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1、1 生产销售下滑标准件形势不容乐观永年县发展改革局标准件产业是永年县的支柱主导产业，对我县经济增长带动促进作用强，对资金积累和社会就业贡献大。今年以来我县标准件行业遇到了前所未有的困难，突出表现为生产、销售下滑，利润空间狭小，停产、半停产企业增多，标准件行业形势不容乐观。按照县委、政府安排，我们组织有关人员，深入企业调研。现将调研情况汇报如下：一、当前标准件行业生产、销售情况永年标准件起源于上世纪六十年代末，逐步形成沿永河公路两侧的13 个乡镇、 153 个村生产标准件（专业村达30个） ，拥有生产企业3880 家，注册销售公司2220 家。先后涌现出了飞宇、温州吉利、温州力得利、恒诚、科而勃
2、、飞达、浩盛、燕赵、立功紧固件等较大规模的高档紧固件企业，其中邯郸市立功高强度紧固件有限公司，邯郸市东方螺母厂等 87 余家企业通过了ISO9001 系列国际质量体系认证，培育了“孔泰”、 “天猴”、等七家省级著名商标， “美坚利”牌正在申请国家驰名商标。永年标准件产品种类不仅包括了国家标准件标准目录中列出的螺栓、螺母、螺钉、木螺钉、自2 攻螺钉、垫圈、铆钉、销、挡圈、组合件及连接副、焊钉、异形钉等 12 大类产品，还有索具、异形件、铁路配件、建筑配件、电力金具、矿山配件、五金等共90 多个大类，一万多个规格型号的产品。其中螺栓、螺母各占全县标准件产量的约 30%左右，异形件产品约占20%；2
3、011 年全县标准件产量达到 283 万吨，产值196 亿元，标准件产销量约占全国的 45%以上，是全国最大的标准件生产基地和集散中心。2012 年 1-4 月份，全县标准件产量仅为65.4 万吨，同比下降 32.1%，产值 46.2 亿元，同比下降32.7%，市场销售额29.1 亿元，同比下降 31.4%。 1-3 月份出口创汇126 万美元，同比下降 42.4%。从生产、销售形势看：标准件生产总量、销售总量均比去年下降30%以上。从时间上看，春节过后标准件市场疲软， 特别是五月一日小长假之后，形势更加严峻，据业内人士分析，市场低迷将持续到今年年底，甚至明年年初。从生产企业来看：较大高档紧固
4、件企业影响较小，比如科而勃、燕赵、飞达等企业，生产、销售比去年同期下降20-30%，部分企业处于半停产状态；中小低端紧固件企业影响较大，生产、销售比去年同期下降50%左右，许多中小企业停工、停产，据测算全县目前约有30%标准件企业处于半3 开工或停产状态。从行业利润上看：今年以来标准件企业处于微利或无利状态。基础原材料钢材虽然比去年同期有所下降，但是人力资本和市场销售成本上升，市场销售疲软，标准件价格下降幅度超过基础原材料价格下降幅度。据调查，标准件用钢材每吨价格比去年同期下降1000 元左右，而标准件每吨价格比去年同期下降1200 元左右。初步分析，导致今年以来标准件行业生产和销售下滑的原因
5、如下：1、受国际经济危机的影响。一是 欧债危机和美国次贷危机影响，全球经济疲软，国内工业经济不景气，导致工业基础件 -标准件市场需求疲软。二是 外贸出口受阻。南方标准件企业过来主要依靠出口，随着外贸出口受阻，外销转向内销，国外市场转向国内市场，在很大程度上冲击了我县标准件市场销售，国内市场销售空间变小。2、受国内经济调控政策的影响。永年标准件主要以内销为主，占据的是国内中低端市场，主要用于工业、民用、建筑、通讯、道路、电力、矿山等行业。国家一系列经济调控政策，导致房地产、基础设施建设等行业持续低迷，标准件市场萎缩，标准件行业受到冲击是显而易见的。3、受产品结构不合理影响。永年标准件以普通4.8
6、 级产4 品为主，缺少8.8 级以上用于汽车、轮船、飞机等装备的高强度、高附加值标准件产品，严重制约了标准件产业的发展。随着国内装备制造业结构调整，产业结构逐渐升级，国际、国内市场对低端标准件的需求在不断下降，对高端产品的需求在不断增加，而我县以低端标准件为主的产品结构，必将受到严重影响。4、受钢铁行业整体不景气的影响。从去年下半年开始，钢铁行业迎来了寒冬，钢材的价格不稳定，导致标准件价格起伏不定，而且标准件价格下降幅度超过钢材下降幅度。据调查，今年来钢材每吨平均价格下降1000 元，而标准件每吨平均价格下降1200 元左右，降价幅度超过钢铁降价幅度，导致降价之前库存较大的企业亏损。标准件价格
7、的下跌进一步压缩了标准件企业的利润空间，企业风险加大，企业主对市场信心不足。5、受成本上涨影响。一是物价上涨导致用人成本直线上升，工人日均工资从60 元上涨到 100 元左右。 二是 物价上涨也导致一些辅助材料价格上涨。三是 由于房地产、钢铁等行业不景气，税源减少，税务部门加强了对标准件企业的征税力度，导致一些小企业难以为继。标准件生产企业成本5 在不断上涨， 而价格在不断下滑， 导致标准件企业利润下滑，甚至面临亏损，许多企业不得不停产。6、受标准件物流市场不规范影响。标准件企业普遍反映，我县标准件物流费用过高，比如从永年运输标准件到上海，运费为400 元/吨，而从上海到永年，运费为200 元
8、/吨。物流市场的不规范，导致外地物流车辆进不来，当地的物流车辆又满足不了标准件运输需求，运输费用成本高，进一步挤占了标准件利润空间。二、下一步应对措施1、加快高档产品开发，促进产业上档晋级。我县的标准件产品以中低端为主，高、精、尖产品所占比例较低，为加快产业结构调整，产品上档升级，一是 建设标准件研发中心，包括设计、实验、检测车间，试制车间，服务设施及相应的研究、试制、检测设备，研究开发与市场需求相适应的汽车、造船、航空、航天等高、精、尖标准件产品及相关技术； 二是 建设原材料改制中心，主要建设标准件用线材前期的酸洗、拉丝、磷化、皂化、球化等精加工处理生产线，为生产中高档产品提供优质的原材料，
9、同时对酸洗废水进行处理，达标排放。 三是 通过采用高新技术，加快标准件产业的6 改造提升，鼓励我县标准件企业进行产业升级改造，大力开发具有高附加值的产品，从而提高产品档次,提升产品质量，满足市场需求，提高生产效益。2、规划生产基地，加强产业集聚。规划高档标准件生产区。以标准件产业正在由沿海向中西部转移为契机，永年作为承接标准件产业转移的首选之地，具有其他地区不可比拟的产业集聚、市场规模、配套设施等优势。统一规划、统一建设高档标准件生产区，重点建设河北铺、北段庄、东洺阳、南滩头、 北东街、 西大街、 南杜村等 7 个创业辅导基地，并抢抓标准件产业由沿海向中西部转移的机遇，采取专业招商、定点招商、
10、网上招商等多种手段，吸引温州、宁波等地的科技含量高、附加值高、投资规模大的先进标准件企业进驻，积极建设高科技标准件产业园，以带动我县标准件产业结构调整和上档升级。3、搭建发展平台，扩大市场销售。一是建设中国永年国际标准件新城。借鉴义乌国际小商品城和永康物流中心的建设模式，划行归市，分类聚集，建设成现代化的展贸型市场。合理分工， 把市场经营的商品定位准确，有自己的特色，防止形成大而杂的杂货市场；划行归市，把同类商品摆放到7 同一区域，创造市场公平竞争的环境，增强市场竞争力；分类聚集，规模比较大的行业进行进一步的细分，提高市场商品类别的专业化程度，创造商品分类更合理、更科学的环境；物流园区，通过建
11、设现代化物流园区，对原有物流资源进行整合，全部进入物流园经营，实行市场准入，行业自律，确保物流配送竞争有序，健康发展。二是 规范现有标准件物流企业，降低标准件物流费用，引进县外的物流企业进入标准件物流领域，通过内外双抓，改变物流供需不足的现状，降低标准件企业物流成本，增加标准件价格竞争优势。4、增强创新能力，提升集群档次。一是加快建设标准件研究院。 研究开发与市场需求相适应的汽车、造船、航空、航天等高、 标准件模具的研发、 精尖标准件产品及相关技术，帮助企业解决技术难题，对产品缺陷进行检测和研究。同时，发挥和利用好研究院的平台作用，引进资深标准件行业人才，与科研大学紧密合作，培养相应的标准件行
12、业人才。二是组建标准件集团。全县拥有标准件生产企业3880 家，并且多为小企业或者家庭作坊式的企业，造就了我县标准件企业具有“群体规模大、个体规模小”的特点，造成了企业在承载能力和抵抗风险能力较弱。通过组建标准件集团，促进8 集团内企业产品上档升级，优化产业结构， 实现产品、 信息、技术等资源共享，做到优势互补，集聚产业优势，增强市场竞争力。发挥集团公司的龙头示范作用，引导中小企业搞联合扩张，走集团化、规模化经营的路子，实现资本的高效集中，打出强势品牌，促进整个产业向规模化、集团化方向发展。组织企业参加国内外的重大招标活动，并以其强大的资质，增加企业在重大项目招投标上的话语权，提高企业的经济效
13、益。同时，加快信息化队伍建设。培养或引进一批具有丰富管理经验和良好技术背景的优秀团队和领军人才，以适应信息技术的发展需要。三是 引导企业解放思想,树立强烈的发展观，破除小富即满的思想，组织标准件企业到南方同类的先进企业参观学习，改变我县企业目前的发展方式。引导企业增加研究开发投入，提高标准件产品的研发能力和企业自主创新能力，企业之间加强研究人员交流研讨力度，共同研发新产品，加快产品升级换代步伐。5、加快基础设施建设，优化发展环境。一是基础设施作为产业集群发展的基础和必备条件，可以为集群发展积蓄能量、增添后劲，为给投资者提供良好的投资环境，按照现代化的园区建设的标准，对聚集区内的基础实施进行规划，9 加大基础设施投资力度，建设供水、 排水、 通天然气、 道路、供电、通讯等基础设施，提升聚集区承载力。二是 优化标准件产业发展环境，实行封闭式管理，禁止任务单位和部门对标准件企业进行检查、摊派、收费、罚款等活动。由税务机关按照标准件企业规模或销售额分级详细制定税费标准，对标准件企业实行一口清，对于特别小的企业减免税费。永年县发展改革局二一二年五月十三日
