《煤层气产业_危_中觅_机_访山西煤层气行业协会北京联络处主任郭明》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤层气产业_危_中觅_机_访山西煤层气行业协会北京联络处主任郭明（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、4 8中国石油石化半月刊VIEW 观 察文/ 本刊记者 侯瑞宁/ 姜 霞“冬天来了，春天还会远吗？”但是在这场经济危机的寒流中，春天的气息至今难以寻觅：国际油价一降再降， 煤炭行业的需求一减再减，天然气涨价的呼声再次响起当这些“能源主力军”在经济危机中首当其冲之时，作为新能源的煤层气是否能幸免于难？之前限制该产业发展的桎梏在这场金融海啸中能否“华丽转身”？煤层气行业又面临着怎样的发展机遇？带着这些问题，记者采访了山西煤层气行业协会北京联络处主任郭明。 作为国内唯一的煤层气行业协会， 山西煤层气行业协会北京联络处是筹建全国煤层气行业协会的一个过渡机构， 在政府与煤层气企业之间充当着对话、服务、引
2、导和政策平台。影响渐显记者：经济危机让传统能源受到了严重冲击，煤炭、石油的需求量大幅下降，煤层气行业是否也面临这样的困境？郭明：由于煤层气在我国能源结构中所占比例非常小，而且它和天然气一样主要用于民用，刚性需求比较大，可压缩性不是很强，所以如果经济危机全面深入影响中国经济社会，在利用环节对煤层气的影响将会逐渐彰显。不过，在我国，煤层气还用于发电、汽车燃料和化工原料，相关产业的需求下降可能会在一定程度上影响到煤层气的利用。目前，我国电力需求下降，2 0 0 8 年 1 1 月单月用电量同比下降幅度达8 . 6 % ，煤炭的用量也相应减少。因此，市场对煤层气的需求煤层气产业“危”中觅“机”也会受到
3、一定影响，但是具体的数据目前还不好统计。记者：我国煤层气的价格按照惯例是参照天然气的定价机制。最近上海、深圳等城市纷纷上调了天然气的价格，您认为在这种情况下煤层气的价格会上调吗？郭明：目前国内煤层气价格由供需双方协商确定，不实行国家定价，这给煤层气带来了更大的定价空间。但是，从实际操作来看，我国煤层气的价格按照惯例是参照天然气的定价机制。进入城市公共配气管网并纳入政府管理范围的民用煤层气销售价格，按照与天然气、煤气、液化气等可替代燃料保持等热值合理比价关系的原则确定。所以现在各地煤层气的价格都不一样，作为车用燃料，山西平均是2 . 8 元 / 立方米，河南平均是 3 . 3 元/ 立方米，在民
4、用方面更便宜一些。2 0 0 8 年1 0 月底， 山西晋城市的煤层气价格也作出了微调，民用煤层气上调了0 . 0 3 元/ 立方米，商业用气上调了0 . 0 5 元 / 立方米。如果天然气的价格形成上涨趋势，煤层气的价格也应该有上涨的可能性，但这种可能性具有滞后性。不过就整个煤层气行业现在发展的情况来看，鉴于它在能源结构中所占的比例还十分小，所以在没有形成稳定的市场之前，我认为整体涨价的可行性不是很大。危中之机记者：资金问题一直是山西乃至全国煤层气企业发展的主要难题，为此山西成立的 1 0 0亿元能源产业基金将第一单业务投向了煤层气产业。在目前情况下，各项投资都呈现出萎缩状态，煤层气行业的资
5、金投入会不会更紧张？郭明：金融危机的加深有可能引起勘探期资金的短缺，如果能进入生产期，这个问题将大为弱化。我认为，煤层气产业在当前是实现战略资金安全和增值的一项很好的投资选择。随着经济危机的凸显， “资源为王”进一步被证实，能源行业将成为资金最安全的避风港，而且随着危机的加深，其作用会更为明显。不过，煤炭、石油等传统能源的投资已经基本饱和，其价值只体现在恰逢其时的储备，但作为新兴能源的煤层气凭借其长期的开发周期性，体现出以多样化、高回报为特征的投资价值。其次，为发展煤层气产业， 国家和地方经济危机在对煤层气行业逐渐显现出负面影响的同时，也带来了良好的发展机遇，同时，还为缓 解煤层气行业的深层次
6、矛盾提供了有利时机。访山西煤层气行业协会北京联络处主任郭明尽可能多地开发煤层气资源是促进煤层气产业发 展的重要保证。 供图/ C F P4 92 0 0 9 / 0 1 / 1 5第0 2期对煤层气企业实行了补贴。这一方面标志着我国煤层气产业政策正得到落实，另一方面也为金融危机下煤层气产业资金的解决提供了有效保障。记者：除了资金方面能得到缓解外，您认为还有哪些因素会为煤层气的发展带来利好影响？郭明：在我国发展煤层气的作用主要有三个：一是为了煤矿开采时的安全， 据统计在全国的煤矿事故中因瓦斯爆炸发生的记者：国家能源局局长张国宝最近表示，金融危机为解决能源行业的一些深层次矛盾提供了重要机遇期。对煤
7、层气行业而言，有哪些深层次矛盾可以得到缓解？郭明：我认为， 这次经济危机将有利于弱化煤炭和煤层气之间的矿权之争。采矿权和采气权一直是制约煤层气产业发展的一大障碍。之前政府规定“先抽气，后采煤” ，但因为抽采煤层气需要一个较长的周期，而且国内对煤炭的需求量太大，因此这一规定实施比较困难。如今，与煤炭行业相关的钢铁冶金、 房地产、水泥等行业纷纷出现下滑，沿海部分小企业陷入停产或破产，加之出口退税等受阻，一系列问题引发煤炭需求下降，产量急速降低，最近国内煤炭价格的深度回调就反映了这一事实。如果这场危机真如有些专家预测的那样，会持续3 年甚至更长时间，那么就会为煤层气与煤炭矿权矛盾提供一个缓冲期，为实
8、现“先抽后采”的产业政策和推进煤层气有序开发提供良机。加速发展记者：正如前面所说，经济危机为煤层气提供了诸多机遇。对煤层气行业来说，应如何抓住这些机会？郭明： “资源为王” ， 尽可能多地开发煤层气资源是实现发展的重要保证。过去一年内，随着山西沁水盆地、鄂尔多斯盆地东源两大煤层气产业化基地开发利用规划公布和一批煤层气田的不断勘探发现，为产业发展提供了可靠的资源基础。国家煤矿安全监察局副局长王树鹤表示，国家正在制定煤矿低浓度瓦斯安全抽采、输送、 利用标准，以允许甲烷含量在3 0 %以下瓦斯的利用。据预算，这项标准一旦出台，将使我国煤矿抽采瓦斯可利用量增加一倍以上，从而大大促进煤层气行业的发展。在
9、大力勘探资源的同时，我认为还应该在煤层气行业建立一个产业数据库，整合勘探资源数据，实现产业规划的科学化。此外，加大管道等基础设施的建设对天然气和煤层气的发展都是不可回避的环节。目前，我国煤层气管道建设仍处于初级阶段。2 0 0 8 年 6 月 1 6 日，我国建设的首条煤层气管道西气东输山西煤层气管道打火开焊；1 2 月3 日，我国第一条跨省煤层气管道“端氏晋城博爱煤层气输气管道工程”奠基。虽然有了一些进展，困扰我国煤层气行业的上中下游协调发展问题也正通过实际行动逐渐得到解决，但还远远不够，应借国家扩大内需的机会，继续加大煤层气行业基础设施的建设。记者：除了加大资源的勘探开发和基础设施建设外，
10、我们还需要在哪些方面作出努力？郭明：因为煤层气行业刚刚起步， 产业链规划和发展还不是很科学，要充分实现其商业价值还有很多工作要做。因此，我们需要更高层的管理机构来协调煤层气上中下游产业发展，对煤层气的长期发展作出比较明确的规划和引导。其次，要鼓励人们使用煤层气，比如可以加大实行补贴制度，用终端需求来激活煤层气产业的上中下游发展。为了推进节能减排，山西省政府规定，凡是改造煤层气汽车，政策出台当年改造的每辆补助2 0 0 0元，以后年度改造的每辆补助 1 0 0 0 元；用于公交、城际客运的煤层气汽车， 政策出台当年改造的每辆补助 1 0 0 0 0 元, 以后年度改造的每辆补助 5 0 0 0
11、元，这在很大程度上激发了大家使用煤层气的积极性。只有把市场需求激活了，产业的发展才能有内动力。再次，应加强煤层气开发利用方面的法规建设和标准建设，制定煤层气资源保护法规和煤层气产业监管法规，制定煤层气综合利用安全管理规范及质量标准化等行业标准，把煤层气开发利用和产业化建设纳入法制化轨道，形成规范开发利用，以维护和促进煤层气产业的健康、有序发展。最后，煤层气行业还面临着信息沟通不畅的问题，煤层气属于国家一级管理矿种，煤层气及相关行业企业各自为政，缺乏全行业的协作和沟通，给政府决策、管理和煤层气规划带来了很大困难，同时也对全行业的健康有序开发不利。山西煤层气行业协会刚成立不久，而且目前还只是一个地
12、方性协会。应建立一个全国性的协会，为企业之间搭建一个交流和沟通的平台，建立行业协调和技术共享机制，实现共赢。事故占 7 0 % 8 0 % ；二是作为天然气的补充能源；三是为了环保。经济危机给国内企业粗放式高耗能的经营模式提出了严峻考验，对当前诸多企业实现结构升级、进一步压缩成本提出了更高要求。作为相对低廉的气体能源，煤层气无疑成为企业压缩成本、实现赢利的一项选择。当前，国家正把节能减排作为经济社会发展的重要约束性指标来抓，国家环保政策的日益严厉，为企业和各地政府更多采用清洁能源提供了有效动力。近期环保部正在推进排污指标化以及各省间的碳交易建设，这一系列举措必然会推动包括煤层气在内的清洁能源的快速发展。
