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1、试卷代号: 2 1 9 7座位号 口口中央 广播电 视大 学2 0 0 4 -2 0 0 5 学年度 第一学期“ 开 放专科” 期末考试现代文员专业实用文体写作试题2 0 0 5 年 1 月题号四五六总分分数得分评卷人 一、 填空( 每空 1 分， 共 1 8分)1 .、和是一切文章的 构成要素。2 . 依照有关法律发布行政法规和规章 ， 宣布施行重大强制性行政措施 ， 嘉奖有关单位及人员 ， 要用; 对重要事项或者重大行动作 出安排 ， 奖惩有关单位及人员 ， 变成或者撤销下级机关不适当的决定事项， 要用 _; 答复下级机关的请示事项， 要用_; 对重要问题提出见解和处理办法， 要用. 按其
2、性质和内容的不同， 可将总结分为_.常见的规章制度主要有以下几种: . 问经济发展的不平衡国有大中7 !J 企业是我国社会主义经济的主异力示， 在州介土_义 建设水亚中做出过 , 大贡献. 但它毕竟是在计划经济体制下产生和发展起来的， 背 : t 若沉布的伪中包袱， 因r“I .一 , 场经济的大潮中举步维艰。而要想使国有大中型企、 e 走出 f 前的川境 妇, i ;+,; 场、 1 ? - 完善的现代企业制度， 固然需要国家在政策、 资金卜 的扶助， 也需要力 ， 弋改苹力ti.r r f 令企业经 P;-7 视制， 调整产业结构等， 但是一大批高素质的企r 领F ,厂 部却是必不万 扮1
3、l, l令 思 +f放、 fi t. 有丰宕的管理知识和经验， 懂得现代企1 Y 经 i P -1 规律 沂1 - r a. .P . : 进砍钻伴的 伙tt,!Y 抓导人 叭女专 11 国有大中型一 1 _ 业效益低 下 处 于停产一零r ;F z 产的 汰态， 将发找一 翔乙 .z. 尘 _、 作 1 ;中国是一下幅r ; .J , 辽IT :1 : J 多民族国家， 扫t 都地I ; 和%t i 加片 介址:、 ti 石方h , 、 . i 公t m 池区相比在经济发展上存在着很大的差距 。这些盖距归纳起来主要表现在产、 Iii. - 5 户 资V t7 1 +! 用、加工深度等几个方面
4、， 但归根结底是干部素质 上的差卢。比起经济墓础 落后、 资一余贫乏 、 自然条件差等制约性因素而言， 人才的7 .尤其二是领L 7 . 人 、 才的缺芝 是中西部、 老少边穷地区发展滞后的重要原因。有了各方面的人才 ， 有了 一批 E 有全新观 念、 丰富知识和良好品德的好带头人， 才会有办法、 有资金、 有路子， 不发达的!: 汉才 卜 能尽快旅n - -,. 起宋、总之， 工作要上去， 发展才是硬道理， 而要发i jIt关键靠人、 靠f 毛 邵.为此， J, 们必须要有时不我待的紧迫感， 治标先治本， 必须把建设高素质干部队伍作为大事抓紧韧 妆 仁二、 建设高素质的干部队伍的重要性党的十
5、一届三中全会以来， 我们的综合国力空前提高， 我们国家从未像今天这样努荣昌盛。实践证明， 一个政党要取得事业的胜利、 不仅要有正确的路线、 方针和政策， 而月 . 还必须有一支坚决贯彻执行党的路线、 方针和政策的高素质的千部队伍也就是说， 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证 。正是 由于各级干部的共 同努力， 我党制定的“ 一个 中心， 两个燕本点” 的基本路线和“ 抓住机遇 、 深化改革、 扩大开放、 促进发展 、 保待稳定” 的基本方针 ， 才这样深人人心并获得极大的成功说 : “ 正确 的思想路 线、 政治路线要有正确 的组织路线来保证。中国的稳定， 四个现代化的实现， 要有正确的组
6、织路线未深证， 要有真正坚持马克思列宁主义、 毛泽东思想和党性强的人来按班才 能保 证。 ” 正确的思想干 : 会 . ,r 1 然 而然地 变为正确的行动， 这是o 为 ， 正确的政治路线要靠正确的组织路鉴 戈去实现， _，卜 确的组织路线则 以领导班子建设为重点从这个意义上说， 搞好各级领 诊班 子建设， 是建设高索质干都队伍的关键。为此 ， 要抓好以下几点 :首先， 要提高领导班 子的整休 素质各级领 导班 _ 子是X ; 个干 ? t 伍的中坚。 这是由理论修养较好、 领导能力较强和政治素质、 知识水平较高的优要群体构成的， 从而、 从组织 保 iF-, . 党的路线 、 方针 、 政
7、策的落实 。其次 ， 在_ ! _ 述班子成员 个体素质选汗确定后 ， 还要注意搞灯班 子 群体的优化组合儿泽民同志强调指 .在选配好 班 长 的同时 . _ 视搞好群 体 i; 备， 实现领导Il i_ 一子的优化组合 ”1 : 弓 6 9“ 要在坚持 四化 方针和德才兼备原则的前提下， 根据各类领导班子的不同情况， 合理调整和 改善结构。在注重思想政治素质的基础上， 要注意年龄结构、 知识和专业结构， 还要注意各个成员的特长， 使领导班子成为整体素质优良、 成员优势互补的坚强集体。 ” 为落实江泽民同志的讲话精神 ， 要把那些群众公认是执行党的路线并有政绩的干部选进各级领导班子， 要在搞好
8、班子团结的基础之上贯彻集体领导和个人分工负责的原则， 不断增强领导班子的整体功能。第三， 为使领导班子保持活力、 保持工作水平和力度效果的长期连贯性， 必须把选拔优秀年轻干部提高到战略高度来认识。现在， 把优秀年轻干部选进各级领导班子之所以显得如此 重要， 与其说新老干部们合作与交替是一个永无完结的历史过程， 不如说某些领导班子缺乏活力的原因是年轻干部所占比例偏低。据统计， 在地方省区市和中央各部委党政班子成员中， 年龄结构不合理的问题已比较突出( 见下表 ， 4 5 岁以下干部 占党政班子成员 比例) 。黑龙江党政 蔺 -r省区市级班子中央 、 国家部委4 5 岁以下31资料来源: 党员生活
9、 1 9 9 6 年第 1 0 期， 第 1 4页。全国党政班子 地市 级 县 级黑龙江党政班子地市级1 0 . 9县级5 . 44 . 41 . 85资料来源: 党的生活 1 9 9 6 年第5 期， 第6 页。 党员生活 1 9 9 6 年第 1 0 期 ， 第 1 4 页。班子也存在同样的问题 。同全国平均数值相 比， 黑龙 江地市级党政班子年龄结构偏高， 尤其在县级 党政班子成 员中年轻干部不足 2 0 0 ， 比 全国低 2 . 5 5个百 分点。到 1 9 9 7 年， 全国 3 0个省区市 党政班子成员中将有1 / 3 的同志陆续退下来， 届时 ， 黑龙江选拔年轻干部工作将会更
10、加艰巨( 见左表， 党政班子年龄结构比较) 。我党历来把各级领导班子建设放在首位， 毛泽东同志早在民主革命时期就曾指出: “ 政治 路线确定以后， 干部就是决定的因素” 。班子内各成员个体能力的聚合， 会产生 1 - 1 2的整 体威力， 从而组成坚持贯彻党的基本路线， 联系群众， 全心全意为人民服务和具有领导现代化 建设能力的坚强领导集体。从而， 从组织上保证了党的路线、 方针、 政策的落实， 实现各地同步 进入 2 1 世纪的奋斗 目标。三、 建设高素质干部队伍的艰巨性建设高素质干部队伍是我党一项艰巨的任务， 是一个新的伟大工程， 必须经过长时期不懈 的努力， 不可能毕其功于一役。列宁说:
11、 “ 培养一批有经验、 有极高威信的党的领袖， 这是一件长期的艰苦的事情。 ”首先， 这种艰巨性体现为培养高素质干部本身的艰巨性。建设有中国特色的社会主义， 在 现阶段完成市场经济的建设， 这都是前所未有的伟大事业， 需要有一大批人在不断变化的新的 形势面前， 有辨别大是大非的能力， 能始终站在党和人民的立场上， 坚持正确的政治方向; 有增 强发展和驾驭社会主义市场经济的能力， 能在促进改革和建设的实践中不断提高工作水平和 领导水平; 有低御腐朽思想和不良生活方式侵蚀的能力， 能经受住各种考验而永不变色。而对1 3 7 0具有上述能力的一批人的培养本身就是庞大的系统工程， 是一个不能一毗而就
12、， 一劳永逸 的工程， 是一个随时代变化而不断更新、 永无完结 的工程。其次， 这种艰巨性还表现在时代对素质本身不断提出新的更高的要求。在计划经济条件下成长起来的干部， 有相当一部分已经不能适应 当前的形势。同样 ， 我们今天培养出来 、 在今天看来素质可能是很好的干部 ， 也可能在出现的新情况面前表现出不适应 ， 甚至我们的干部有时还可能会面对 自己并不熟悉的东西。所以素质的内涵是发展的， 是恒定与变化的结合 ， 是政 治思想 、 哲学理论 、 科学技术 、 伦理价值等多方面的结合 ， 既有超前性又有御后性 ， 是全方位多层次素质 的综合提高。艰巨性的第三个方面， 是对现有干部的教育问题 。
13、就现状而言 ， 首先应该肯定 ， 干部队伍从总体上说是好的， 但也确有相当一部分干部的政治素质、 工作作风不适应新时期新任务的要求 ， 甚至有的政治思想麻木 ， 得过且过; 有的脱离群众， 官僚主义、 形式主义严重; 更有甚者不仅 追逐名利， 甚至以权谋私、 违法乱纪、 堕落成犯罪分子。江泽民同志在 努力建设高素质的干部 队伍 中指 出: “ 要保证我国改革和建设事业顺利发展 ， 保证跨世纪宏伟 目标 的顺利 实现 ， 保证党和国家的长治久安 ， 严重的问题在于教育干部。 ” 他强调了教育干部的重要意义 ， 必须在党的干部 中长期进行马列主义 、 毛泽东思想特别是建设有中国特色社会主义理论 的
14、教 育; 长期进行党的性质、 纲领和宗旨的教育; 长期进行中华民族优良传统和社会主义道德教育; 长期进行马克思主义世界观、 人生观和价值观的教育; 长期进行反腐倡廉教育。当然， 教育并非万能， 正面教育还要同反腐败斗争紧密联系起来 。尽管腐败堕落分子在我 国干部队伍中还是极少数， 但却危害极大 ， 败坏 了党的威信 ， 涣散 了党心， 涣散了民心， 必须予以高度的重视。据统计， 近年来仅“ 三机关一部门” 违法违纪案件有增无减， 其特点是金额巨大， 层次较高，团伙作案较多 ， 1 9 9 5年 全 国法 院系统审结贪 污、 贿赂 、 挪用公 款万元 以上经 济犯 罪案件达 1 4 4 0 2
15、件， 比1 9 9 4年上升 1 5 . 9 %; 其中1 0 0 万元以上的案件 2 9 6 件， 比1 9 9 4 年上升7 1 . 1 %。( 见下表 ， “ 三机关一部门” 违法犯罪情况) 。 认 荞 巴部级厅( 局) 级处级人数( 名) 同比( %) 人数( 名) 同 比( %)人数( 名) 同比( %) 1 9 8 6 一1 9 8 9 年1 9 9 1 一1 9 9 4 年5二101 0 01 1 82 2 08 62 0 8 33 3 8 06 2 资料来源: 党建文汇 1 9 9 6 年第 8 期， 第39 页。综上所述， 提高干部素质本身还是、一项长期而又艰巨的工程， 要充
16、分认识到它的重要性和 艰巨性， 要把江泽民同志的 讲话 精神落到实处， 争取在较短的时间内使干部队伍的整体素质 有较大的提高， 进而促进我国的社会主义市场经济发展出现一个新的局面。( 注释略)1 3 7 1二日五、 按照新闻标题的一般写法和要求， 为下面一篇经济新 闻补写标题( 1 0分 )标题 :承担东北商品粮运输重任的沈阳铁路局， 今年一季度， 共运送 粮食 1 4 . 3万车、 8 5 9 万 吨，同比增加 i o l 万吨， 增幅达1 1 ;- o :东北二 省的商品粮约占全国的 i % : 去年 t o月， 东:匕 粮食喜获丰收， 大量商品粮急需外运 ， 铁路运力全曲告急沈 阳铁路局 日请求车突破 :i 万辆， 而现有运力 只能满 足 1 0
