江西省高技术产业发展现状及对策研究

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1、江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 1江西省高技术产业发展现状及对策研究 张进铭 高雪萍 高技术产业概念、分类及其地位高技术产业概念、分类及其地位 高技术产业是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。根据国民经济行业分类与代码，我国的高技术产业包括医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机、办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业五大类。 高技术产业是现代经济增长的新动力源泉。在以能源为代表的原材料日益紧缺的背景下，传统的粗放型经济增长 方式对经济增长的拉动作用越来越有限，以高技术产业为直接表现的集约型的增长方式成为经济持续增长的必然选择。

2、我国政府高度重视高技术产业的发展。国家发展和改革委员会专门印发了高技术产业发展“十一五”规划。 2008年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说 ，要着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，改造和提升传统产业。 理论采撷 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 2国内外高技术产业发展情况概述国内外高技术产业发展情况概述 世界高技术产业发展的特点世界高技术产业发展的特点 进入2l世纪，高技术产业 成为国际经济发展的动力和大国争夺的战略制高点，成为推动经济全球化的重要基础。

3、目前，世界高技术产业发展呈现出以下新特点： (1) 各国日益重视对高技术研发综合能力的培育和提高，技术 创新活动日益全球化，而发达国家更是加大了科技投入； (2) 促进社会可持续发展成为国际科技创新越来越关注的焦点； (3) 信息通信技术稳步推广普及，生物等新兴产业技术逐步起步； (4) 产业积聚和分工细化的趋势不断加深。 当前国内高技术产业发展概况当前国内高技术产业发展概况 2007年，中国高技术产业依然保持较快增长，高技术产业实现总产值51207.23亿元，同比增长20.41%；其中，高技术服务业销售收入已达1万亿元左右。 近年来，高技术产业由低端向高端延伸、由沿海向内地扩展的趋势更加明显

4、。区域集聚也在进一步加快，长三角、珠三角、环渤海三大区域的高技术产业规模已占全国比重的80%以上，以高技术产业 基地为龙头、辐射周边、带动全国的高技术产业集聚式发展格局初步确立。同时，高技术产业内部结构更趋优化，生物医药、航空航天、以网络产业、数字内容产业为代表的高技术服务业等新兴产业加快发展壮大，软件、集成电路等核心战略产业规模和水平大幅提高。此外，我国高技术产业的国际化水平明显提升，像华为、中兴、联想、海尔等正成热点透视 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 3为有国际影响力的跨国企业。 虽然我国

5、高技术产业近年来取得了很大的发展，但与发达国家相比仍然存在巨大的差距。2008年，世界经济的不确定性增加，经济增长趋缓，会对我国高技术产业的快速增长产生一些不利的影响。 国内省市发展高技术产业状况和经验介绍国内省市发展高技术产业状况和经验介绍 深圳市深圳市 高新技术已成为深圳市第一支柱产业。据统计，2007年深圳高新技术产品产值达7598.76亿元，占全市规模以上工业总产值的54%。在这个中国最早建立经济特区的城市，高新技术产业增加值占全市工业增加值和经济总量(GDP)的比重，已位居中国各大城市首位。 在政府政策方面，深圳市委市政府以2006年1号文件颁布了中共深圳市委深圳市人民政府关于实施自

6、主创新战略建设国家创新型城市的决定， 并推出了20个配套政策以保证该决定得以落实。深圳市还加强与香港合作，整合两地资源共同发展高新技术产业。2007年5月，深圳和香港两地政府签署了深港创新圈合作协议， 建立了政府合作的工作机制与模式，并为中长期发展作出了规划。 江苏省江苏省 2006年，江苏规模以上工业高技术产业产值为7557.14亿元，占全国的比重为18%（居全国第二） ，其高技术产业增加值、主营业务收入、利润和和利税均仅次于广东而列全国第二。 在江苏省高技术产业快速发展过程中，政府通过推进产学研紧密合作等形式不断加大对企业创新的扶持力度。近年来，在江苏省委、省政府与中科院的共同推动下，院省

7、合作范围不断拓展，实施了一大批合作项目。有多个城市与中科院合作建立研发机构，并取得了丰硕PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 4成果。这对推动江苏省高新技术产业向高端攀升，培育具有自主知识产权的高技术产业起到了带动作用。 湖北省湖北省 随着“促进中部地区崛起”战略的稳步推进， 湖北省把发展高技术产业作为实现产业优化升级和提高经济实力的重要举措。2006年，湖北省高技术产业工业增加值为214.56亿元，列中部地区第一，在全国排名第十，其高技术产业主营业业务收入、利税总额和利润在中部地区都位列第一。 在高

8、技术产业发展过程中，湖北省积极促进产业集聚，以形成高技术产业集群并提升其无形资产价值。产业集群效果最显著的是武汉的“中国光谷”。 该区域集聚600多家研发机构的独特优势， 使2007年“中国光谷”的企业总收入突破了1300亿元。同时，为提升高技术产业竞争力，湖北省通过不断深化科研院所管理体制改革并加大了科技投入，成功开发出许多具有市场前景的高技术产品。 省情分析省情分析 江西省高技术产业发展的现状江西省高技术产业发展的现状 “十五”以来，江西省高技术产业快速发展，已经成为全省增长速度最快、后劲巨大的产业。从 2000 年到 2005 年，江西省高技术产业投资由 2.4 亿元上升到 72.3 亿

9、元，增长29.5 倍； 2006 年达到了 120.8亿元, 比 2005 年增长 67%，增长 速度位列全国第二， 在全国排名第六位。根据国家统计局的数据，2006 年江西规模以上高技术产业总产值为 331.4 亿元，在全国列第 15 位，高于其 GDP 在全国的排位；比上年增长 39.6%，增长 幅度位列全国第一，比 全国和中部地区的平均增长速度高出 19 和 14 个百分点。其中，电子计算机及办公设备制造业增长PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 588.5%，医疗设备及仪器仪表制造业增长 53

10、.4%，航空航天器制造业增长 43.9%，医药制造业增长 39.5%，信息化学品制造业增长 37.2%，电子及通信设备制造业增长 27.1%。 目前， 江西省已初步形成了电子信息、医药、航空航天、光机电一体化等一批特色领域产业群。 近年来，江西省政府始终把发展高技术产业放在国民经济和 社会发展的重要位置。在工业发展中，坚持以高新技术改造传统产业；在招商引资中，坚持优先引进高技术产业；并积极争取国家对江西省高技术产业化项目的支持，开展高技术项目重点招商活动。为进一步促进高技术产业的发展，江西省发改委还专门出台了高新技术产业发展“十一五”专项规划，并提出了到 2010 年江西省高技术产业发展的总体

11、目标： 高技术产业产值力争突破 2000 亿元； 产业增加值达到 640 亿元，占江西省工业增加值的比重达到 20%以上；高技术产品出口额占全省出口额的比重达到 15%。 江西高技术产业发展中存在的问题江西高技术产业发展中存在的问题 （1）江西省高技术产业规模在全国的比重偏低。2006 年，江西省高技术产业总产值占全国比重仅为 0.79%。高技术产业 工业增加值占江西全省工业增加值的比重为 5.9%，明显低于全国平均水平 9%。从企业角度来看，江西高技术产业从业企业不仅数量少而且规模也小，全省高技术产业从业企业仅 44 余家，缺乏达到大规模生产水平的企业, 目前还没有产值超百亿元的高技术企业。

12、 总体而言， 江西高技术产业目前还处于全国中游水平。 如表1所示，在总产值、主营业务收入、实现利润这几项指标方面,不管是在中部六省还是在全国31个省市的排名中，江西高技术产业都处于中等水平水。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 6表 1 2006年中部六省高技术产业主要指标及排名情况 单位：亿元 指标 江西 湖北 河南 安徽 湖南 山西 江西在 中部地 区排名 江西在全 国排名 工业总产值 234.03 447.53 328.95 172.91 219.30 74.76 3 14 主营业务 收入

13、322.04 508.72 425.50 203.71 237.33 95.47 3 14 实现利润 15.52 27.74 25.35 13.4 11.49 1.06 3 15 （2）研究和开发(R&D)投入不足。研究和开发是影响高技术产业发展的一个关键因素。OECD（经济合作和发展组织）甚至将R&D强度(即R&D经费支出占工业增加值的比重)作为界定高技术产业的标准。目前，江西省R&D经费内部支出只占工业增加值的0.28%，不仅低于全国平均水平的0.5%， 与OECD国家相比更是存在着巨大的差距。 （3）高技术产业经济效益不高。2006 年，江西省高技术产业利税总额为28.79亿元，在中部地

14、区排名第3，全国位列第14位。按工业总产值计算，江西省高技术产业利税率仅为0.87%，远低于本省同期工业利税率的12.29%。而且，江西省高技术产业利润的平均增长率也一直低于制造业。 （4）内部结构有待优化。从江西省高技术内部产业结构来看，医药制造业增加值所占高技术产业总增加值比重达到 60%，超过其他四个部门的总和。由图 1 可见，虽然江西省已初步形成了一批特色领域产业群，但是除医药制造业对江西区域经济增长的贡献较大外，医疗设备及仪器仪表制造业、航空航天器制造业和电子计算机及办公设备制造业所占比重在 10%以下。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术

15、产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136 期 7图 各部门增加值占高技术产业增 加值比重电子计算机及办公 设备3%航空航 天器8%医疗设备及仪器仪 表9%电子及通 信设备20%医药制造业60%江西省发展高技术产业的策略江西省发展高技术产业的策略 （1）扩大高技术产业规模，进一步优化产业内部结构 根据江西高技术产业发展和科研现状，一方面扩大现有产业规模和企业数量,逐步形成完整的产业链和实现集群化发展；另一方面，培育以高技术为支撑的新兴产业来扩大现有高技术产业的规模，大力集聚创新资源和承接现代产业转移。在逐步形成以高技术产业为先导的新兴产业发展优势的同时，进一步优化高技术产业内部的结构。 （2）加大对江西高技术产业的资金投入 首先，增加对高技术产业的投入。针对江西高技术产业R&D强度过低的情况，政府财政要加大在这方面的投入。其次，通过税收优惠、补贴等手段，引导、激励企业增加科技投入。鼓励企业自建技术开发基金，并按企业投资额或销售额的一定比例计提，允许在计征所得税之前扣除，使企业降低开发技术的风险，增强企业技术创新积极性。适当采取加速折旧、投资税收抵免、亏损结转、费用扣除、提取风险对策研究 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 江西省高技术产业发展现状及对策研究 江西经济分析总第 136