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1、放射工作人员放射工作人员 职业健康管理办法职业健康管理办法漯河市卫生监督所漯河市卫生监督所 闫松强闫松强Email :yansonqang 法律行政法规部门规章职业病防 治法放射防护 条例放射工作人 员职业健康 管理办法 引言引言 1895 1895发现发现X X射线射线,1896,1896年发现天然放射性年发现天然放射性 ,1934,1934年发现人工放射性年发现人工放射性,1935,1935年发现核裂变以年发现核裂变以 来来, ,电离辐射日益得到广泛应用和飞速发展电离辐射日益得到广泛应用和飞速发展. . 电离辐射职业照射可以发生在各种工业、农电离辐射职业照射可以发生在各种工业、农 业、医疗
2、卫生机构、教育和研究机构以及核燃业、医疗卫生机构、教育和研究机构以及核燃 料循环设施中，涉及的放射工作人员数量愈来料循环设施中，涉及的放射工作人员数量愈来 愈多。愈多。 放射工作人员的职业健康管理是辐射防护体放射工作人员的职业健康管理是辐射防护体 系的一个重要组成部分，做好放射工作人员的系的一个重要组成部分，做好放射工作人员的 职业健康管理工作对于安全、可接受地利用核职业健康管理工作对于安全、可接受地利用核 能和核技术具有非常重要的意义。能和核技术具有非常重要的意义。法规演进法规演进 1985 1985 放射工作人员个人剂量监测规定放射工作人员个人剂量监测规定 1988 1988 放射工作人员
3、健康管理规定放射工作人员健康管理规定 1989 1989 放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例( (国务院令国务院令4444号号) ) 1997 1997 放射工作人员健康管理规定放射工作人员健康管理规定（卫生部令第（卫生部令第5252号）号）19971997060605/1997-09-05/1997-09- 0101 2001 2001 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 2005 2005 放射性同位素与射线装置安全和防护条放射性同位素与射线装置安全和防护条 例例 2007 2007 放射工作人员职业健康管理办法放射工作人员职业健康管理办
4、法 （卫生部令（卫生部令第第5555号号）2007-06-03/2007-11-012007-06-03/2007-11-01 20072007年年6 6月月3 3日，高强签署卫生部令日，高强签署卫生部令 第第5555号，发布号，发布 放射工作人员职业健放射工作人员职业健 康管理办法康管理办法。 2007 2007年年1111月月1 1日起施行，日起施行，19971997年年6 6 月月5 5日卫生部发布的日卫生部发布的放射工作人员健放射工作人员健 康管理规定康管理规定同时废止。同时废止。 主要主要法律依据法律依据 职业病防治法职业病防治法及其配套规章及其配套规章 行政许可法行政许可法及其配套
5、法规、规章；及其配套法规、规章； 放射性污染防治法放射性污染防治法 放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例 中央编办发中央编办发200320031515号文号文 中央编办发中央编办发200320031717号文号文其他其他 国家有关职业卫生标准、国家有关职业卫生标准、电离辐射防护与辐射电离辐射防护与辐射 源安全基本标准源安全基本标准衔接；衔接； 国际放射防护委员会国际放射防护委员会(ICRP)(ICRP)第第7575号出版物、国际号出版物、国际 原子能机构原子能机构(IAEA)(IAEA)等国际机构的有关出版物；等国际机构的有关出版物； 国际先进管理经验国际先
6、进管理经验 有关各方的合理意见和建议。有关各方的合理意见和建议。1. 1. 职业病防治法职业病防治法 放射卫生中的职业照射和职业性放射性疾病的诊放射卫生中的职业照射和职业性放射性疾病的诊 断属于断属于职业病防治法职业病防治法调整的范围。调整的范围。 职业病防治法职业病防治法规定的职业病防治措施、劳动规定的职业病防治措施、劳动 者的职业卫生保护权利、用人单位的责任、对职者的职业卫生保护权利、用人单位的责任、对职 业卫生技术服务机构的管理、监督检查和处罚条业卫生技术服务机构的管理、监督检查和处罚条 款等内容均适用于放射工作人员的职业健康管理款等内容均适用于放射工作人员的职业健康管理 ，是制定，是制
7、定放射工作人员职业健康管理办法放射工作人员职业健康管理办法最最 主要的法律依据。主要的法律依据。 放射性危害属于较严重的职业危害。核事故和辐放射性危害属于较严重的职业危害。核事故和辐 射事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还往往射事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还往往 使大范围人群产生严重的心理恐慌，影响社会安使大范围人群产生严重的心理恐慌，影响社会安 定和相关产业的可持续发展。因此，定和相关产业的可持续发展。因此，职业病防职业病防 治法治法对职业性放射性疾病的防治作出了特殊规对职业性放射性疾病的防治作出了特殊规 定。定。第十八条：第十八条：国家对从事放射、高毒等作业实国家对从事放射、高毒等作
8、业实 行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。第二十三条：第二十三条：对放射工作场所和放射性同位对放射工作场所和放射性同位 素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和 报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人 剂量计。剂量计。2 2、放射性污染防治法放射性污染防治法 第八条第八条 国务院环境保护行政主管部门对国务院环境保护行政主管部门对 全国放射性污染防治工作依法实施统一监督全国放射性污染防治工作依法实施统一监督 管理。管理。国务院卫生行政部门和其他有关部门国务院卫生行政部
9、门和其他有关部门 依据国务院规定的职责，对有关的放射性污依据国务院规定的职责，对有关的放射性污 染防治工作依法实施监督管理。染防治工作依法实施监督管理。 第六十一条第六十一条 劳动者在职业活动中接触放劳动者在职业活动中接触放 射性物质造成的职业病的防治，依照射性物质造成的职业病的防治，依照中华中华 人民共和国职业病防治法人民共和国职业病防治法的规定执行。的规定执行。3.3.放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置 安全和防护条例安全和防护条例 第三条第三条 国务院环境保护主管部门对全国放射国务院环境保护主管部门对全国放射 性同位素、射线装置的安全和防护工作实施统一性同位素、射线装置的安全和
10、防护工作实施统一 监督管理。监督管理。国务院公安、国务院公安、卫生卫生等部门按照职责分等部门按照职责分 工和本条例的规定，对工和本条例的规定，对有关有关放射性同位素、射线放射性同位素、射线 装置的安全和防护工作实施监督管理。装置的安全和防护工作实施监督管理。 第二十八条第二十八条 生产、销售、使用放射性同位素和生产、销售、使用放射性同位素和 射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、 使用活动的工作人员进行安全和防护知识教育培使用活动的工作人员进行安全和防护知识教育培 训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。 第
11、二十九条第二十九条 生产、销售、使用放射性同生产、销售、使用放射性同 位素和射线装置的单位，应当严格按照国位素和射线装置的单位，应当严格按照国 家关于个人剂量监测和健康管理的规定，家关于个人剂量监测和健康管理的规定， 对直接从事生产、销售、使用活动的工作对直接从事生产、销售、使用活动的工作 人员进行个人剂量监测和职业健康检查，人员进行个人剂量监测和职业健康检查， 建立个人剂量档案和职业健康监护档案建立个人剂量档案和职业健康监护档案。 第六十六条第六十六条 劳动者在职业活动中接触放劳动者在职业活动中接触放 射性同位素和射线装置造成的职业病的防射性同位素和射线装置造成的职业病的防 治，治，依照依照
12、中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 和国务院有关规定执行。和国务院有关规定执行。4 4、关于放射源安全监管部门职责分工的通关于放射源安全监管部门职责分工的通 知知 （中央编办发（中央编办发200317200317号）号） 卫生部门的放射源安全监管职责为：卫生部门的放射源安全监管职责为： 1.1. 负责放射源的职业病危害评价管理工负责放射源的职业病危害评价管理工 作；作； 2.2. 负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的 准入管理；准入管理； 3.3. 参与放射源的放射性污染事故应急工作参与放射源的放射性污染事故应急工作 ，负责放射源的放射性污染事
13、故的医疗应，负责放射源的放射性污染事故的医疗应 急。急。5 5、关于职业卫生监督管理职责分工意见的关于职业卫生监督管理职责分工意见的 通知通知（卫监督发（卫监督发200531200531号）号） 职业卫生监督管理工作中卫生部门的职责职业卫生监督管理工作中卫生部门的职责 ： 1.1. 拟订职业卫生法律、法规和标准。拟订职业卫生法律、法规和标准。 2.2. 负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查 ，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。 3.3. 负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理负责职业卫生技术服务
14、机构资质认定和监督管理 ；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫 生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救 治；负责化学品毒性鉴定管理工作。治；负责化学品毒性鉴定管理工作。 4.4. 负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、 职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。四、四、5555号令主要内容及说明号令主要内容及说明放射工作人员职业健康管理办法放射工作人员职业健康管理办法第一章第一章总则总则 （1 14 4） 4 4第二章第二章从业条件与培训从业条件与培训 （5 51010） 6 6第三章第三章个人剂量监测管理个人剂量监测管理 （11111717） 7 7第四章第四章职业健康管理职业健康管理 （18183232） 1515第五章第五章监督检查监督检查 （33333636） 4 4第六章第六章法律责任法律责任 （37374444） 8 8第七章第七章附则附则 （45454646）
