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1、 鳌峰片出让地鳌峰片出让地二二期周边道路工程期周边道路工程 环境影响报告书环境影响报告书 （送审送审本）本） 建 设建 设 单 位 ：单 位 ： 福 州 市 市 政 建 设 开 发 有 限 公 司福 州 市 市 政 建 设 开 发 有 限 公 司 环 评 单 位 ： 福 州 市 环 境 科 学 研 究环 评 单 位 ： 福 州 市 环 境 科 学 研 究 院院 FUZHOU INSTITUTE OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 环评证书：国环评证甲字第环评证书：国环评证甲字第 2206 号号 二一二一五五年年四四月福州月福州 项目名称：鳌峰项目名称：鳌峰片片出让地出让地二二期周
2、边道路工程期周边道路工程 评价单位：福州市环境科学研究院（盖章）评价单位：福州市环境科学研究院（盖章） 法人代表：刘用凯（盖章）法人代表：刘用凯（盖章） 地地 址：福州市金鸡山路址：福州市金鸡山路 3232 号号 联系电话：联系电话：0591-87332843 传传 真：真：0591-87326500 邮政邮政编码：编码：350011 i 前前 言言 1、项目由来 根据福州市城市总体规划 ，鳌峰片出让地二期周边道路工程是鳌峰片区路网结构的一个组成部分，它的建设是完善投资区路网结构的需要，是沿线片区开发的需要，也是加速城市化进程、建设小康社会的需要。该项目的建设，可以连接鳌峰路、鳌兴支路与鳌港路
3、，对完善鳌峰片区路网体系，促进沿线地块开发和建设，具有重要意义。 根据鳌峰片出让地二期周边道路工程项目建议书暨可行性研究报告 ，鳌峰片出让地二期周边道路工程位于福州市鳌峰片鼓山大桥下，本次修建包含 D、E、F、G 四条路：D 路呈东西走向，长 835.172 米，宽 14 米；E、F、G 路均呈南北走向，E 路长 125.657 米，宽 14 米；F 路长 298.855 米，宽 24 米；G 路长339.104 米，宽 24 米。D、E、F、G 路设计等级均为城市支路，设计时速 30km/h。工程建设内容包括道路、给排水、电气及照明、电力排管、绿化、交通及安全设施等。项目总投资 3518.6
4、1 万元，建设资金全部由福州市地方财政资金解决。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 ，福州市市政建设开发公司于2014年11月委托福州市环境科学研究院进行本项目的环境影响评价工作，编制鳌峰片出让地二期周边道路工程环境影响报告书 。 我院接受委托后，立即组织相关技术人员对本项目沿线环境进行了实地踏勘，调查了沿线的环境概况和主要环境保护目标，收集有关资料，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分析，在此基础上组织实施环评工作，于 2015 年4 月上旬完成了本项目送审稿的编制工作，提供环保行政机关作为审批的依据。 2、项目概况及特点 鳌峰片出让地二期周边道路工程位于福州市
5、鳌峰片鼓山大桥下， 本次修建包含 D、E、F、G 四条路：D 路呈东西走向，长 835.172 米，宽 14 米；E、F、G路均呈南北走向，E 路长 125.657 米，宽 14 米；F 路长 298.855 米，宽 24 米；G路长 339.104 米，宽 24 米。D、E、F、G 路设计等级均为城市支路。 项目地理位置见下图 0-1： ii 图图 0-1 地理位置图地理位置图 3、评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院 1998 年 253 号令建设项目环境保护管理条例规定，福州市市政建设开发公司于 2014 年 11 月正式委托福州市环境科学研究院进行该项目的环评工作。
6、我院接受委托后，立即组织相关技术人员对本项目沿线环境进行了实地踏勘，调查了沿线的环境概况和主要环境保护目标，收集有关资料，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分析，在此基础上组织实施环评工作。 建设单位根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，我院根据项目建设情况于 2014 年 11 月 21 日在福州市环境科学研究院网站上显著位置张贴第一次公示，并在项目所在地进行了现场张贴本工程建设信息公示。同时，我院收集了建设工程可行性研究报告及背景资料，进行了现场踏勘，对工程周边的自然环境和社会环境进行了调查，对工程建设和运行产生的环境影响进行了分析。根据工程建设产生的施工扬尘、施工噪声、施工期城市生
7、态及社会环境影响，运行期交通噪声、汽车尾气等环境污染因子对环境的影响进行了预测与评价。2015 年 3月 23 日在福州市环境科学研究院网站进行简本公示，并在项目所在地进行了工程环评简本信息公示、 发放调查表及访谈， 让周边居民了解工程建设的基本情况。在环境影响报告书简本公示期间， 未收到民众的电话或其他任何有关对本工程环境保护方面的反馈意见。2015 年 4 月上旬完成了鳌峰片出让地二期周边道路iii 工程环境影响报告书 （送审稿） 。 4、项目主要环境问题和报告书环评结论 （1）主要环境问题 施工期的环境问题 受地形条件所限，本道路建设中将进行土石方填方施工，工程填方作业将影响沿线居民正常
8、生活。另外，路基工程开挖与填筑将破坏地表，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。 施工机械的运转将产生噪声和废气污染， 从而对周围环境的声环境质量和环境空气质量产生影响。工程施工会影响正常的道路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。 营运期的环境问题 运行期路面径流、交通噪声、汽车尾气对周围环境产生的影响。 （2）报告书环评结论 项目符合国家的产业政策。选线方案符合福州市城市总体规划。项目建设的主要环境影响包括对社会环境、生态环境、声环境和环境空气等的影响。根据影响分析， 项目的建
9、设不会对沿线的群众生活生产活动和周边环境造成显著的不利影响，从环境保护角度来看，本项目的建设和运营是可行的。 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 评价目的评价目的 （1）通过环境质量现状调查，了解项目所在地区环境质量现状；结合工程分析的结果，预测评价拟建项目可能对周围环境造成的影响程度和范围。 （2）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程的工艺方案和所采取的环保措施进行论证与评述，提出进一步控制、减缓和消除不利影响的对策措施。 （3）通过综合评价，从环保角度提出项目工程项目可行性的论证结论，为项目审批与后续开发提供科学依据。 1.2 评价原则评价原则 为了严格执行国家及地方的有关建设项目环
10、境保护的法规、法令、标准和规范，本评价将遵守以下原则： （1）严格执行国家有关环保法律、法规，遵循当地的总体发展规划、环境保护规划和环境功能区划。 （2）坚持环评为工程建设和环境管理服务的指导思想，注重环评的实用性、科学性，为项目的环境管理和工程的环保设计提出科学合理的建议。 （3）重视项目直接影响区公众的广泛参与，了解公众对本项目建设的意见和要求，从而提高项目的环境和经济效益，并以此作为指导本项目建设并尽可能减少对公众和环境造成影响的重要依据之一。 （4）评价工作做到客观、公正、结论准确。评价突出实用性和可操作性原则，通过评价为工程、环境管理提供科学依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.
11、1 相关环境保护法规与条例相关环境保护法规与条例 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年） ； （2） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年） ； （3） 中华人民共和国防洪法(1997 年)； （4） 中华人民共和国水法(2002 年修订)； （5） 中华人民共和国土地管理法 （1998 年） ； （6） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年） ； （7） 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年） ； 2 （8） 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年修订)； （9） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年修订） ； （10） 中华人民共和国水污染防
12、治法 （2008 年修订） ； （11） 中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000 年)； （12） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年） ； （13） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年修订） ； （14） 中华人民共和国公路法 （2004 年） ； （15） 中华人民共和国河道管理条例(1988 年)； （16） 建设项目环境保护管理条例 （国务院 1998 年第 253 号令） ； （17） 产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正） (国家发展和改革委员会第 21 号令，2013 年 2 月)； （18） 交通建设项目环境保护管理办法(交通部 2
13、003 年第 5 号令)； （19） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环境保护部办公厅,环办200870 号)； （20） 福建省环境保护条例 （2012 年修订） ； （21） 福州市环境保护条例 （2002 年） ； （22） 福州市地表水环境功能区划定方案 （2006 年）; （23） 福州市声环境功能区划 （2014 年 2 月）; （24） 福州市环境空气质量功能区划 （2014 年 2 月） ； （25） 福州市大气污染防治办法(2002 年)； （26） 福建省人民政府关于加强征地拆迁补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知(福建省人民政府，2004 年)；
14、（27） 地面交通噪声污染防治技术政策 （环发20107 号） ； （28） 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发200394 号） 。 （29） 关于调整公路交通情况调查车型分类及折算系数的通知 （交通运输部，厅规划字2010205 号） 1.3.2 技术导则技术导则 （1） 环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2011)； （2） 环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)； 3 （3） 环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-93)； （4） 环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)； （5） 环境影响评价技术
15、导则生态影响(HJ 19-2011)； （6） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； （7） 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)； （8） 公路环境保护设计规范(JTJ/T006-98); （9） 公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ005-96)； （10） 民用建筑隔声设计规范 （GB50118-2010） ； （11） 公路工程技术标准(JTGB01-2003)； （12） 防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)。 1.3.3 有关技术文件有关技术文件 （1） 鳌峰片出让地二期周边道路工程工程可行性研究报告 ，福州市规划设
16、计研究院，2014 年 3 月； （2） 福州市城市总体规划（2011-2020） ； （3）福州市城乡建设委员会关于鳌峰片出让地二期周边道路工程项目建议书暨工程可行性研究报告意见的函 （榕建城201479 号） ，2014 年 4 月； （4） 建设项目选址意见书 ，2014 年 5 月； （5） 环境影响评价委托书 ，2014 年 11 月。 1.4 评价标准评价标准 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 （1）GB3838-2002地表水环境质量标准 根据福州市地表水环境功能区划定方案 （2006 年） ，项目区附近的水系闽江位于三孔闸断面至马尾水厂备用水源取水口上游 1000 m 之间水域，为类水环境功能区，规划主导功能为渔业用水、工业用
