东部地区利用外资的现状、问题及对策

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1、2014年第24期192青年时代 YOUTH TIMES. 经管论坛 .一 简述利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组 织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的 境外现汇、设备、技术等。 经过近30年的改革开放实践，我国东部地区在利用外 资方面已取得了骄人的成绩，为我国的改革开放事业提供 了强大的动力。从利用外资的形式看，包括对外借款、外商 直接投资和其他投资三部分。其中对外借款的方式有：外国 政府贷款；国际金融组织贷款；国际商业贷款；对外发行债 券。外商直接投资的进入方式有：新建投资和跨国并购；外 商直接投资的经营方式有：中外合资经营企业、中外合作经 营企业、外商独资经营

2、企业、外商投资股份制企业、中外合 作开发企业、BOT投资方式。外商直接投资结构主要包括产 业结构、地区结构和来源结构三个方面。 利用外资对于加快中国社会主义现代化建设步伐起着 极其重要的作用，具体表现:弥补了国内建设资金不足；促 进了中国经济快速增长；有利于引进先进技术和管理经 验，推动产业结构升级；有利于扩大出口，推动了外贸发 展；有利于提高财政收入和增加就业机会；提高了中国存 量资产与新增资产的质量；促进了我国社会主义市场经济体 制的完善。 从2000年，我国加入世界贸易组织，东部地区利用外 资情况在经过前几年的增长后，呈现出规模稳定、质量提高 的发展态势，加入世贸组织对外国投资者在我国投

3、资更加有 利。到2002年，跨国资本以前所未有的速度大量进入我国， 东部地区利用外资额增长迅速。随着近几年我国的投资环境 和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来我国投 资。外商直接投资的大量流入带动了东部地区经济的发展， 对经济增长、产业升级、科技进步以及就业等做出了重要的 贡献。 二 现状研究1978-1987年：我国利用外商直接投资和吸收外债的起 步阶段 1988-1995年：我国外资发展和突破的阶段 1996-2001年：我国利用外资调整各提高阶段 2001年至今：我国利用外资向国际接轨的阶段 其中，2013年中国（上海）自由贸易实验区成立，标志着中国新的开端 东部地区改革开放以

4、来一直是以我国利用外资的前 沿，FDI的有效引进和利用已成为该地区经济建设十分重要 的内容，政府在扩大改革开放的同时，为促进东部地区高 效、稳定的发展，开辟了“西部战线”，与此同时，全球经 济一体化的进程正在不断地加快，我国的贸易得到了很大的 发展，国内外环境暗示着东部地区利用外资在新的机遇中迈 进了一个崭新的时期。 东部地区外资利用现状主要有一下几个特点： 1.实际利用外资不断增长； 2.产业分布高级化，服务业成为投资新热点，随着改革 的不断深入，国内市场的进一步开放，除少数我国限制和禁 止外商投资的领域外，外商投资几乎涉及全国各个部门和行 业领域； 3.境外投资来源多元化，以香港投资为主,

5、美国对东部 地区投资大幅降低，国内低廉的劳动力和原料丰富的优势， 成为多数国家选择的标准，以使自己产业的生产成本最优 化。其中，中外合资、合作是利用外资的主要方式，近几年 来股份制公司也有发展。 三 外资给东部经济带来的好处1.进出口总额呈现不断增长趋势 2000年到2012年，东部地区进出口总额呈上涨趋势。 2.推动东部地区经济发展 随着东部地区利用外资，发展高新技术产业，进一步 优化产业结构，使得东部地区的发展在国际市场有很大的影 响力，逐步增强国内企业的竞争力。 3.安排部分劳动力就业，缓解了就业压力。 外商的投资使得东部地区的劳动力得到充分的利用， 同时有利于社会稳定。 四 东部地区利

6、用外资存在的主要问题及措施1.东部地区对外贸易长期处于贸易顺差状态 通常各国较重视顺差。单纯从国际收支的角度来看当 然是顺差比逆差好。但是，长期保持顺差也会造成外需依赖 和风险、资源耗费过度、本币升值压力影响出口扩大、同其 他国家贸易关系紧张等负面影响。 1.1经济结构调整 I.扩大内需，特别是扩大消费内需和发展服务业。面对东部地区利用外资的现状、问题及对策张国基合肥工业大学 安徽 宣城 242000摘 要：自改革开放，东部沿海地区开放以来，东部地区始终把利用外资放在经济发展全局的战略地位，实际利用外 资规模持续多年占全国外资利用的重要部分。文章利用2001年-2011年的统计数据，从东部地区

7、实际利用外资额、分行业利 用外资额、境外资金来源地排名、进出口总额、GDP总额以及失业率六个方面对东部地区外资利用的现状和效果进行分析， 并且进一步分析东部地区外资利用的问题以及针对问题给出相应的对策。 关键词：外资；实际利用外资；东部地区经济2014年第24期193青年时代 YOUTH TIMES. 经管论坛 .国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内 需求，可以使我国经济有较大的回旋余地，增强抵御经济风 险的能力。增加城乡居民特别是低收入群体收入，增加农民 收入，减轻农民负担。要进一步完善城镇保障体系，积极扩 大就业和再就业。 II.扩大进口，特别是有利于国民经济可持续发展的产

8、品 的进口。是解决贸易顺差的有效途径，也是平衡国际收支、 环节贸易摩擦的重要手段，但扩大进口并不等于无选择的扩 大进口一切商品，而是应当本着有利于我国经济社会持续、 稳定、协调发展的原则，有选择地扩大进口。 III.采取“走出去”战略，充分利用国内外两个市场和 资源。鼓励企业的生产活动实行“走出去”战略，到国外投 资建厂，不仅有利于我国企业更好地融入世界市场，优化资 源配置，提高竞争力，而且其产品不论是就地生产、就地销 售还是返销国内，都将有利于减小我国的贸易顺差。 IV调整出口贸易的商品结构，转变出口增长方式， 提高出口的经济效益。鼓励企业通过技术创新，引进适用的 技术设备，加大技术改造和产

9、业升级，改变出口贸易的商品 结构，增加商品的附加值。 1.2政策调整 I.汇率政策。完善汇率机制，抓紧研究增强人民币汇率 弹性的政策措施，积极发挥汇率在调节国际收支失衡中的重 要作用。 II.货币政策。由于货币供应量变动可以改变利率、物价 和国民收入，所以货币政策成为调节国际收支的重要手段。 III财政政策。通过扩张性财政政策促使国际收支平 衡，比如，通过减税或者增加政府支出来提高国民收入，促 使进口相应增加。扩张性财政政策对贸易收支的影响超过它 对资本项目收支的影响，因此它有助于一国在国际收支顺差 的情况下恢复国际收支平衡。 2.东部地区利用的外资在各个行业分布不均 工业、房地产业利用外资较

10、多，农业利用外资的比重 仍很小，旅游业2001年-2006年之间，明显滞后，近几年发 展较快。东部地区有着较好的地理气候条件，在吸引和利用 外资促进农业的发展上有着良好的自然优势。但由于一直以 来我们对于第一产业利用外资利用外资重视不够，加上一些 政策措施及农业投资环境不完善的因素，使得农业领域利用 外资的数量与它在国民经济中的地位极不相称。 2.1制订具体的政策,采取必要的优惠措施,鼓励吸收外商 投资于农业部门 从具体做法来讲,各省市应根据地方农业发展的具体情 况,充分考虑农业发展的社会效益和政治效应,不要仅仅把农 业的利用外资停留在经济上。我们可以在农业上与给予外商 相对于工业更大的优惠,

11、幅度应尽可能地抵消投资风险增大 所带来的成本增幅,从而使外商得到较大实惠,以足够的利益 驱动他们投资农业。对地方上向外商的乱收费、乱摊派、乱 检查现象应进行严格管理,要为外商提供优质的服务,逐渐把吸引重点从优惠政策转向良好的服务上。此外,我们还要形 成农业产业观念,建立各种农业服务体系,利用各种渠道筹集 资金搞好农业交通、用水、用电等的建设,为外商投资创造 良好的环境。 2.2旅游业投资环境并不理想 改善投资环境是提高旅游业利用外资规模和效率的重 要措施。加大对旅游基础设施建设；健全外商投资管理体 系，改善外商投资软环境，主要包括加强各种涉外经济法制 建设和知识产权保护等措施；进行投资体制改革

12、，完善我国 的投资体制，特别是解决中小旅游企业融资难问题。 3.投资来源方面 香港、日本、韩国、美国一直稳居前几位，而来源于 香港、日本、台湾省、韩国和东南亚等亚洲国家或地区的投 资占很大比重，在国际资本流动中，以美国、欧盟和日本为 首的发达国家是国际投资的主体，从流入东部的的外资看， 发达归家所占的绝对份额则比较小。 3.1创造更加吸引外资的投资环境 利用外资是一项综合性很强的工作，一方面需要积极 创造条件吸引外资，另一方面也需要采取其他措施消化所引 进的外资，最终目标是实现以外资推动经济增长。因此，在 利用外资过程中，需要积极推动其他政策与外资政策的协 调，进一步改善投资环境，要在抓好水电

13、、交通、通讯等硬 件环境设施的基础上，把改善投资环境的重点放在软环境 上，形成有利于吸引外资进入的新领域。 五 总结本文通过对2001年-2011年的我国东部地区外资相关统 计数据的分析和研究，发现：东部地区实际利用外资额不断 增长；外资产业分布高级化，服务业成为投资新热点；境外 投资来源多元化，以香港投资为主,美国对东部地区投资大 幅降低。除此之外，外资给东部经济带来许多好处，主要有 外资带动东部地区经济发展，进出口总额不断增加并且缓解 了就业压力。外资给东部地区带来发展机遇的同时也带来了 挑战。长期的贸易顺差给人民币升值带来压力，外资利用在 各行业不均衡等。对此，需要国家制定各方面宏观政策

14、也需 要企业积极应对。参考文献:1国家统计局课题组.我国利用外资的现状及投向.中 国国情国力 2王志乐.跨国公司在中国的投资报告.北京:中国经 济出版社 3杨大楷.国际投资学.上海：上海财经大学出版社 4赵普平.利用外资与中国经济增长.北京：人民出版社 5卢进勇.入世与中国利用外资和海外投资.北京：对外 经济贸易大学出版社 6中国商务部.中国外商投资报告.公共商务信息服务出 版物东部地区利用外资的现状、问题及对策东部地区利用外资的现状、问题及对策作者：张国基 作者单位：合肥工业大学 安徽 宣城242000 刊名：青年时代 英文刊名：Youth Times 年，卷(期)：2014(24)参考文献(6条)参考文献(6条)1.国家统计局课题组 我国利用外资的现状及投向2.王志乐 跨国公司在中国的投资报告3.杨大楷 国际投资学4.赵普平 利用外资与中国经济增长5.卢进勇 入世与中国利用外资和海外投资6.中国商务部 中国外商投资报告引用本文格式：张国基 东部地区利用外资的现状、问题及对策期刊论文-青年时代 2014(24)