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1、 1）中央集权制度的形成：（P9-10）2）中央集权制度的影响：（P10-11）奠定了基本格局，历代 加强和完善。 有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的 初步奠定和巩固国家统一，以及中华民族的形 成与发展，都起了重要的作用。对秦朝：对后世： 君主专制易致暴政统治，使秦朝短暂而亡。秦朝中央集权制度的形成 中央集权制(小结)中央集权制：中央与地方、皇权与相权的关系。基本内容：基本特点：皇权至上地方集权于中央中央集权于皇帝最高统治者称皇帝，拥有至高无上的最高统治者称皇帝，拥有至高无上的 权力。权力。 中央设立三公九卿制，三者彼此牵制中央设立三公九卿制，三者彼此牵制 ，都对皇帝负责。，都对皇帝负责。
2、 地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任 命。命。中央集权是就中央与地方的关系是就中央与地方的关系 而言的而言的, ,中央控制地方，地方服从 中央。体现了中央和地方的矛体现了中央和地方的矛 盾。盾。 专制主义是就中央决策而言的是就中央决策而言的, ,具体指皇帝 个人的专权。体现了皇权和相权的矛盾。体现了皇权和相权的矛盾。专制主义中央集权制度秦 朝君主专制中央集 权制度的形成从汉到元 君主专制中央集 权制度的发展从明到清 君主专制中央集权 制度的顶峰及衰落专制主义中央集权制度的发展历程好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，
3、贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了 哪些矛盾?中央集权制度确立后并非一帆风顺， 从西汉到宋元，中央集权与地方分权的 斗争一直延续不断，君权与相权的斗争 也愈演愈烈。唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求: 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代 政治制度的特点。 1、中央集权发展地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾）2、君主专制的演进中央官制演变（解决君权与相权的矛盾）3、选官、用官制度的变化（解决（解决人事任免人事任免的问题）的问题）4、从汉至元中国古代政治制度演变特征阶阶段 朝代 地方制度对对中央集权权影响秦汉初武帝唐宋元一、中央集权发展地方管理
4、制度演变郡县制郡国并行加强节度使，发展 为藩镇割据削弱 收兵权建禁军；派文 官设通判；掌控赋税加强;但三冗 ;积贫积弱行省制,宣慰司, 宣政院辖地加强，重大变 革，省制开端形成巩固趋势： 地方权 力不断 削弱; 中央权 力不断 加强完 善加强推恩令推恩令加强削弱新 发 展朝代 措 施 结结果汉汉隋唐北宋元西汉的中、外朝制度; 三省六部制三省六部制设中书门下为最高行政机设中书门下为最高行政机 构构设参知政事、枢密使和设参知政事、枢密使和 三司使分割相权三司使分割相权中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构一分为二一分为三一分为三相权反弹秦秦皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度建立
5、专制主义制度 丞相权力很大丞相权力很大二、君主专制的演进中央官制演变趋势： 相权不相权不 断削弱断削弱 与分散与分散 ，皇权，皇权 不断加不断加 强强秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的哪种政治制度？朝代制度标标准方式汉汉朝 魏晋南北朝隋唐宋元三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试标准标准: :选官权选官权: : 选择方式：选择方式：A、选官、用官制度的变化B B、发展趋势：、发展趋势： 由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向趋向 公开公平公开公平 从地方收归中央从地方收归中央 由举荐评定授官到科举考
6、试，由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科趋向严密、科 学、客观学、客观四、从汉至元中国古代政治制度演变特征（1）皇权与相权:（2）中央与地方:（3）选官制度: 削弱相权加强君权 削弱地方加强中央权力 选拔官员的标准日趋严密、公平、客观人们都常常说中国是世界上的四大文明 古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项 更伟大的文明，而且已创造出、并行用了两 千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所 实行的中央集权制度。此制度的创行和存在 、发展、完善，是中国古代政治文明的标志 ；也应当说，是世界古代政治文明的重要标 志之一。张传玺教授后世之法，藏天下于筐箧者也。利不 欲其遗于下。福必欲其敛于上。用一人焉
7、 则疑其自私，而又用一人以制其私；行一 事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。 天下之人共知其筐箧之所在，吾以鳃鳃然 日惟筐箧之是虑，故其法不得不严，法愈 严而天下乱即生于法之中，所谓非法之法 也。黄宗羲著明夷待访録-原法摘自张岂之著中国历史十五讲 第149页，北京大学出版社2003年1月第一版就国家的前途而言，将政权置于 规范的制度化运行中，与将其交与个 人的独裁统治相比，无论如何，都具 有更多的合理性，都更能实现理性为 政的原则，更有利于社会的和谐、稳 定和发展。高翔著近代的初曙第452页社会科学文献出版社2000年12月第一版1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从“ 海内新定
8、，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发 ，采取的措施是（ ） A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”2、北宋强化中央集权的影响有（ ） 加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制 造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面A. B. C. D、 3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的 根本目的是（ ） A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”5
9、.在下列机构中，其长长官行使的职职能与秦 朝丞相相近的是（ ) A.(唐）门门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书书省 D.（清）理藩院6.以丞相为为首的三公九卿的职职能在汉汉武帝 时时演变变成为为（ ）A.决策机构 B.监监察机构C.执执行机构 D.军军事机构7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的 重要手段。与此相关的措施是（ ） A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制 北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接 变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ）1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置
10、参知政事 A. (3) (4) B. (1) (4)C. (2) (3) D.(1) (2)9、 （2007年高考. 天津）中国古代用封建 官制代替世袭制，适应了君主专制的需要， 主要是因为 （ ）A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能西汉郡国交叉局部示意图1、汉初： 郡国并行制度 探究一:刘邦建汉后确立的地 方政治制度与秦朝有何不同? 为什么?产生了怎样的影响?最 终是怎样解决的?汉初政治制度的 特点? 不同: 秦郡县制;汉初郡国并行制原因: 汉高祖对秦亡的错误认识影响: 出现王国问题,分裂割据解决:汉景帝平定七国之乱 汉武帝:颁布推恩令 特点:
11、“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿 ) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国( 王国-诸侯王)并立汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉景帝汉景帝时平定七国之乱。设置节度使安史 之乱藩镇 割据节度使拥兵自重中央集权削弱唐玄宗 广设藩镇五代十国分裂局面形成继 续 发 展2、唐朝：探究二：阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军 出行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节 度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来 ，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不
12、息,生 民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非 他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以 治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱 谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了 ，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡 遂日就困弱。” 朱 子语类唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局 面？有何特点？ 地方收权后结果怎么样？你得出了什么认识？探究三:（）措施：军事上：收兵权，编禁军(兵) ，强干弱枝 行 政上：文官出任地方长官，设通判监督 财政上：设转运使， 转运地方钱粮 特点：从军权入手（）地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大
13、容易 威胁皇权（）利： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央 集权；弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋 埋下了积贫积弱的祸根。（）过分集权无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中 央集权应当适中, 使地方的积极性、主动性得以发挥.3、北宋：材料一: 教材P13元朝行省图。 材料二：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河 以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行 政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省 ”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中 书省建制，故称“行中书省”。元史地理志中载：“自封建
14、 变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮 元。4、元朝：行省制度主要内容是什么? 有何影响? （见教材）根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度 ? 历史原因:吸取北宋过分集权的教训. 现实原因:疆域空前辽阔, 民族因素：元朝是少数民族建立的政权对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中 国省制的开端。行省制度为了加 强皇权 丞相、三公九卿担任尚书令、侍中形成中朝皇帝侍从、秘书形成外朝演化为执行机构重用 身边削 弱有事上报、西汉： 中外朝制吏 户 礼 兵 刑 工中书省尚书省门下
15、省 （决策）（执行）（审议）六 部三 省皇 帝三省六部制1、源流:2、运作程序 3、影响对当时：A、相权一分 为三。三省相互牵制和监 督，保证了君权的独尊。 B、减少决策失误，提高 行政效率；对后世：是中国古代政治 制度的重大创造，以后历朝 基本沿袭这种制度。、唐朝：魏晋南北朝逐渐形成 三省体制 唐太宗时期，假设国家要在关中一 带修建一项大型水利工程，这项工程的实 施涉及众多机构，按照制度规定其运作程 序是怎样的呢？ 参考答案：中书省门下省尚书省工部 中书门下皇 帝（最高行政机构，行使宰相权）参知政事 枢密使 三司使 （行政权）（军权）（财权）（相权一分为三）（总揽大权）3、北宋：度支、盐铁、户部 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说 ：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说 ：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸 阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权 垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 为历朝沿用
