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1、发展性大学教师绩效评价模式初探摘 要人才问 题始终是高 校改革发展的 核心问 题和头等大事。 自1 9 9 9 年起, 在政府的 推动 下,全国高校掀起了 新一轮的人事制度改革。在人事制度改革的过程中, 各高 校也随之推出以 业绩考核为主的 教师评价制度。 新的评价制度对教师的工作产生了导向 作用。 从结果来看, 有效地激发了 教师们工作的 积极性和创造性,教师的科研论文开 始向 上榜刊 物集中, 个人的学术著作数量在短期内开 始增加。但同 时也引发了一 些学术质量 和学术道德问 题口由 此看来,当前的 教师评价制度在理论、政策和实施过程中都还存在问 题, 还 有待进一步地调 整与完善。 虽然
2、有学者提出要以促 进教师发 展为目 的来纠正评 价制度中 存在的问 题, 但总体来说还只是 停留在一种理论设想的阶段, 缺乏实证研究的 支持,缺乏系统而深入地分析。本文拟对此研究状况 有所突破,首先采用文献法总结提出了教师评价制度所经 历的三个阶段, 其次通过独立开展实证研究辩证地批判了目 前评价模式之不足, 最后在 此基 础上对发展性教师绩效评价模式的建构进行了初步探讨。具体而言,本文共分三个部分对当前的评价模式展开研究。第一部分是对教师评价发 展历程的 梳理,笔者根据教师制度的变革总结出相应的 评价制度,并对这种发展的趋势进行了 分析。第二部分主要是对当前的大 学教师绩效评 价模式进行评析
3、。 首先简要地介绍目前 存在的奖 惩性和发展性两种不同的 绩效评价模式, 其次选择典型性的研究对象进行个案分 析,再次 从理论上分析现有评价模式中存在的 “ 无能” 倾向, 最后在对教师的角色定位和劳动特点分 析的基础上 提出了 教师绩 效评价模式的发 展性取向。第三部分从理念层、保障层和操作层三个不同的层面对发展性教师绩效评价模式进 行纵向 建构。在理念层主 要涉及评价所要达到的目 的、基于的 假设和遵循的 原则, 这将为 后续层面的建构指明方向。在保障层主要通过对制度体系进行探讨以保障绩效评 价得以 顺利实施。 在操作层主要是关于具体 指标体系的设 计和评价指标权重系数的确定以 及评价方法
4、的使用。对 以 上的分析就像本文的标题一样这 仅是一个初探, 还有许多pA 待继续探讨的地方。但是笔者希望自己的探索能够有益于教师评价 模式的发展,以期能更好地服务于教师,同时也为人事制度改革的研究尽一点微薄之力。关键词:人事 制 度改 革 奖 惩 性 教师 绩 效 评 价 模 式 发 展 性 教 师绩 效评 价模 式ON THE D EV EL OP M E NT AL AS S E S S M E NT M ODE OF T HEU NI VE RS I T Y F ACUL T Y P E RF OR M ANCEAB S TRACTT a l e n t w a s a l w a y
5、 s t h e k e y p r o b le m a n d c a r d i n a l t a s k o f u n i v e r s i t y s r e f o r m a n dd e v e l o p m e n t . U n d e r t h e g o v e r n m e n t s p u s h , t h e u n i v e r s i t i e s h a d r a i s e d a n e w r o u n d r e f o r m o fp e r s o n n e l s y s t e m s i n c e 1 9 9
6、9 . I n t h i s r e f o r m , e a c h u n i v e r s i t y i s s u e d t h e f a c u l t y a s s e s s m e n t in s t i t u t i o n f o c u s i n g o n t h e p e r f o r m e v a l u a t i o n . A s a r e s u lt , t h i s s y s t e m h a d m o t i v a t e d t e a c h e r s c r e a t i v i t y a n d w
7、o r k i n g e n t h u s i a s m . F o r e x a m p l e , t h e t e a c h e r s p a p e r b e g a n t o b e i s s u e d a ta c a d e m i c m a g a z i n e s a n d t h e q u a n t i t y o f p a p e r s i n c r e a s e d i n a s h o rt t i m e . B u t a t t h e s a m e t im e it h a d c a u s e d s o m
8、e a c a d e m i c q u a l i t y a n d a c a d e m i c m o r a ls p r o b l e m s . I n v i e w o f t h i s ,t h e o r e t i c a l l y a n d e m p ir i c a l l y , t h e p r e s e n t f a c u l t y a s s e s s m e n t i n s t i t u t i o n h a d s o m e p r o b l e m s w h i c h s t i l l r e m a i n
9、 e d t o b e s o l v e d i n t h e f u t u r e . S o m e s c h o l a r p r o p o s e d t h a t p r o m o t i n g t h ed e v e l o p m e n t o f t e a c h e r c o u l d s o l v e t h e q u e s t i o n e x i s t i n g i n t h e a s s e s s m e n t s y s t e m , b u t o n t h e w h o l e , it w a s s t
10、 i l l o n l y t h e s t a g e o f t h e t h e o r y , l a c k e d t h e s u p p o r t s o f t h e e m p i r i c a l s t u d y a n dd e e p a n a l y s e s .T h e p a p e r w a s a i m e d t o g e t s o m e i n s i g h t i n t h e f a c u l t y a s s e s s m e n t . A t f i r s t , t h e t h r e ep
11、a tt e r n s o f f a c u lt y a s s e s s m e n t w e r e l i s t e d i n l i t e r a t u r e r e v i e w . T h e n , t h e s h o r t a g e o f p r e s e n t a s s e s s m e n t w a s c r i t i c i z e d w i t h i n d e p e n d e n t e m p i r i c a l s t u d y i n a d i a l e c t i c w a y . A t l
12、a s t , b a s e d o n t h e a n a l y s i s b e f o r e , t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e d e v e l o p m e n t a l a s s e s s m e n t m o d e o f t h eu n i v e r s i t y f a c u l t y p e r f o r m a n c e w a s d i s c u s s e d . S p e c i fi c a l ly , t h e s t u d y o f as s e s s
13、m e n t p a t t e r nw a s d i v i d e d i n t o t h r e e p a r t s .I n t h e f i r s t p a r t , t h e h i s t o r y o f f a c u l ty a s s e s s me n t w a s r e v i e w e d . D i f f e r e n t f a c u l t yi n s t i t u t i o n w e n t w i t h d i f f e r e n t a s s e s s m e n t p a tt e rn ;
14、 t h e a u t h o r a n a l y z e d t h e t r e n d o f m o d e e v o l u t i o n w i t h t h e a s s e s s m e n t m o d e t h a t w a s d e r i v e d fr o m t h e r e f o r m o f f a c u l t y i n s t i t u t i o nI n T h e s e c o n d p a r t , t h e p r e s e n t p e r f o r m a n c e - e v a l u
15、 a t i n g m o d e s o f u n i v e r s e t e a c h e r s w e r e a p p ra is e d . F i rs t ly , w e in t r o d u c e d b r ie fl y p r e s e n t tw o d iff e r e n t p e r fo r m a n c e -e v a lu a t in g m o d e s :r e w a r d s - p u n i s h m e n t m o d e a n d d e v e l o p m e n t a l m o d
16、e . S e c o n d l y , r e p r e s e n t a t i v e c a s e s w e r ec h o s e t o b e a n a l y z e d i n d i v i d u a l l y . T h e n , t h e “ i n a b i l i t y “ t e n d e n c y i n p r e s e n tP e r f o r m a n c e - e v a l u a t i n g m o d e s w a s a n a l y z e d t h e o r e t i c a l l y . L a s t , t h e d e v e l o p i n g t e n d e n c y o ft e a c h e r p e r f o r m a n c e - e v a l u a t i n g m o d e s w as p r o p o s e d a c c o r d i n g t h e r o l e a n d l a b o r c