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1、第 26卷 ? 第 4期Vol ?26,No?42009年 4月海洋开发与管理April 2009学习借鉴海权论 ? 构建当代和谐海洋蔡一鸣(舟山港务管理局? 舟山? 316000)摘 ? 要 ? 21世纪是海洋世纪。在当今和平的时代里,国家与国家之间的竞争主要表现在能源等资源的竞争、人与自然的和谐发展以及科学技术的进步。用和平的手段去获取国家海洋的控制权益, 提高国家的综合竞争能力,兵不血刃而达到目的,是我国重要的海洋战略。结合马汉的海权 论和海洋新世纪的发展趋势, 论述了构建当代我国和谐海洋观与对海洋的控制权益。关键词 ? 马汉;海权论;和谐海洋观; 海洋空间? 美国海军之父马汉以军人的理
2、性和史家的智 慧, 提出了制海权决定一个国家国运兴衰的思想,为世界海军和军事理论的创建以及丰富世界海洋强 国理论奠定了重要的理论基础, 因此也是我们借鉴学习海洋强国理论和海军军事理论重要的 ? 教科 书 。随着时代的变迁,我们在学习前辈们留下的理论知识的同时, 更要结合时代发生的变化,结合 我国实际,努力融会贯通, 创新发展。1? 历史的经验与教训由于航海技术的提高以及市场经济和资本主义 的出现, 沿海国家大部分外贸物资都要靠航海来完成, 海洋是人们生产贸易过程中远洋运输的重要通 道。重视海洋,爱护海洋, 尤其是近代与现代沿海国家强国富民的重要条件。1?1? 中国正当 15世纪末哥伦布准备航海
3、探险, 西欧国 家即将进入大航海高潮之际,中国自明王朝明太祖(即 14世纪中叶 ) 起就开始渐渐厉行海禁政策,?片板不许下海 。经明、清两个朝代断断续续极 端的闭关自守, 中国在世界发展史的历程中不断消耗国家进步发展的动力, 导致由盛而衰, 从强国逐 步走向弱国,最终抵挡不住发展了的西方国家的坚船利炮,而在丧权辱国的不平等条约上签字画押。 我国近代史上封建帝国没落的历史教训, 其实也是开放型社会与封闭型社会竞争、科技创新与因循守 旧竞争、先进与落后竞争和文明与封建竞争的历史教训。1?2? 西方国家2 500年前,古希腊海洋探险家狄米斯托克得 曾说过,?谁控制了海洋,谁就控制了一切 。欧 洲国家
4、经过 16世纪的地理大发现以及之后的全球殖民运动, 经济和社会迅速发展,国力显著增强, 使这一预言得到了证实。 19世纪后期,美国加强海军建设, 重视开发海洋, 完成了内向型国家向外向型国家的转变,成为世界海洋强国。日本也在明 治维新之后步西方国家的后尘, 转变锁国国策而向海外发展, 成为海洋经济强国。58? ? ?海洋开发与管理第 26卷历史证明,一个国家政治、经济、科技和文化的进步乃至国力的兴衰与其对海洋的重视程度以及航海事业的发展是密不可分的。1?3? 美国门罗主义是美国从内向国家向外向国家转型的 重要标志之一,与马汉的海权论都属于美国盛年期 的大洋战略。这一时期与中国目前的国力上升阶段
5、 有几分相似。 1823年美国总统门罗在国情咨文中提出的美 国对外政策的原则,史称 ? 门罗主义 。当时欧洲 的 ?神圣同盟 企图干涉拉美的独立运动,英国 也乘机向拉美地区扩张。 1823年门罗总统在致国 会咨文中宣称:美国将不干涉欧洲列强的内部事务 或它们之间的战争;欧洲列强不得再在南、北美洲 开拓殖民地, 欧洲任何列强控制或压迫南、北美洲 国家的任何企图都将被视为对美国的不友好行为, 并提出 ?美洲是美洲人的美洲 的口号。 门罗主义的提出在防止欧洲列强对美洲的侵略 和维护拉丁美洲已独立国家的地位方面起到了积极 作用。尽管门罗主义的实质是列强矛盾激化的产 物, 反映了美国想把拉美地区变成自己
6、 ? 后院 的战略意图, 但是在走向大洋的发展史上与近代殖 民主义比较, 门罗主义无疑更先进、更文明,是历 史的进步。美国在盛年期采纳马汉的海权论思想, 对外推行门罗主义,20世纪初成为世界强国,之 后在对外政策上以威尔逊主义取代门罗主义。 20世纪 90年代美国有人说过, 敌人往往是自己塑造和培养起来的, 如果你把中国当作敌人, 它就会成为你的敌人。此话细细琢磨,觉得说得在理。虽然现代中国与近代美国有几分相似, 同处于转型期和上升期, 但门罗主义带有那一时代的地区霸权政治色彩,并且中国与美国国情不同, 因此现 代亚洲版的 ? 门罗主义 也不适合我国。但是我们要向前看, 站得高, 看得远, 海
7、洋战略正是应该如此。2? 构建和谐海洋观的探讨近代海上贸易发展很快,为了提防海盗偷袭,保护贸易船队免遭敌对国的侵扰,最初的海军是为世界贸易船队护航而逐步发展建立的。早在 1600年时, 荷兰的商船队就拥有 10 000艘船,是当时世界上最大的船队,而英国到 18世纪在商船运输 方面也发展到了可以与荷兰进行竞争的规模。 1851年世界贸易价值为 64 100万英镑,到 1880年为302 400万英镑,1913年则为 784 000万英镑,从1851! 1913年的 62年间世界贸易价值增加了 11倍。世界贸易量的增加促进了商业船队的迅速发展,海军为世界贸易服务, 并为商业船队护航,其建设目的十
8、分明确。马汉的 海权论 # 探讨的是海洋强国的战略 战术, 主要是从军事角度来谈,笔者想从另一侧面,即从非纯军事战略的角度来探讨海洋强国的理 论。孙子曰:? 是故百战百胜,非善之善者也;不 战而屈人之兵, 善之善者也。 ( 孙子兵法, 谋攻 篇#) 孙子认为, 百战百胜并不是高明中最高明的 善于用兵者;不经交战而使敌人屈服,那才是高明 的善于用兵者。孙子的 ? 不战而屈人之兵 的思 想,是战略战术的最佳选择,在和平时期也可以理 解为综合运用政治、经济、外交和军事威慑等手段 阻止战争的爆发,兵不血刃而达到目的。努力用和 平的方式来解决我国海洋权益的敏感和热点问题, 加强我国和谐海洋观理论的探讨,
9、实际上也是根据 21世纪世界海洋政治、经济和外交形势发展趋势 构成我国海权理论战略的重要组成部分。 笔者在 2006年 ?航海节 期间曾著论文,提 出我国和谐海洋战略观应由互为协调、相互联系作 用的 3个部分组成:经略海洋应把全球资源配置与 经济目的紧密联系起来; 开发海洋, 获取优质能源 等资源,释放新生产力, 走可持续的发展道路;促 进国际和平,走交流合作之路。2?1? 经略海洋应把全球资源配置与经济目的紧密联系起来马汉在 海权论# 中指出:? 一支海军的必要与否, 从狭隘的词义来看, 来源于一支和平运输船 队的存在 ,?尽管海洋有各种为人熟知和不熟知的危险,通过水路进行旅行与贸易总会比陆
10、路容易第 4期蔡一鸣: 学习借鉴海权论? 构建当代和谐海洋59? ? ?与便宜。 近代海洋大国走向海洋总是把航海与资 本(经济 ) 和殖民联系起来。如今我国合理配置世界资源, 其目的主要是利用现代的物流运作模式,节约远洋运输过程中的综 合物流成本, 高效、科学地开发利用世界资源。现在国际海上运输完成的全球货运量占外贸货物总运量的 80 % 以上,在货物周转量中所占的份额则高 达 90 %以上,海洋是国际贸易的最主要交通通道。由于燃料涨价等原因, 海上运输费用在不断攀升, 2007年中国钢铁企业的原材料采购成本,无论是从巴西到中国,还是从澳洲到中国,海上运输价格均比 2006年上涨了一倍, 北美
11、至日本谷物海运价 格一度曾超过每吨 110美元。这些年来,远洋运输大船与小船运费差价拉大, 集装箱船和散货船都越来越向大型化和规模化方向发展。船型的选择、航 线的配置、原料启运国家的选择和进出口货物港口网络的分布都直接关系到世界资源配置、贸易产品 成本和国家经济安全。我国资源贫乏, 又是工业产品生产加工大国,今日航海在国际国内两个市场、两种资源的配置中仍然具有十分重要的地位,而全 球资源配置海洋运输及进出口货物港口网络的布局其实是最关键、最核心的竞争。在目前国内资源不足、燃料涨价和进出口货物大增的情况下, 我国在 国际上要寻求多元化合作, 通过海上运输的战略布局, 经略海洋并把全球资源配置与经
12、济目的紧密联 系, 实现我国通过航海在世界资源上的最佳配置、最合理配置和航运的低成本运作, 打造绿色港航。2?2? 开发海洋, 获取优质能源等资源, 释放新 生产力, 走可持续的发展道路利用和开发世界资源是大航海时代以来海洋国 家所共同关心重视的事情。由于化石能源、资源不 断消耗, 其价格已越来越高。能源及资源短缺是危 机, 也是获取新生产力的重要机遇。 海洋里蕴藏着比陆地更为丰富的资源。海洋资 源可分为海洋自然能源、海洋化学资源、海洋矿产 资源、海洋生物资源和海洋空间资源。海洋中有丰 富的自然能源,海风、海上阳光、波浪、潮汐、海 流以及海水中的盐度差和温度差蕴藏着巨大的能量,可用于发电,海洋
13、能源是新的可再生能源家族 中的主要成员之一。海水是地球上最大的化学资源 仓库, 海水中溶解有非金属和金属元素, 可从中提 取盐, 也可提取镁、碘、钾、铀及重水等。海洋中 蕴藏的矿产资源更为丰富, 包括石油、天然气、煤 炭、锰结核及多种金属矿产。海洋中的生物资源也 十分丰富, 藻类和鱼类的开发潜力都很大,海洋是 巨大的粮菜宝库。海洋空间可分为海上、海中和海 下 3个层次,海洋将成为人类生存的第二空间,海 洋工程技术的发展也使得人类涉足的海洋空间越来 越广阔。 在开发海洋的同时取得科学技术的重大突破并获取新生产力, 对于推动历史进步、促进国家发展和提高国家的综合实力具有十分重要的现实意义。海洋中有
14、可再生、环保的能源及资源,也有不可再生、非环保的能源及资源, 因此开发海洋起点一定要高, 要把重点放在获取先进的可再生能源和优质环保的资源上。传统能源和油煤等有限能源及资源价格不断上升, 将会逐步与可再生能源和优质环保资源的价格相互持平,这有利于可再生能源和优质环保资源向市场化方向发展。海面上阳光普照,在辽阔的大海上建立太阳能电站, 不占用土地,可为人类提供廉价的自然能源。海洋自然能源中的风能是目前最具规模化开发条件和商业市场化发展前景的发电方式, 生产成本已渐渐与煤油接近, 被认为是可以取代常规化石能源的可再生能源之一。据中国气象研究中心的估计,我国近海风电资源比陆上风电资源大 2倍。世界风
15、能总量约 200亿千瓦, 可开发的风能比地球上的水能总量还要大 10倍。海洋可再生环保型能源和资源的研究开发还不仅仅局限于风能, 随着科学技术的不断发展,海洋可再生能源和资源的领域在迅速扩大, 能够利用的海洋可再生能源和资源已越来越多,且取之不尽、用之不竭,是大自然赐予人类的重要财富, 也是人类实现可持续发展的物质基础。我们要十分珍惜并千方百计积极利用,以对人类和环境, 对国家和子孙后代, 对未来负责任的态度,重视海洋可再生环保型能源和资源的研究开60? ? ?海洋开发与管理第 26卷发。政府的重视, 政策的优惠, 对促进新的先进产业的发展往往会产生巨大的作用。2?3? 促进国际和平,走交流合
16、作之路新能源及资源的普遍利用会有一段过程,近二 三十年内大量的有限的化石能源和资源等重要物资仍然会以传统的运输方式经过海洋来运输。节约物流成本,科学合理配置远洋能源等资源运输并开发利用海洋可再生能源与其他资源物资, 能够解决能源等资源物资的供应紧张问题, 同时能够在一定程度上解决国家与国家之间围绕能源和其他资源物资的供应而产生的激烈矛盾和紧张关系。因此,经过航海合理配置全球资源、开发海洋获取 可再生能源等优质资源与促进国际和平,走交流合作之路这三者的关系是互为协调、相互联系、相互作用的。通过远洋运输资源的整合,合理配置资 源, 开发海洋获取可再生能源等优质资源, 也是促进国际关系和平、交流与合作的最好途径,是? 不战而屈人之兵 和谐海洋战略的一种尝试。3? 海洋经济新的生产力3?1? 科学技术进步与海权的互动世界工业化国家的发展历史从能源消费结构来看, 都出现了从以煤为主向以石油和天然气为主的转变,然而由于常规能源有限, 我国如果完全再步发达国家的后尘, 恐怕会走更多的弯路。在当前国 际分工中我国实际上扮演了初级产品加工的角色,成了世界工厂,能源消费
