《2014年讲课稿(做一名合格的学校督导室主任芷江)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014年讲课稿(做一名合格的学校督导室主任芷江)（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、怎样做一名合格的教育督导工作者,省人民政府督学市政府教育督导室主任市教育局副主任督学,周生来,认清形势 明确职责 加强学习 坚持原则 讲究方法 创新思维,长期的教育改革和实践充分证明，教育督导功不可没、不可替代，教育的持续健康发展离不开教育督导的保障作用，同时教育的均衡优质发展也给教育督导提供了不少新的挑战和期盼。面对挑战和期盼，“督学责任区”、 “责任督学”、 “学校督导室”、“ 学校督导室主任”、“挂牌督导”应运而生，“如何强化督学职能”、“怎样发挥督学作用”成为目前教育督导必须回答的问题。,借此机会，我们今天共同来商讨“怎样做一名合格的教育督导工作者”，意义重大。同时我也衷心地希望通过我
2、的引导能使在座的各位开拓视野、深入思考、有所启迪、改进工作、提高实效。下面我从六个方面与大家共同学习、共同探讨，讲得不对、不当、不妥之处，敬请大家批评指正。,一、认清形势,目前，教育改革和发展成效显著，“努力办好人民满意的教育”已成为国家意志。具体地说，就是要围绕教育治理体系建设、教育治理能力提高，深化教育领域综合改革；通过深化教育领域综合改革，实现教育事业科学发展，更好地促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量；通过促进公平、优化结构、提高质量，更好地为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持。面对教育新形势，教育督导大有可为。,1、“强化国家教育督导”形势喜人,党
3、的十八届三中全会通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出：“强化国家教育督导”。1）2010年颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）指出：“完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度，探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能”2）2010年4月全国督学责任区制度建设经验交流现场会在山东潍坊、陕西西安召开。,3）2011年11月全国督学责任制度建设经验交流现场会在长沙召开。4）2012年5月教育部下发关于加强督学责任建设的意见（教督20127号）5）2012年9月教育部下发关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见（教督2012
4、9号）“推行督学责任区制度，对责任区域的中小学校进行经常性督导市、县两级教育督导机构要落实督学责任区制度，明确教育督导工作者职责，加强对学校教育教学工作的督查和指导”。,6）2012年8月国务院成立国务院教育督导委员会7）2012年9月国务院颁布教育督导条例“第十三条 县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。”第十四条 督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不少于2次”。,8)2013年国务院教育督导办启动了全国义务教育发展基本均衡县市区督导评估认定工作，293个县市区榜上有名（22个省份共申报325个
5、县市区，湖南通过16个，包括长沙9个、株洲6个、郴州1个）。9）国务院教育督导委员会办公室2013年9月下发中小学校责任督学挂牌督导办法（国教督办20132号），12月下发了中小学校责任督学挂牌督导规程和中小学校责任督学工作守则（国教督办20136号）。（挂牌督导制度的实施，使督学工作贴近全国30多万所中小学校，实现了督学工作的“全覆盖、无缝隙”，在很大程度上，责任督学成了“教育警察”）,10）今年2月7日国务院教育督导委员会下发教育重大突出事件专项督导暂行办法（国教督办20144号）“建立教育重大突出事件督导问责机制，将专项督导结果作为对相关单位和负责人进行责任追究的重要依据。”“对教育重大
6、突出事件应对处理工作责任不落实、应对不积极、处理不妥当的地区、单位和个人，建议当地人民政府对其进行问责，对造成严重后果的依法追究责任。”（中国教育报2月19日第二版“行政问责让教育督导硬起来”。）,11）今年2月7日国务院教育督导委员会办公室下发深化教育督导改革转变教育管理方式的意见（国教督办20143号）意见的出台，旨在强化国家教育督导，改进教育管理方式，深入推进管办评分离，为促进教育公平、提高教育质量、推动教育科学发展保驾扩航。“一是要加强督学责任区建设二是要加强学校视导队伍建设”,12）教育部2014年工作要点 “强化国家教育督导。印发深化教育督导改革转变教育管理方式的意见。充实完善各级
7、教育督导机构，健全各级各类教育督导评估和质量监测制度，建设专兼职结合的督学队伍，提高督导工作规范化专业化水平。建立中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。印发地方政府履行教育职责督导办法和教育重大突发事件专项督导暂行办法，督促地方政府切实履行教育职责。坚持督政与督学并重、监督与指导并重，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。开展义务教育阶段学生学习质量监测”。,2、建设教育强省的决策和继续开展第三轮“两项督导评估考核”，促使我省教育督导工作再度升温。,1）2007年8月省委、省政府出台关于建设教育强省的决定（湘发200718号），提出了“义务教育合格学校建设”目标。2）2013年11月
8、省人民政府教育督导室下发湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案（2014年-2020年）（湘政教督20134号），今年1月公布了湖南省县级人民政府教育工作督导评估规划（湘政教督20141号），标志着我省第三轮“两项督导评估考核”正式启动。（中国教育报2013年11月30日第二版“湖南两项督导有了升级版“）,3）2012年11月1日在郴州召开全省中小学校督导工作暨督学责任区建设经验交流会，会上推介了督学责任区工作的“醴陵模式”、“桂阳经验”。4）2013年7月7日至12日，在株洲市醴陵市举办了省级督学责任区建设示范县督学研修班。5）省人民政府教育督导室2012年、2013年、2014年分别确定了
9、省级督学责任区示范点四个（株洲县、君山区、桂阳县、溆浦县）、二十个（溆浦县、芷江县等）、二十五个（新晃县、辰溪县）。6）今年1月6月，省委、省政府下发了关于建立县级党政主要领导教育工作约谈制度的通知（湘办20142号）。2014年4月省政府教育督导室印发了湖南省县级教育工作“两项督导评估考核” （2014年-2020年）工作规程（湘政教督20143号） 。,3、认真贯彻实施市委、市政府1号文件精神，我市教育督导工作责任重大。,1）今年1月29日市委、市政府出台了关于加快推进义务教育均衡优质发展的实施意见（怀发20141号），明确提出“用三年时间切实解决我市义务教育发展中的突出困难和问题”，并明
10、确了分年度完成的目标任务。文件具体包括“十条六表”，十条是指合格学校、教育教学质量、危房改造、学校安全、教育信息化、教师队伍、师德师风、“安教工程”、尊师重教、保障措施，六表是指未合格学校达标建设任务分解表、危房改造任务分解表、教育信息化“三通工程”任务分解表、农村教师周转房建设任务分解表、教师培训任务分解表、教学点教师定向委托培养任务分解表。,市委、市政府明确要求将义务教育均衡优质发展（简称1号文件）“三纳入”：县市区年度绩效考核、教育督导评估、县市区教育局评比考核。今年3月市教育局下发了关于贯彻落实工作推进方案（怀教发20136号）2）2010年9月市教育局下发的关于建立怀化市督学责任区制
11、度的通知（怀教发201016号）规定：“市、县两级学校均应设立由2-3名学校督导员组成的督导室，监控学校管理与教育质量，实施对学校管理、教育教学全过程的监督与指导，具体负责对学校管理、教育教学等各项工作的常规督导和省教育随访督导团及市、县两级责任区督学所提出的整改意见的落实，搜集、整理和反馈有关信息，并提出改进学校工作的意见和建议，及时完成上级教育督导部门及学校交办的其他工作。市、县两级学校督导员分别报市、县两级教育督导部门备案。”,3）2010年12月6日在西南宾馆召开了全市督学责任区工作推进会议。 4）市人民政府教育督导室2012年、2013年分别确定市级督学责任区示范点两个（芷江、通道）
12、、两个（通道、新晃），同时2013年各县市区还分别确定了1-2个县级督学责任区示范点。5）2013年11月市教育局下发了关于切实做好中小学校责任督学挂牌督导的通知（怀教通2013142号）6）今年5月20日在芷江召开全市督学责任区工作推进会，芷江、溆浦、新晃三县教育局和芷江城区片督学责任区分别作了经验介绍，同时还参观了芷江土桥片督学责任区、河西小学督导室、城区片督学责任区。,二、明确职责,1、必须理解的几个概念1）教育督导：是教育督导机构或教育督导人员根据国家的法律法规和教育方针政策对同级政府有关部门、下级政府、教育行政和学校的教育工作进行督导、检查、评估、指导的活动。（现代教育管理应该由决策
13、、执行、监督等几个彼此衔接，作用互补而又不可替代的环节构成，其中决策是主体，决策形成之后，一方面由教育行政组织实施，另一方面由教育督导进行监督，通常称为“一体两翼”的教育管理运行模式。也就是说现代教育管理不但需要科学高效的行政指挥系统，更需要坚强有力的监控系统。）,2）督学责任区制度：是指政府教育督导部门为了落实督学职责，将所辖区域内的中小学校、幼儿园划分为若干督学区域，每个区域委派若干名督学，负责区域内学校经常性督导的制度。（督学责任区有别于“卫生责任区”、“安全责任区”及“党员责任区”。督导工作具有一定的“裁判”属性，除了自己尽责还要监督评判对象是否正确的尽责。）3）督学：是指由政府按法定
14、程序聘任，依据教育法律法规监督、检查、指导、评价教育工作的人。通常分专职督学和兼职督学两类。4）责任督学：是指由政府教育督导部门聘任，明确具体负责对某一督学责任区所辖学校进行经常性督导的督学。,5）挂牌督导：是指政府教育督导部门为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。6）学校督导：广义的学校督导是指县级以上政府教育督导机构或人员对学校进行的督导；狭义的学校督导是指学校内部开展的督导，是校长授权学校督导室或督导人员对各职能部门履职情况进行监督、检查、评估和指导的活动，以更好地促使学校健康持续发展。,2、必须处理好的几个关系:1）与县乡两级政府和县教育局的关系； 2）与学校的关系3）
15、与督导部门的关系,3、必须弄清的角色定位 教育督导工作者，重在监督与指导，关键是如何落实“监督”职责、强化“指导”意识，并不是过去常比喻的“钦差大臣”、“教学警察”。教育督导工作者深入课堂的过程既是了解一线教育教学改革动态、丰富自身的过程，也是指导帮助教师专业成长的过程，还是扩大教育督导影响力、树立督学权威的过程。有人说，教育督导工作者既是学校的“电子眼”，又是学校的“保健医生”；既像一条条放射状的联络线，一头连接着乡镇政府和督学责任区，一头连接学校；又像一条条举重若轻的牵引线，牵制着不规范的办学行为，推动着学校的健康发展。,还有人说，教育督导工作者具有以下四种角色：联络员、调研者、学习者、检
16、查者。甚至还有人认为教育督导工作者具有监察员、外交官、参谋长、信访员的角色。不管怎样，教育督导工作者角色定位越准确就越有利于督学工作的开展，就越有利于提高督学实效。教育督导工作者深入学校的每一个角落，进课堂、进家庭，用眼晴发现问题，用耳朵倾听声音，不留“盲点”、不留“死角”。他们走进课堂，坚持把督导与推进课改相结合；走进班级，坚持把督导与破解难题相结合；走进家庭，坚持把督导与创优环境相结合，他们的工作公正客观，有效地提高了学校督导工作的公信力。总之，实践证明，教育督导工作越深入、越真实，教育决策就越科学、越准确，工作推进就越扎实、越有效。,4、必须明确的工作职责,教育督导工作职责在国家教育督导条例和湖南省教育督导条例中均有明确的规定，简言之，就是依法对教育工作进行监督、检查、评估和指导。下面重点列举一下责任督学和学校督导室的工作职责。1）中小学校责任督学挂牌督导办法规定第三条 责任督学基本职责：（一）对学校依法依规办学进行监督。（二）对学校管理和教育教学进行指导。（三）受理、核实相关举报和投诉。（四）发现问题并督促学校整改。（五）向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。,
