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1、承德市的历史与城市发展史城市规划092 刘蕊200931203013 承德，旧称“热河”，位于河北省东北部，是首批24 个国家历史文化名城之一、中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，是国家甲类开放城市。1994 年位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，从而使承德步入了世界文化名城的行列。承德市处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，背靠蒙 辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻。面积39519 平方 公里。2010 年末全市户籍总人口372.96 万人。全市辖八县三区，即围场满 族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、
2、平泉县、承德县、 宽城满族自治县、兴隆县，双桥区、双滦区、鹰手营子矿区。承德地处内 蒙古高原与华北平原的过渡带，属温带大陆性季风型山地气候，四季分明。 冬天虽然寒冷，但由于四周环山，阻滞了来自蒙古高原寒流的袭击，故温 度要高于同纬度其他地区；夏季凉爽，雨量集中，基本上无炎热期。承德历史悠久， 早在原始社会末期的新石器时代，我们的祖先即劳动、 生息在这块土地上。殷周时期，这里是山戌、东胡少数民族活动的区域， 是燕侯的势力范围。战国时代，承德一带隶属于燕国设置的渔阳右北闰、 辽西三郡。史记匈奴传记载，燕国曾在这一带修筑长城，现在长城 遗址，仍依稀可见。秦汉以后，历代的中央政权都曾在此设置过行政管理
3、 机构。清朝后，热河的地理位置日益重要，这里毗邻京、津、西顾张家口、 东接辽宁、北倚内蒙、南邻秦皇岛、唐山，是燕山腹地、渤海之滨重要的 区域性城市。 由于这里的气候、物产等自然条件得天独厚，既可消夏避暑， 又可联络蒙古，巩固边防，于是清帝从康熙四十二年（1703 年）开始兴建 避暑山庄，直至乾隆五十七年（1792 年），工程才告结束。山庄建立后， 清朝曾有7 个皇帝在此驻跸。清代康、乾年间，是山庄和外八庙的兴盛时 期。帝王们在此消夏理政，使这里成为全国的第二个政治中心。随着清王 朝的国势衰弱，鼎盛一时的山庄和外八庙开始败落。1976 年，国务院批准 了避暑山庄和外八庙整修工程第一个十年规划，避
4、暑山庄和外八庙得 以大规模整修。承德，有其特定的地域文化、深厚的底蕴。承德是亿年以前侏罗纪世 界生物发祥地，也是承德历史底蕴中最浓重的一笔。红山文化遗址“红山 文化”是热河地域新石器时期的历史文化，至今已经五千多年。在新石器 后期氏族社会转化时，即游牧民族从蒙古高原沿河流进入平原区过渡农耕 生活。都曾经在热河地带经过，这里是人类进化、发展的转折区域。这一 时期应称为燕山文化，与赵文化成为现河北的历史主体文化。承德作为中 国历史文化名城，近代史上二百年的陪都，汇集过各民族王公大臣的朝王 之所。现存有中国三大古建筑群之一的避暑山庄和外八庙。集中皇家文化、 古建筑文化、佛教文化和中原儒文化、是个被国
5、人和业内人士看好的收藏 宝地。民间艺术品产业非物质文化遗产已列入全世界重点文化保护的课 题。我市的古建筑文化、佛教文化、 中原儒文化和多民族交融的民风民俗、自然资源构成了非物质文化遗产的资源宝库。承德是中国的文物大市，有 全国重点文物保护单位9 处，省级重点文物保护单位35 处，市县级重点文 物保护单位500 余处。地上地下文物文化遗存1300 多处，资源丰富、种类 齐全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家园林和全国现存最大的皇家寺 庙群而著称于世。为此，1961 年 3 月 4 日，国务院同意文化部提出的第一 批全国重点文物保护单位（全国共计180 处）的名单。承德市城市商业网点规划的编制工作
6、始于2004 年 8 月。规划的规 划期限为20052015 年，规划的空间范围为双桥区、双滦区和新区，规划 的业态范围包括超市、便利店、大型超市、仓储商店、专业店、专卖店、 百货店、大型购物中心等8 种零售业态， 规划对象包括批发零售贸易企业、 专业市场、农贸市场、物流企业、星级酒店和餐饮企业。从整个规划 中看，承德市区将形成“以新区为先导，以双桥区为依托，以双滦区和城 北旅游文化区为支撑”的功能分区布局和市级商业中心、区级商业中心、 居住区商业中心的三级商业市场体系框架，以建设购物中心、便利店等新 型业态和商业特色街以及大型专业市场、物流企业为重点，将建成8 条特 色商业街：新华路（商贸服
7、务街）、清风街（商业文化走廊）、陕西营街 （休闲娱乐街）、裕华路（精品街）、武烈路（文化休闲街）、四条胡同 （电子及通讯产品街）、普宁路（旅游文化商业街）、滦河古街（民俗商 业文化步行街）。同时规划建设承德国际会议中心，依山庄而建，并融于 山庄，成为避暑山庄景观的外延。在区级商业中心布局中，将上二道河子 以北至小庙子水库规划建设为旅游文化区；将新区规划建设机场新区的金 融商务区、冯营子地区的文化服务区、上板城地区的物流园区。规划双滦 区的商业形成“以区级商业中心为核心，以双塔山大街和滦河大街为两冀 延伸，以物流为支撑”，“一核两带”的格局。通过规划，承德将形成布 局结构合理、功能齐全、统一、开
8、放、竞争、有序的城市商业网点体系， 使承德市成为立足河北北部，面向京、津、唐，辐射蒙、辽和华北地区的 商贸流通中心。承德的资源丰富。境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年产 水量 37.6 亿立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水库年入库总水 量的 93.4%、 密云水库入库总水量的56.7%） 。 林地面积占河北省的43.4%， 草地面积占40% ， 森林覆盖率 48%。 承德是华北地区最大的食用菌生产基地， 中国北方地区重要的中药材生产基地。目前已发现的矿产有98 种，开发利 用 50 种，是我国除攀枝花外唯一的大型钒钛磁铁矿资源基地，已探明钒钛 磁铁矿资源储量3.57 亿吨，超贫
9、钒钛磁铁矿资源量75.59 亿吨。黄金产量 居河北省第一位，钼、银、铜、铅、锌和花岗岩、大理石等资源丰富。承 德加速打造河北北厢经济增长极，主攻方向就是加快培育主导产业，加速 形成战略支撑。要着力做大做强钒钛制品和清洁能源两大战略支撑产业， 培育壮大绿色食品、旅游、部件及仪器仪表3 个后备产业，形成“ 2+3”五 大主导产业加速发展的格局。从我记事起， 印象最深的就是承德拟定的“一年一大步， 三年大变样” 的重点工程。记得当时，走在大街上随处可见“三年大变样”的横幅，许 多老建筑都被拆了，取而代之的是现代的高楼大厦。还有部分铁路和公路也被翻修了。据统计，铁路北山道路翻建工程、承德大桥东引线、双
10、峰寺 至狮子园、红石峦沟至双山洞、红石峦沟口至煤气储气罐等5 项工程被列 为 2009 年市区重点项目的新建道路工程，头道沟道路改造工程、车站路拓 宽改造工程、武烈河东岸景观大道、头道牌楼至广仁岭隧道道路改造、武 烈河西岸景观大道工程、翠桥路道路翻建工程等6 项工程被列为2009 年市 区重点项目的改建道路工程，总投资24.53 亿元。其实总体来说，承德虽然有很多矿产资源，同时又在发展旅游业以及 各种生态产业，但是还是发展的相对比较慢。由于其优越的地理位置，给 承德的发展还是带来了很多机遇。近几年，也在加快城市的发展，以及进 一步完善城市的规划，相信在不久的将来，承德市一定会发展的很好。在 其发展的同时，希望可以传承其深厚的历史文化底蕴，我觉得这是最重要 的。在一个城市发展的过程中，一定不能丢掉它的历史文化底蕴。
