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1、随着经济全球化的实现,教育全球化也必然会成为一种趋势和潮流,面对国内外强势高校国际合作日趋激烈的竞争,我国高等教育领域里的一个数量众多的地方高校群体,如何在国际化的大背景下抓住机遇大力发展地方高校留学生教育是个值得探索的话题。因为地方高校是我国高等教育的重要组成部分,在我国高等教育系统和地方社会、经济和科技发展中占有重要位置。但毋庸讳言的是由于整体实力不强、 综合竞争力和核心竞争力较弱、 办学国际化思路不宽等诸多问题, 严重制约了地方高校的留学生教育。地方高校是基于部分高校的区域位置、 综合实力、 办学水平、学术声誉、 外部环境、 社会认同等方面作出的一种暂时价值判断与评价, 这是一个相对、
2、动态的价值判断与评价过程 1 。但是地方高校在我国高校组成中占有重要的地位,所以地方高校抢抓国际合作机遇,发展留学生教育同样事关我国高校国际合作发展成败得失。一、当前中国留学生教育的特点以及地方高校留学生教育的发展状况1 .来华留学生数量增长迅速,同时自费生比例逐渐提高。 目前自费来华留学生人数占来华留学生总数的9 2 %。 随着中国经济的发展和国力的增强,越来越多的外国人来华留学,来华留学教育呈现大发展的态势。据中国教育部统计,2 0 0 0年来华留学生人数达到5 2 0 0 0人,2 0 0 1年超过6万人, 首次于同期出国人数基本持平。2 0 0 2年来华留学生总数超过8 . 5万人,接
3、受院校由1 0 0多所增加至4 6 8所 2 。2 0 0 5年在同济大学召开的首届全国来华留学生工作会议上, 教育部国际合作与交流司提出的工作目标是到2 0 0 7年在华留学生总数达到1 2万人。但留学生教育发展相当不平衡, 留学生多集中在国家重点高校; 地区发展也不平衡,留学生多集中在经济发达的大城市,比如:北京、 上海等。而非重点又地处非经济发达城市的地方高校的留学生教育发展却非常缓慢, 有的学校在校留学生寥寥无几。2 .接受学历教育的留学生逐渐增多,专业范围大大扩展, 从过去单纯学习中文、 中医等传统学科扩展到理、 工、农、 人文、 社科、 经济、 管理法律、 艺术、 体育等所有学科门
4、类。但从全国留学生生源来看, 来华攻读学位的学历生有所增加, 但仍然以短期进修生为主 3 。和中国学生到欧美国家的大学攻读高一级学位的目的不同,在中国大学学习的大部分留学生都是短期语言进修生,近年来虽然攻读学位的学生比例有所增长, 但并未有实质性的改变; 留学生的学习专业有所拓宽, 但仍然以汉语学习为主。地方高校的留学生也多半是短期的汉语培训生, 学历生很少, 甚至一些院校的留学生学历教育还没有起步。3 .学生生源地不断拓展, 已从原来的几个东欧国家拓展到目前的1 7 0多个国家和地区, 但仍以亚洲学生, 特别是来自东亚文化圈的韩日学生为主。从2 0 0 3年自费来华留学生的情况看, 按国别统
5、计, 从多到少依此是: 韩国、 日本、 美国、越南、 印度尼西亚、 泰国、 德国、 俄罗斯、 尼泊尔、 蒙古。其中韩日学生占全部来华人数的6 0 %。地方高校的留学生多为国际校际合作交流项目中产生的交流生,由于地方高校国际合作偏向欧美国家的高校,因此生源以来自欧美国家的学生为主, 但数量较少, 学习周期也很短。二、高等教育国际化背景下地方高校发展留学生教育的路径大学自欧洲中世纪产生以来就一直是国际性机构, 现代意义上的高等教育国际化始于二次大战之后。在2 1世纪的今天, 经济全球化和区域经济一体化的加强, 信息技术和网络社会的兴起,学术在范围和方向上的国际化程度不断增强, 知识经济在纵深发展,
6、 使得高等教育国际化成为不可阻拦的趋势 4 。 1 .紧抓国际合作机遇, 着力提高国际化水平, 实现留学生教育的跨越式发展在高等教育国际化背景下,地方学校的办学理念、 培养目标、 国际交流与合作等均发生了深刻的变化。地方高校的国际化进程, 不仅是地方高校适应高等教育国际化的需要,也是地方高校提升综合实力的需要。在理论上,地方高校与国家重点名校一样面临着国际合作的基于宏观与微观的政策机遇和国际教育服务 “两优择重, 两劣取轻” 的比较机遇。学校推进国际化思路是 “引进来” 和 “走出去” 。 “引进来” 不仅是引进和吸收先进的办学理念、 管理2 0 0 8年6月 总 第2 3卷社科纵横 新 理
7、论 版S O C I A LS C I E N C E SR E V I E W国际化背景下发展地方高校留学生教育的探索(南京工业大学江苏南京2 1 0 0 0 9)【内容摘要】 本人从当前中国留学生教育的特点及地方高校留学生教育的发展状况入手, 分析了在高等教育国际化背景下地方高校发展留学生教育的路径, 进而提出了走产业化道路, 增强竞争意识, 提高服务质量; 重视国际合作, 整合教育资源, 发展学历与短期留学生教育; 重视个性爱好, 突出民族特色, 赢得广阔市场等三个策略。【关 键 词】 国际化; 地方高校; 留学生教育; 探索金敏杨芳陈伟教育与教学改革2 2 9经验、 优秀师资、 学术等
8、教育资源, 而且要引进国外的学生,发展留学生教育。留学生不再是大学校园中绚丽多姿的点缀,他们逐渐成为高等教育国际化进程中不可缺少的一个因素。值得注意的是,学术交流是高等教育国际化最基本的形态。地方高校应该通过加强国际学术交流, 提高学校知名度。目前, 进行学术交流已经成为高等教育国际化的重要组成部分 5 。学术交流是高等教育国际化的基本特征和最易实现的形式, 地方高校要以学术交流为突破口, 融入国际化的浪潮中, 创造条件承办、 举办国际学术会议, 选派专家、 教授参加国际性学术交流, 进入学术体系的前沿和核心; 选拔学术骨干主动开展国际合作研究,通过与国外有影响力的同仁的沟通与协作, 积极强占
9、学术制高点, 开辟学科领域新的发展方向; 建立国际间高校学术交流和互访机制, 通过学术交流, 人员互访与培训, 提升教师的国际化视野和科研的国际化水平; 通过不同国别、 不同文化背景的专家的短期讲学或来校任教, 改善和影响学生的思维方式。只有以学术交流为突破口和发展国际化的契机,地方高校才能在国际化进程中获取更大的发展机遇,以实现留学生教育的跨越式发展。2 .处理好留学生教育规模与层次的关系, 注重提高教育质量地方高校的留学生规模较小, 而且层次也较低。这种状况则意味着我们提供的留学生教育服务技术含量太低, 意味着保持这种落后现状我们将不能打造出中国留学生教育的品牌产品, 不可能把中国的留学生
10、教育做大做强, 推向世界。因此, 发展留学生教育, 我们还必须在提高留学生教育的层次上花大力气。值得注意的是, 在提高留学生教育的层次上花大力气,还并不是简单的扩大留学生的学历教育规模就能解决的。由于世界各国都已经意识到留学生教育市场蕴藏着巨大的商机, 因此, 未来各国都必将会竭尽全力来争夺这一市场,这就意味着只有能够最大限度满足消费者需求的高等教育产品和服务, 才能在激烈的竞争中成为最后的赢家 6 。也就是从这个意义上说,当前我们提升留学生教育层次最需要解决好的问题,说到底还是要为留学消费者提供最优质的高等教育产品和服务。另外,质量也是留学生教育发展得以形成规模的重要因素。目前, 地方高校几
11、乎没有建立起一个较为完善的留学生教育保证体系,留学生教育的质量评估工作也没能很好地开展,使留学生在学习中遇到的问题没有能够得到很好地、及时地解决,一些高校则以外国留学生的情况特殊为由, 对外国留学生的学习要求不严, 随意减免课程, 或降低考试要求, 以为对留学生实行诸如此类的 “宽松” 政策, 就能有效地吸引更多的留学生来读书。殊不知这样做不仅不能让本校的外国留学生满意,反而使他们对学校的教学质量及水平感到失望, 优秀的外国留学生生源则因此望而却步,其结果便是外国留学生的流失和人数的逐渐减少。所以在发展留学生教育的问题上,我们还是应该多花力气提高我们的教育服务质量,努力打造出一批具有一定知名度
12、的教育品牌产品。只有这样, 我们才能与当今国际留学生教育的发展同步, 才能真正有效地把规模做大把实力做强。3 .课程内容国际化, 培育优质师资结构和能力, 提升留学生教育的接受度。有学者认为,当我们称一所高校的教育事业国际化了的时候,就意味着该大学的教育具有相当高的学术水平和教育质量,因而得到其他民族国家的承认和重视;该大学的教育具有相当的广度和深度,能够培养面向世界的优秀人才;该大学的教育具有足够的弹性,能够向世界开放,与世界各国交流,既能输送本国学者和留学生,又能接纳外国学者和留学生 7 。地方高校只有找准位置、 明确方向, 实现科学合理的定位, 方能充分发挥优势和作用。课程是学校教育的核
13、心。课程对高校和学生群体的未来所产生的影响广泛而深刻,因而课程的国际化是高等教育国际化的重要组成部分。科技的迅猛发展导致大量交叉学科、 边缘学科、 中介学科的出现, 大学科、 宽专业已经成为国际上通行的学科设置方法, 而我国大学的学科普遍偏窄,学科目录和专业设置仍然没有完全摆脱原高等教育专业设置模式的影响。此外, 目前我国高校绝大多数课程设置与国外同专业的课程设置有较大差别,从而出现了留学生在本国所学课程与我国所学课程衔接不上,学分得不到承认等情形。与当今发达国家的高校相比,地方高校留学生教育之所以还比较落后, 还因为地方高校的国际化程度比较低。这种状况尤其表现在地方高校的师资结构与能力上。从
14、师资结构上看, 国外来的具有较高水平的教师非常之少, 这既不利于学术的国际交流,也不利于学科建设与教学研究水平的提升, 难以吸引更多高水平及高层此的留学生; 从师资的能力来看,能较熟练自如地使用双语进行专业教学的教师也十分有限,这无形中又增加了外国留学生前来中国高校进行专业学习的难度,因为他们在专业学习之前往往都必须再花一两年的时间学习汉语。也许正是因为地方高校师资在这两方面的国际化程度比较低,严重影响了外国留学生前来进行非语言类专业学习的积极性。三、 未来国际留学生教育发展的走向对地方高校的启示1 .走产业化道路, 增强竞争意识, 提高服务质量中国加入WT O之后, 国际留学生教育的产业化给
15、了我们一个巨大的发展机遇。面对这样的发展机遇, 地方高校不能徘徊观望, 更不能无视发展中存在的问题, 只顾数量的发展而不顾质量的提高,只考虑眼前利益而不考虑长远的发展, 而是应该增强竞争意识, 提高服务质量。随着未来国际留学生教育逐渐走上产业化的轨道, 作为一种境外消费服务贸易形式,留学生教育首先必须获得消费者的认可。尤其是在市场竞争异常激烈的情况下, 服务质量的高低将对消费者最终选择起着至关重要的作用 8 。因此,未来的地方高校留学生教育必将越来越注重提高服务质量。应该说, 教育服务质量将是留学生教育产业的最重要的核心竞争力之一。这种服务质量的提高从内涵上看是指提供更优质的教育服务,从外延上
16、看则是注重改善各种相关的服务。一句话, 就是让留学生觉得学有所获, 获有所值。只有不断地提高服务质量, 才能在竞争中始终占据主动地位。2 .重视国际合作, 整合教育资源, 发展学历与短期教育如前所述,国际合作是留学生教育得以更好发展的一个重要因素, 因此, 在未来的国际留学生教育发展中, 国际合作将会越来越受人们的重视。加强留学生教育合作的一个最好好处, 就是整合合作各方的资源, 最大限度地发挥合2 3 0(上接第2 2 4页) 公决或全民讨论某些重大问题, 就属于直接民主。现代西方发达国家也存在着部分直接民主的形式,如公民直接选举总统, 某些重大问题由全民投票决定等。尽管如此, 即使是由人民直接选举政府这种形式, 其实质仍然是间接民主。民主的本义是多数人的统治, 即使是人民当家作主的社会主义国家,由人民直接治理国家也是不可能的, 人民只能通过自己选举的政府来掌握国家政权, 管理国家事务。在这个意义上, 我们可以这样认为, 间接民主是主要的民主形式。社会主义在本质上是民主的,社会主义民主是民主发展的高级阶段。人民当家作主是社会主义民主的本质。但是,
