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1、第七章 一般进出口货物报关程序n教学时数:90分钟*1n教学目的:掌握一般进出口货物报关的含 义和报关程序。n教学重点:一般进出口货物报关的含义n教学难点:一般进出口货物的报关程序第一节 概述n一含义1、一般进出口货物:纳税放行后,海不再监管的货物,直接进入生 产或消费。2、区分与一般贸易货物的关系 一般贸易是国际贸易中的一种交易方式,即货物单边进口或出口的贸 易。 按一般贸易进出口的货物即是一般贸易货物:正常报关纳税、交证则 结关。一般贸易货物 按一般进出口监管 一般进出口货物按特定减免税监管 特定减免税货物按保税监管制度办理 保税货物 二基本特征1、进出境环节缴纳进出口税费; 2、进出口时
2、提交相关的许可证件; 3、海关放行即结关,不再监管。n三范围 实际进出口的货物(不再复出进口),除特定减免税货物 外,都属于一般进出口货物。 根据这点判断下列: 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物; 转为实际进口的原保税货物 转为实际出进口的原暂准进出境货物 易货贸易、补偿贸易进出口货物; 实际进出口 不批准保税的寄售代销贸易货物; 承包工程项目进出口货物; 驻华商业机构进出口陈列用的样品; 外国旅游者小批量订货出口;n 随展览品进出境的小卖品、展卖品 ; 实际进出口货样广告品 免费提供的进口货物: a) 外商经贸活动中赠送的; b) 外商经贸活动中免费提供的试车材料 ; c) 我境外
3、企业、机构向国内赠送的。第二节 一般进出口货物报关程序n 一四个环节:进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 / 审单 、查验、征税、放行 (一) 进出口申报1、概述 (1)申报含义:准备申报单证,在规定期限、地点向海关报告,接受海关审 核的行为。(2)申报地点:A、进出地海关申报;B、经海关同意,可以在指运地或启 运地申报(转关);C、保税货物转为一般进口,在货物所在地申报。 (3)申报期限: 进口货物:运输工具申报进境之日起14日,最后一天是节假日的顺延。 出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前; 进口集中申报货物:运输工具申报进境之日起1个月内申报。 运输工具申报进境
4、之日起超过3个月仍未申报,变卖处理。不宜长期保存,可 提前处理。 (三个月的滞报、纳金万分之五)n(4)申报日期:指申报数据被海关接受的日期,即接受申报的日期。 A、收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知,即申报日期并表示 申报成功。B、遭退单,则为再次申报被接受日; 核准改单、退单,为再次申报被接受 日。C、申报接受与现场交单:收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通 知。D、纸质报关,关员报关单上登记处理的日期,即为海关接受申报日期。 (5)滞报日期与滞报金:起征日以运输工具申报进境日的第15天始按天0.5% 。(万分之五)计算。如:1日申报进境,加15天,在15日
5、之内为申报期限;16日开始计征核准撤单重报的,则计征日为撤单第15日开始计征(14天内必须重新 申报);现场不交单造成的被撤单重报不在此列。起征日遇节假日,则顺延至其后的第一个工作日;计算到元;50元起征。公式:滞报金 = 完税价格 * 0.5%。* 滞报天数n2、步骤 (1)准备申报单证:分为报关单(证)和随附单证(基本单证、特 殊单证)。报关单(证)亦为必备单证:报关单,备案清单,ATA单证册,过境 货物报关单,转关申报单,快件报关单等。 基本单证(必备):货运单据、商业单据。如提单、商业发票、装箱 单等。 特殊单证:加工贸易手册(纸质、电子手册、电子帐册)、减免税证 明、原进出口报关单证
6、、核销单、原产地证明、贸易合同等。贸易合 同对于租赁货物申报来说是一种特殊单证,必备。(2)申报前看货取样: 在申报关,可以书面向海关提出查看货物或提取货样,海关开具取样 记录与清单,关员与取样人同时签字确认。 法检货物,尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型 号、归类等。n(3)申报 电子数据申报 终端申报、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报方式四选其一。 收到海关发送的“不接受申报”报文后,应重新申报;收到“接受申报” 或“现场交单”、“方行交单”,即表示申报成功。 提交纸质报关单及随附单证 收到海关报文后,应在10日内,持各单、证到货物所在地办理海关手 续。 修改申报内
7、容或撤销申报 海关接受申报后,报关单不得修改或撤销;确有理由的,经批准可以 修改或撤销。 有如下理由的,可以修改或撤销A、 报关人员操作或书写错误的,未发现有走私或违法嫌疑的 B、 出口放行后,配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换 运输工具的nC、 装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申 报不符的。D、 按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品 质认定或国际市场实际价格付款的E、 计算机、网络系统等原因导致申报错误的 F、 其他特殊情况 注意:海关已决定布控、查验的,以及涉案的货物报关单在“办结”前 不得修改或撤销。在修改或撤销进出口货物报关单的,应提交“进出口货
8、物报关单修改/ 撤销申请表”,并提交单证: A、 可以证明进出口实际情况的单证(合同,发票,装箱单) B、 外汇管理、国税、检验检疫、银行等部门出具的单证 C、 应税货物的“海关专用缴款书”及其他相关单证。改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的,应当补办提交。n(二) 配合查验1、海关查验 (1)含义:货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报 关单相符(2)查验地点:一般在监管区内进行。特殊情况下,海关申请核准 可派员到监管区以外查验。(3)查验时间:海关正常工作时间内,允许例外。“紧急验放”货物 ,可以优先安排查验。(4)查验方法:彻底查验或抽查;人工查验和设备查验 (5)复验:
9、初次查验未能查明、涉嫌违规、收发货人对查验结论有 异议经海关同意的。 查验和复验不得为同一关员(6)径行开验:必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场, 并签名确认。 涉嫌违规走私的 查验时,收发货人或其代理人未到场n(二)、配合查验 配合查验,做好如下工作:(1)按要求搬移、开拆包装、重新包装 (2)如实回答询问及提供资料 (3)协助海关提取货样 (4)核查“查验记录单”是否符合实际 3、货物损坏赔偿 仅限于查验过程中,由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根 据被损货物及其部件的受损程度确定,或者根据修理费确定。事后发 现货物有损的,不负责赔偿,必须查验现场提出。 不属于海关赔偿范围:
10、 进出口货物收发货人造成的nn 在正常时间内发生变质或失效的 海关正常查验时或产生的不可避免的磨损; 在海关查验之前或之后发生的损失; 不可抗力造成的损失; (三) 缴纳税费 在规定时限内到指定行缴纳税费;收到缴款成功信息,即 可申请放行。(也可电子支付) n(四) 提取或装运货物 1、海关放行:结束并离开海关进出境现场监管。结 关:办结所有的海关手续,海关不再监管。放行 结关 放行分为结关式放行 和非结关式放行n2、放行的做法:在缴纳税费或提供担保后,海关在进口 提货凭证(提单、提运单、运单)或出口装货凭证(站场 收据、装货单、运单)签盖“海关放行章”。然后凭以从/ 在海关监管仓库提货或办理
11、装运。必要时向海关申请出具 报关单证明联。 “无纸通关”现场放行后,“海关放行”报文艺版同时发送给 监管仓库和收发货人,收发货人打印出来,凭以转运或提 货。 3、常见报关单证明联: 收 / 付汇证明:海关在报关单收付汇证明联上签 名、加盖海关“验讫章”。签发后同时向银行和外管局发送 电子数据。n 出口收汇核销单:海关在外管局签发的出口收汇 核销单上签名、加盖海关“单证章”。发货人凭报关单收汇 证明联和出口收汇核销单办理核销。 出口退税证明:即报关单出口退税证明联(签名 加盖海关“验讫章”)。同时发送电子数据国税局。 进口货物证明书:针对摩托车、汽车等运输工具, 凭以申领牌照。签发后,通过总署发送电子数 国家交通管理部门。 货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结 关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部 分其他进出口货物现场放行后,仍需后续管理。