农村改革十人十村

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1、一 改革开放 3 0年 专辑 $ | l弹 镕 酶 虢 m # l m 自 婚 赫 墟 农村改革十人十村 -【 农村改革大事记】 1 9 7 8 年 1 2月， 安徽省凤 阳小岗村 1 8户农民秘密签定契约， 决定将 集体 耕地承包到户， 搞大包干。 1 9 8 4年 3月 1日 中共中央、 国务 院转发农牧渔业部 关于开创社队企 业新局面的报告 ， 同意将社队企业改 称 乡镇企业。 1 9 8 5年 1月 1日。 中共中央、 国务 院发出 关于进一步活跃农村经济的 十项政策 ， 决定改革农产品统派购制 度 ， 从 1 9 8 5 年起实行合同定购和市场 收购。 1 9 9 1 年 1 1月

2、2 5 2 9日， 中共十三 届八中全会举行。 全会提出 ， 把以家庭 联产承包为主的责任制、统分结合的 双层经营体制作为我国乡村集体经济 组织的一项基本制度长期稳定下来 ， 并不断充实完善。 1 9 9 3年 1 1月 5日。中共中央 、 国 务院印发 关于当前农业和农村经济 发展的若干政策措施 。 1 9 9 8 年 4月 2 7 2 9日，全 国粮食 流通体制改革工作会议举行 。朱镕基 在会上讲话 ，强调要坚决贯彻落实按 保护价敞开收购农民余粮、国有粮食 收储企业实行顺价销售、粮食收购资 金封闭运行三项政策。 2 0 0 0年 3月 2日 中共中央、 国务 院发出 关于进行农村税费改革试

3、点 工作 的通知 。要求通过试点 ， 探索建 立规范的农村税费制度和从根本上减 轻农民负担的办法。 2 0 0 3年 7月， 国务院下发 了 深 化农村信用社改革试点方案 ， 按照股 权结构多样化、投资主体多元化的原 则， 根据不同地区情况 ， 分别在 8省市 进行农村信用社改革试点。 2 0 0 4年 8月， 国务院将农村信用 社改革试点范围扩大到 2 9个省 ( 区 、 市) 。 2 0 0 5 年 7月，国务院下发通知关 于深化农村税费改革试点工作 ，明确 任务和要求。 2 0 0 5年 1 2月 2 9曰，十届全国人 大常委会第十九次会议通过 关于废 止中华人民共 和国农业税条例 的决

4、 定 。 农村 改革人 物记 邓小平： 农村变革的铺路人 邓小平在推动中国农村的改革当 中。所做的第一件事 ，应该说是肯定 “ 包产到户” 。1 9 7 8年 ， 中国农村 开始 探索土地制度改革 ，这个重大的变革 拉开了中国改革的序幕。5 q l J , 平在这 一变革中作为国家领导人 ，以他坚决 的支持 ， 为这个变革铺平了道路。 杜润 生 ： 使 更 多人 同意包 产 到户 杜润生为了总结推广群众包产到 户经验。 创造了过渡性的、 阻力较少的 概念 ： “ 家庭联产承包责任制 ” 、 “ 集体 与农 户双层经营” 、 “ 所有权与经营权 分离的集体土地农户承包经营机制” 、 “ 股份合作

5、 制” 等 ， 使更多的人同意或 者不反对“ 包产到户” 。 严俊 昌： 大包 干带头人 1 9 7 8 年底 ， 安徽省凤 阳小岗 1 8户 不想饿死的农民在一起 赌咒发誓 ， 签 下分 田到户“ 生死契约” 。 关闭了一扇 门， 又开启了一扇门。 严俊昌是当时小 岗生产队的队长 ，他出于求生本能做 下的决断 ， 震惊高层， 并终获认可 ， “ 中 国改革第一村” 由此诞生。 吴仁宝： 中国农村改革的先锋 在华西这片并不肥 沃的土地上 ， 村党委老 书记 吴仁宝苦心经 营数十 年 ，开辟了中国新农村建设的发展道 路， 创造了中国新农村的幸福和谐。 缔 造了“ 天下第一村 ” 的恢宏奇迹 。

6、弘扬 了华夏民族瑰丽的民族精神。吴仁宝 本人也由此成为中国农村改革的里程 碑式人物。 年广九： 致富光荣时代 的探路者 在中国 ， 无论何时 。 重提改革开放 初期的那段历史 ，年广九都是一个绝 对无法绕开的话题 。那些打着时代烙 印的代价 ，总是需要走在最前面的人 来付出与承担 。 是年广九， 用自身经历 让开放之初的国人逐渐认识到 “ 投机 倒把” 不是罪 、 雇佣 工人也不是罪 、 发 华 西村 风 光 家致富更不是罪。 王宏 斌 ： 坚持 建 立共产 主义 小社 区 南街村之路 ， 起源于 1 9 7 9 年 。当 年。村里兴办了第一家集体企业机砖 厂 。1 9 8 5年 ，全国最后一

7、批 2 4 9个人 民公社解体， 而南街村却在此后 ， 重新 完成了逆向的分合过程 。王宏斌的底 气来源于企业 的发展 ， 1 9 8 9年 ，第一 条方便面生产线上马 。当年村工业产 值便跨过了 2 0 0 0万元。 林毅 夫 ： 新农 村理论 先驱 当倡导了 6年的“ 新农村运动” 被 写入“ 十一五 ” 规划 ， 林毅夫成 为最值 得关注的人物。 几年的奔走呼吁 ， 建设 社会主义新农村的建议终于被中央采 纳 ， 圆了他 “ 左手经济政策 ， 右手经济 理论” 的梦想。在林毅夫看来 ， 政府 的 基础投资当中也会有不少转化成农民 的增收。 温铁军 ： 中国九亿农 民的代言人 把“ 中国研

8、 究 三农 问题最权威 专家” 的帽子戴在温铁军头上 ， 也许有 点言过其实 ， 但要加 上“ 之一” 便毫不 夸张了。他独到的视角、 新颖的见解 、 深刻的思想以及 文章中充盈在字里行 间的忧 国忧民之情 ，在今天让 不少中 国人牢牢记住了一个名叫“ 温铁军” 的 经济学人。 袁隆平： 中国最忙碌 的“ 农 民” 坐在 自己命名的“ 瀑布稻” 大幅图 片下 。 7 6岁 的杂交水稻之父袁隆平抑 制不住内心的兴奋 。 “ 国家 的重视和支 持 对我来说既是鼓励又是鞭策 。” 袁 隆平说 ， 到 2 0 1 0年 ， 中 国超级 杂交稻 将实现亩产 9 0 0千克的第三期 目标 。 “ 这是我立

9、下的军令状 !” 。 李昌平 ： 敢 向总理说实话 李 昌平斗胆上书给朱镕基总理 ， 倾吐 自己关于中国“ 三农” 问题的苦恼 与思索。朱总理在李昌平 的长篇书信 上作了肯定性批示。李昌平被大众媒 体推为年度风 云人物。他 向总理反映 的原版三句话“ 农民真苦 、 农村真穷 、 农业真危险” ， 也成 为中国“ 三农” 问题 的经典 表述。 农村改革 乡村记 小岗村： 农村馥革圣地 1 9 7 8 年秋 ，凤阳遭遇特大旱灾 ， 不少农户开始准备出门讨饭。1 1 月底 一个夜晚 ，队干部召集全村人开会讨 论生产 问题 。 最后 ， 他们作出了一个大 胆决定 ： 包产到户。昏黄的灯光卞 ， 1 8

10、 位农民神情严峻地立下 “ 生死状” ， 在 s h i 一张秘密契约上一一按上了鲜红 的手 印。 绥 滨农 场 ： 全 国农 垦 唯一 的 农村改革试验 区 黑龙江绥滨农场作为全国农垦唯 一的农村改革试验区，率先开展土地 承包制度和现代企业制度的多次成功 改革 ；从单一种植到多种经营 让玉 米 、 大豆 、 食用菌等产品在国内国外打 开一条条销路为全国农垦系统提 供了生产经营的宝贵经验 。 华西村： 天下第一村 早在 1 9 6 9 年， 华西村就开始办小 五金 ， 比较早就搞起了农村工业化 。 乡 镇企 业大 力发 展是在 1 9世纪 8 0年 代 ，小城镇化热起来是在 1 9世纪 9 0

11、 年代中期 ，而华西在 1 9世纪 8 O 年代 末就搞了城镇规划 。分工业区 、农业 区 、 娱乐区、 游览区等等。 大 邱 庄 ： 1 0年破 冰 作为中国农村改革发展的一个重 要典型 ，翻看它 2 O 多年的改革进程 ， 有如一幅幅跌宕起伏 的连环画 ，其中 既有模糊与暗淡 ， 又不乏美丽与精彩。 2 0 0 6年 ， 撤村建镇后的 1 3年后 ， 大邱 庄经济再次腾飞 。但大邱庄人的性格 似乎也发生了重大的转变 。 南街 村 ： 共产 主义 样板 村 他们还是每月只有少量的工资， 强调着自己的集体主义。 昔时的“ 共产 主义” 样板村一南街村 仍然是时下 一条红色旅游热点。 村里实行着

12、“ 共产 主义” 的分配制度 ， 成为外界特别关注 的对象。其实 ， 早在 3 年前， 具有划时 代的意义的事件就发生在南街村。 刘庄： 莱体 经洋新考验 马克思主义并不认为在一个国家 和一个区域内可以建成共产主义 。但 是 ，依然有许多人将河南 省新 乡县七 里营镇的刘庄称为 “ 共产主义社区” 。 刘庄的集体所有制和共同富裕道路 已 经持续了数十年 。 在 中国农村的发展 历程中享有显赫声誉。 。 洪田： 中罔妹改第一村 中共 中央国务院关于全面推进 一 集体林权制度改革的意见 正式发布 ， 而由于甘冒风险创造性地完成了 “ 分 林到户” 并自下而上引发全省乃至全 国波澜壮阔的集体林权改革

13、 ，洪田村 被国家林业局等部委誉为中国林改的 “ 小岗村” 。 南充： 中国农村金融改革的样本 四川南充 ，一个 7 0 0多万人 口中 6 0 0多万 为农 业 户 口的 川东 重 镇 。 2 0 0 7年 ， 它的名字频繁与农村金融体 制改 革联 系在 一起 。2 0 0 7年 3月 1 日。 经银监会批准 ， 国内第一家村镇银 行和贷款公司在南充市仪陇县正式成 立。这两家机构的服务对象被确定为 基层中小企业和农户。 义乌 ： 乡镇 企业 发展 的代 表 1 9 7 9年 。 邓小平把中国带上了改 革开放之路 。 在浙江义乌， 当代敲糖帮 到 1 9 8 2年时 已经成为遍及全 国的小 商

14、贩群体 ， 对各地 的小商品需求极为 敏感，而更多的义乌当地人也纷纷开 始为他们提供货源 ，这成了义乌小商 品市场的雏形。 合寨村： 中国村民自治第一村 伴随着农村包产 到户的实行 ， 原 先负责农村公共事务管理的 “ 生产大 队” 等领导机构变得不适应。 在这种情 况下，一些地方开始探索村民 自治的 路子。1 9 8 0年 ， 广西壮族自治区宜州 市屏南乡合寨村村民代表选举产生了 全国第一个村民委员会 ， 成为“ 中国村 民 自治第一村 ” 。 农村 3 O年改革路线 图 1 O个一号文件 第一个“ 1号文件” ： 推行家庭联产承包制 1 9 8 2年 1月 1日， 中共中央发 出 第 一个

15、关 于 “ 三农 ” 问题 的“ 一 号 文 件” ，对迅速推开的农村改革进行 了 总结。由于改革刚刚展开， 1 9 8 2年“ 一 号文件 ” 基本上没有涉及农村金融 问 题 。 1 9 8 3年中央一号文件 ：当前农 村 经济政 策 的若 干 问题 1 9 8 3年 1月， 第二个中央一号文 件从理论上论述了家庭联产承包责任 制的合理性。 值得关注的是， 文件开始 对农村金融体制变革予以强调 。要求 农业银行和信 用社应改善服 务态度 ， 在聚集资金， 办理信贷 ， 监督资金的使 用方面发挥应有的作用。信用社应坚 持合作金融组织的性质。 1 9 8 4年中央一号文件： 义乌小商品城风光 完

16、善联产承包责任制 1 9 8 4年 1月 1日， 在 中共中央发 出的 关于一九八四年农村工作的通 知 中对农信社改革提出具体要求 ， 允 许农信社经营农村工商信贷业务 在 放活农村金融服务体系方面进行了初 步的有益探索。 1 9 8 6年中央一号文件 ： 肯定 了农村改革的方针政策 1 9 8 6 年 1月 1日的文件 ， 进一步 摆正了农业在 国民经 济中的地位 。 强 调进一步深化农村改革，强调发展国 民经济以农业为基础 ，必须坚定不移 地把它作为一个长期 的战略方针 并 首次提出因地制宜制定区域 、产业信 贷政策。 2 0 0 4年一号文件： 解 决促 进农 民增加收 入 问题 时隔 1 8年， 中央一号文件再次以 “ 三农” 为主题 ， 与时代发展 、 金融改革 相契合 ， “ 创新