如保管、保险费等直接费用，典当行可以直接收取；二是新当票须知中明确了?绝当后，3 万以下的当物典当行能自行处理，损溢自负?，等于事先明确地告知了客户；三是明确了当票遗失被他人冒领，典当行无过错的不承担责任，而在此前的当票中，并未出现?无过错 ?三个字，可能典当行从此在处理这个问题上要更加谨慎一些。姚浩认为，这样的变化是符合合同法的，且前两点变化对典当行明显有益。其实，有关当票内容，自典当管理办法颁布起就要求，当票应当载明的事项包括典当行机构名称及住所；当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）
7、及号码；当物名称、数量、质量、状况；估价金额、当金数额；利率、综合费率；典当日期、典当期、续当期；当户须知。也就是说， 就算是在新统一当票实施以前，只要是正规典当行开具的当票，这些内容都不可少。据记者调查， 不管用的是哪种版本，之前绝大部分典当行都采用注明，或是以附件合同的方式，来尽量减少业务风险。因此，新统一当票及续当凭证的票面内容带有一定强制性地明确了典当行的告知义务，也许客户对此?感触?要远远大与典当行。也有不同看法根据记者从各地行业协会所了解的情况来看，在商务部的通知下发后，各地陆续进行了相关培训和一段时间的行业监管信息系统前期试用工作，反馈和适应程度不一。比如在北京、上海等典当行业较
8、发达的地区，由于之前已在逐渐采取地区的行业信息化管理， 针对此次变化， 业内反映相对比较平淡。上海典当行业协会副会长马丁表示，?上海地区的典当行早在两三年前就开始实施信息系统化，譬如绝大多数典当行采用的巅峰软件管理系统，还有与当地公安部门合作的公安协查系统。正是因为我们在行业内实施得比较早，大家已经有所适应，至少我在目前还没有听到上海的同行反映关于新统一当票、监管信息系统的实行有什么特别不方便之处。 ?马丁说。在福建，业内普遍认为值得商榷与改进的地方莫过于信息管理系统处理收当业务。记者从该省协会网站发布的信息中了解到，当地业界表示， 该系统对一些数据的勾稽关系不是很合理，比如综合费用的生成，正
9、常情况下，综合费用是典当行与客户协商而成的，按客户的意愿来决定是按月收预收还是一次性预收，而该系统则对此自行一次性地进行收取，不便于实际操作。而且他们还发现，系统在收当时，每张当票上的内容只允许是同一大类的当物，尽管这样做规范了当票的管理，明确了每张当票的费率、金额等信息，方便相关业务的统计分析，但在另一方面，实际经营中往往会出现当户一次性提供房子、车子、黄金等当品，要是按照系统操作，就得分3 张甚至更多张当票来分别打印登记，稍显麻烦。他们建议，如果能在一张当票上分别记录不同类别的当物，分别设臵费率，最后再合计金额，是否会更加方便些？河南典当业内人士则认为，新统一当票虽然明确了典当行告知义务，
10、有助减少由权责未清而带来的不良影响，不过从业务分类来看，现行的当票更加适合动产业务，却不适合房产与财产权利， 包括股权等业务。 ?统一了全国的当票开具后，能否在这个基础上对当票进行分类，毕竟典当行业务多元化，单一的当票仍解决不了一些实际问题。?记者注意到，让业内更加有所顾虑的是，今后每笔业务当票都要被记录到信息系统当中。可以说，这也是此次全国当票统一工作中业界认为变化最大，且普遍表示?不大可能 ?接受的地方。原因何在？一位云南典当业内人士称，来典当行融资的人很多都希望保密，害怕自己的身份有所暴露。 ?如果客户知道自己的信息进了全国统一的系统，他会不会以后就不找典当行了，我们不敢保证。出现这种现
11、象，不仅跟大家的传统观念有关，还因为一些生意人，不愿意让人知道自己借钱，他们害怕这样别人会误认为自己经营不下去了，对信誉造成影响。?另外令他感到疑惑的是，统一管理系统能否保证信息的安全？?加强监管的初衷是对的，但监管是多方面的，比如管理系统的工作人员，有没有相关规章制度监管他们？当票的信息牵涉到商业机密，再说同行之间也有竞争，万一有人不怀好意将其透露给竞争对手，谁能对此负责？?除此之外， 特别值得一提的是，这一变化带给典当行的更多苦恼，则是今后该如何 ?避税?。福建典当业内一位不愿意透露姓名的人士就直言不讳地提出，合理避税，这对企业而言早就是公开的秘密。现如今要在系统中写的一清二白，那往后该如
12、何操作呢？利润必然会受影响。?人们都觉得典当行是个赚钱的行当，其实不一定。像福建，盈利、保本、亏损的典当行就各占总数的1/3 。 ?他担心，这种变化只会对经营状况较好的典当行产生限制，?如果本身就做得不好，大不了转行不干。但那些之前有盈利的典当行怎么办呢？你想，这样的规定是不是保护发展？至少我认为很不好说。?采访中不少业内人士反复对记者强调：?人民银行管理的非金融机构，如保险、 信托、证券，都没有类似的票据管理方式，为何单单受制约的是典当行？?或者不妨说，在业内人士心中，类似的变化更多地是让他们尝到一些?不平等 ?的滋味。不管怎样，当时是摆在眼前，目前典当业界可能更为需要的是包括心理在内的调整，尽快适应这种管理方式。也有业内人士提出： ?商务部此举目的无疑很明了，就是一种严格管理的表现。也许相关变动起初会给企业带来一些困惑和麻烦，因此产生某些怨言也完全可以理解。不过， 任何行业里都不可避免会出现害群之马 ，主管部门的严格说到底还是为了行业发展的规范，甚至也可以看成是一种重视。企业应将眼光放得长远一点。再说，这一做法有助于典当行业阳光化操作，也有助于其社会地位的提高，这是行业发展十分迫切重要的问题。?
