2007 年安徽省煤炭行业展望

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1、 内部资料内部资料 注意保存注意保存 未经允许未经允许 请勿引用请勿引用 第第 287 期期 安徽省经济信息中心安徽省经济信息中心 2006 年年 12 月月 27 日日 2007 年安徽省煤炭行业展望年安徽省煤炭行业展望 内容提要：内容提要：2006 年，受国家对高耗能产业加强调控的影响，煤炭需求呈下滑趋势， 而由于近年安徽省煤炭行业的高投资，产能开始步入释放期，煤炭过剩压力隐现，煤炭价格呈下滑趋势；与此同时，国家对煤炭的政策性成本加大，煤炭行业效益大幅下滑。2007 年安徽煤炭市场将面临过剩的压力， 政策性成本继续加大， 煤炭价格将保持稳中趋降的态势。 1 2007 年安徽省煤炭行业展望年

2、安徽省煤炭行业展望 安徽省经济信息中心预测处 一、一、2006 年安徽煤炭行业运行态势年安徽煤炭行业运行态势 1、煤炭仍是安徽经济增长的重要力量、煤炭仍是安徽经济增长的重要力量 110 月份， 安徽煤炭开采和洗选业累计实现增加值 131.38 亿元， 同比增长 11.7%，低于全省工业增加值平均增幅 6.8 个百分点。虽然增速放缓，但其仍是拉动我省经济增长的重要力量，110 月份其工业增加值占安徽规模以上工业增加值的 9.2，拉动工业增长 1.7 个百分点。 2、煤炭行业投资持续高位运行，产量增速同比略有加快、煤炭行业投资持续高位运行，产量增速同比略有加快 2006 年 19 月份，以煤炭行业

3、为主的采矿业完成投资额 119.2 亿元，同比增长 48.4，高于全国平均水平。19 月份，煤炭产量 6050.5 万吨，同比增长 6.3， 增幅比 2005 年同期上升 0.5 个百分点， 低于近几年最高增速的 2000 年 8.3 个百分点，低于全国平均水平 5.4 个百分点。其中淮南产煤 2551.8 万吨，同比增长 12.2；而淮北受老矿井资源枯竭及新矿井接续能力不足的影响，产煤 2534 万吨，同比下降 0.87。 3、煤炭库存继续上升，产能过剩压力凸现、煤炭库存继续上升，产能过剩压力凸现 2005 年安徽省煤炭企业产成品库存同比上涨 5.7，分别比 2003 年、2004 年上升

4、1.5 和 2.1 个百分点。 2006 年 18 月份煤炭库存水平继续上升。以淮南矿业集团为例， 19 月份其产成品库存达到 8.2 亿元， 同比增长 80.6。产能过剩压力进一步凸现。 4、煤炭价格持续下滑，行业效益大幅回落、煤炭价格持续下滑，行业效益大幅回落 18 月份，安徽省煤炭行业实现利润 6.6 亿元，同比下滑 10.7，而同期全国却实现利润同比增长 12.3。与此同时，煤炭行业的亏损面、亏损额继续扩大。18 月份，安徽煤炭行业亏损企业比上年同期增加 12 个，亏损面同比上升 13.2 个百分点。18 月份亏损企业的亏损总额达 0.7 亿元， 2 同比增长 26，但低于全国 73.

5、6的平均水平。造成安徽省煤炭行业效益大幅下滑的原因：一是煤炭价格持续下滑。2004 年下半年，煤炭价格开始向下调整， 2006 年 19 月份， 安徽商品煤综合销售价继续下跌， 同比下降 3.4。18 月份销售收入增速低于全国 17.6 个百分点。二是成本费用增长较快。18 月份，煤炭销售成本同比上涨 13.7；销售费用、财务费用分别同比上涨 25.8、37.1，分别高出全国 3.7、19.2 个百分点。 二、煤炭行业存在的问题二、煤炭行业存在的问题 1、区位优势正在减弱，成本劣势凸现、区位优势正在减弱，成本劣势凸现 2006 年大秦线、 侯月线将改造全面完成， 西煤东运的瓶颈问题得到缓解，安

6、徽煤炭区位优势减弱。且西部的煤炭质量好、开采成本低。据统计，安徽吨位煤开采成本比山西、内蒙古高一倍左右。此外，安徽两淮煤矿已开采多年，开采的煤层也越来越深，开采成本明显增加。安徽煤炭行业将面临激烈的竞争压力，成本劣势将凸现。 2、行业生产效率低、行业生产效率低 安徽省大中型煤炭矿井设备老化，地方小型矿井生产技术装备水平低，用人多，效率低。2005 年安徽省煤矿从业人数 29.5 万人左右，人均原煤产量 280 吨左右，远低于全国平均 420 吨左右的水平，只相当于山西的 54，贵州的 30，陕西的 26.5，内蒙古的 18.7。2006 年 19 月份安徽人均原煤产量为 230 吨，同比略有上

7、升，但仍比全国平均水平低 100 吨左右。 3、政策性成本压力增大、政策性成本压力增大 自从 2005 年下半年开始征收的“煤炭价格调节资金”以来，煤炭的政策性成本开始不断增加，2006 年 10 月份，安徽又作为煤炭资源有偿使用制度改革试点省份。从 2007 年起煤炭企业将实行“一金两费”制度，即可持续发展基金、环保资金和转产资金按吨煤产量计提，在三项计提中第一项为吨煤 25 元、后两项合计为 15 元，共计约 40 元/吨。其中可持续发展基金需上缴，后两项即“两费”可留存企业内部，但必须专款专用。总之，随着采煤综合补偿和可持续发展支持政策逐步到位， 采煤的成本完全化和外部成本内部化，煤炭业

8、的生产经营总成本明显增加。这无疑会给原本开采成本就相对较 3 高的安徽煤炭生产企业带来较大的压力。 4、煤炭运力亟待提高、煤炭运力亟待提高 “两淮”亿吨煤炭生产基地通道能力不足，现有的京沪和淮南铁路均已饱和，淮河航运能力受到自然条件的限制，煤炭运输十分困难。 三、三、2007 年煤炭行业展望年煤炭行业展望 1、煤炭行业将进入加速整合期、煤炭行业将进入加速整合期 根据煤炭行业的“十一五”规划， 到 2010 年， 我国将建成 13 个煤炭基地，其煤炭产量将达到 17 亿吨， 占全国煤炭产量的 78； 并形成 56 个亿吨级生产能力的特大型企业集团和 56 个 5000 万吨级生产能力的大型企业。

9、 “十一五”必将是煤炭行业的整合期， 2006 年煤炭行业的大规模重组已拉开序幕，4 月份，神华集团与最大的煤炭运销企业山西省煤炭运销总公司联手整合改造地方小煤矿，被业界视为目前煤炭行业整合规模大、建设速度快的“样板工程”。 与此同时， 我国另一煤炭“巨头”中煤集团也开始对矿区内 90 多座小煤矿实施联合改造，最终将建成年产能力超过亿吨的现代化煤炭基地。在山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区，煤炭行业整合步伐也在提速。2007 年煤炭行业的整合力度势必进一步加大。 2、煤炭市场过剩压力将进一步显现、煤炭市场过剩压力将进一步显现 截至2006年8月末， 全国社会和企业煤炭库存分别达到1.5 亿吨和45

10、38万吨，比年初分别增长 7.2和 56.8。与此同时，煤炭的供给能力仍在继续增大。据统计，截至 2006 年 5 月底，全国在建煤炭项目 2743 个，总投资3430 亿元， 剔除煤炭洗选和煤化工等项目投资， 按吨煤 350 元左右投资计算，煤矿在建项目规模 8 亿吨左右。取消煤炭出口退税的政策效应也将在 2007年进一步显现，届时更多的煤炭将转向内销。而煤炭需求增幅将平稳回落。一是随着国家产业结构调整的进一步深入， 国家高耗能产业过快增长的势头将会得到有效遏制；二是主要用煤行业（电力、钢铁、建材和化工用煤量占全社会的 80左右）节能降耗将取得进展。同时，铁路的运力也将得到大幅度的提高。20

11、07 年，大秦线运力要比 2006 年再增加 5000 万吨；神朔黄线复线改造完工后将形成较大的运输能力；沧州港(黄骅港)转运能力也在提高； 4 2006 年 7 月份实现全线铺通的黄万铁路为西煤东运开辟了一条新的下海便捷通道，为神朔黄铁路煤炭运量增加创造了有利条件；其他运煤铁路的技术改造工程也会见到成效。届时，迅猛增长的煤矿生产能力就可能转化为对市场资源的有效供给。综合判断，2007 年全国煤炭市场将面临过剩的压力。 3、煤炭价格将继续保持稳中趋降的态势、煤炭价格将继续保持稳中趋降的态势 据统计， 2006 年 18 月份， 中央财政煤炭企业 18 月份商品煤平均售价同比下降 5.81 元人

12、民币吨， 部分地区吨煤售价下降 3050 元人民币不等。2007 年，随着煤炭市场过剩压力的进一步显现，煤炭价格的下行压力较大；但考虑到 2007 年由于国家的政策性因素将加大煤炭的生产成本，预计吨煤成本价增加 40 元/吨左右，生产成本的提高将会延缓价格下行的压力；此外，随着煤炭行业进入加速整合期，行业的集中度将明显得到提高，大企业对煤炭市场有较强的干预能力及较强的议价、定价能力，这些因素无疑有利于煤炭价格的稳定。 综合判断， 2007 年全国煤炭价格将保持稳中趋降的态势。 4、安徽煤炭产量将继续保持增长、安徽煤炭产量将继续保持增长 从全国煤炭行业的投资看， 20032005 年， 安徽省煤

13、炭开采及洗选业项目投资共达 208 亿元，年均增长 68左右。2006 年 19 月份，以煤炭行业为主采矿业投资仍保持较高增长，同比增长 48.4。因此，近年投资形成的大量产能将逐步释放。从安徽省煤炭行业的新增生产能力看，随着阜阳打造煤炭新基地，年产 800 万吨的谢桥煤矿已建成投产，年产 800 万吨的刘庄煤矿已在 2006 年 10 月建成投产，年产 500 万吨的口孜煤矿已开工，年产 300万吨的罗园煤矿已进入项目实施阶段。这些都无疑提高 2007 年安徽省的煤炭产量。但考虑到国家将继续加大整顿淘汰落后产能力度，尤其是根据安徽省小煤矿整顿关闭工作的实施意见 ，三年内安徽将对越界开采等 9

14、 类矿井进行整顿， 2007 年底前原则上关闭淘汰 160 对 3 万吨及以下生产能力的小煤矿。综合预计，2007 年安徽煤炭产量将达到 9500 万吨，同比增长 6左右。 5、安徽煤炭需求仍将保持较快的增长，但增幅会有所回落、安徽煤炭需求仍将保持较快的增长，但增幅会有所回落 “十五”期间，安徽煤炭消费量已由 2000 年的 3378.5 万吨上升到 2005 5 年的 7121.3 万吨， 年均增长 16。 2006 年煤炭消费增速将在 14左右。 2007年，电力用煤仍将保持较快增速。在安徽煤炭需求中，有 45左右是电力用煤， 2007 年安徽的发电量仍将保持 10左右的增速，在电力单位煤耗率短期内难以大幅下降的情况下，电煤需求量会稳定在较高水平。安徽目前正处于工业化中期发展阶段。重化工业特征明显，这在一定程度上也决定了安徽煤炭的总体需求仍将保持较大规模。预计 2007 年安徽省的煤炭消费量达到8900 万吨，增长 10左右。 （执笔：王凯） 送送：省委、省人大、省政府、省政协；省直有关部门及各市负责同志。 责任编辑：柯常松 阮华彪 地址：合肥市红星路 92 号 电话：05512677801 邮编：230001