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1、第四章第四章 安全生产事故的处理与整改措施安全生产事故的处理与整改措施 基本要求：检验应考人员v对事故责任的划分原则、程序，对有关管理规定的熟悉程度； v对事故处理的有关规定的熟悉程度； v对制定整改和预防措施熟悉程度。 第一节 事故性质的认定 v事故责任分析是在原因分析的基础上进行，查清 事故发生原因，是确定事故责任的依据。责任分 析的目的在于使责任者吸取教训，改进工作。v区分事故的性质。可分为自然事故、技术事故、 责任事故。v确定事故的责任者。v事故责任分析的步骤。确认事故事实，追究最初造成不安全状态的责任，追 究属于明显违反技术规定的责任，提出处理意见。第二节 事故责任的划分 v中华人民
2、共和国安全生产法13条“国家实行 生产安全事故责任追究制度，依据本法和有关法 律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的 法律责任”。v事故责任分类：直接责任者、主要责任者、领导 责任者。v安全生产实行责任追究的基本规定：中共中央 关于加强安全生产的通知、安全生产法、 刑法。安全生产责任追究的具体规定 v政府及其领导干部安全生产责任追究的主 要规定。v中介机构责任追究的主要规定。v生产经营单位及负责人安全生产责任追究 的主要规定。v从业人员安全生产责任追究的主要规定。事故处理依据 v事故调查处理的目的是查清事故原因，提出有针 对性的措施，防止类似事故的再度发生，以警示 后人，其原则：v事实求是
3、、尊重科学的原则；v“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过 ，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受 到教育不放过，防范措施没有落实不放过。v公正、公开的原则。v分级管辖的原则。事故处理的分工规定 v轻伤、重伤事故，由企业组织生产、技术、安全 及工会成员参加；v一般死亡事故，市安全生产监督综合管理部门、 纪检监察、公安、工会。 v重大死亡事故，省/区/市。v特别重大事故，国家局、国务院。v组员因故不能参加调查时，检查组可继续工作。v对重大死亡事故的调查，可邀请有关部门的专家 参加。第三节 事故教训 v前车之鉴，后事之戒。v某厂“11.19”特大火灾事故v某市“6.16”特大火灾和厂房倒塌
4、事故v某市“5.11”特大火灾事故v某市“8.4”重大烟花爆竹爆炸事故v某矿特别重大瓦斯爆炸事故第四节 整改与措施 v整改措施，也称安全对策措施，即针对发 生事故的原因、性质、类别采取相应的安 全对策。安全技术整改措施v防火防爆技术措施：防止可燃可爆系统的形成消除、控制引燃能源电气安全技术措施v防止人体直接、间接和跨步电压触电。接零、接地保护系统漏电保护绝缘电气隔离安全电压（或称安全特低电压）屏护和安全距离连锁保护机械伤害防护措施v采用本质安全技术v限制机械应力v材料和物质的安全性v履行安全人机工程学原理v设计控制系统的安全原则v安全防护措施起重作业的安全对策措施v起重吊装作业的危险性是物体打
5、击。厂内运输安全对策措施v安全距离和安全标志v根据规程、标准提出对策措施v化学危险品贮运安全对策措施安全管理整改措施v安全管理对策措施通过一系列管理手段将企业的 安全生产工作的各个环节有机地结合起来，保证 企业生产经营活动在安全健康的前提下正常开展 ，使安全技术对策措施发挥最大的作用。v建立安全管理制度。v建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和 人员配置。v建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障 机制。安全培训和教育v生产经营单位的安全培训和教育工作分3个层面 进行。v单位负责人和安全生产管理人员进行法律法规、 技术标准的培训，取得安全岗位的资格证书。v从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识 ，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。v特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安 全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
