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1、1 沟墩镇创建省级文明城市情况汇报中共沟墩镇委员会沟 墩 镇 人 民 政 府尊敬的各位领导：沟墩镇是阜宁的南大门，东、南分别与射阳县、建湖县相邻，北与县城接壤，西与本县陈良镇相连，全镇镇域面积115.2 平方公里， 6.3 万人口，下辖2 个居委会、 20 个行政村；镇区建成区面积3.5 平方公里 ;204 国道、范公堤、通榆运河纵贯全境。沟墩历史悠久、人杰地灵、物产富饶、民风纯朴。沟墩原名沟湾庄，定名于宋朝晚期（大约公元1277年左右），于 1985 年撤乡建镇； 孕育了世界著名导演夏振亚、雷锋式飞行员王冠扬、军中骄子陈昌锋、富商英雄戴俊等许多英才俊杰；“大唐”牌草鸡蛋、“丰硕”牌大牌、“白
2、水塘”牌对虾闻名遐迩；新型工业、新特产业异军突起，2010年全镇实现地区生产总值14.7 亿元，农民人均纯收入10090元，分别增长19.5%和 14.2%；实现财政收入5471 万元 , 地方一般预算收入2549 万元 , 分别增长25.3%和 24.6%，实际利用外资达1005 万美元，首次突破千万美元大关，先后荣获江苏省文明先进镇、江苏省环境优美镇、江苏省平安创建先进镇、盐城市文明镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市环境优美镇、盐城市信用镇等荣誉称号。今年来，我镇以创建省级文明城市为纽带，以提升工业集中区、着力建设新城区、重点突破高效农业示范区“三区联动，跨越发展”为思路，全力推进工业化、城
3、镇化和农业现代化协调发展，1-9 月份实现财政收入5524.8 万元， 地方一般预算收入2711.7 万元，分别占年计划的70.1%和 75.7%，同比分别增长16.8%和2 28.2%；预计全年可实现财政收入7880 万元，实现地方一般预算收入 3580 万元。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇在推进镇域经济跨越发展的同时，始终坚持以创建省级文明城市工作来统领社会事业发展，树立“科学创建，惠民创建，群众创建，合力创建”理念，以“优化人居、美化环境、亮化镇区、提升文明”为出发点，按照“思路出新、机制出新、形象出新”的总体要求，持之以恒，坚持不懈，高起点建设城镇，严要求提高素质，高标准强化
4、城管，大力度重抓创建，全方位提升文明， 创优了投资创业环境。现将有关情况汇报如下：一、加大组织力度，健全体系重管理。一是强化领导指挥体系。 我镇始终坚持设立省级文明城市创建工作指挥部，由镇党委书记孙树马任政委、镇长韩坚任总指挥，其他班子成员任副总指挥，村建、城管、宣传、民政、教育及农副工等各部门和各村（居） 、各单位的负责人为成员。指挥部下设办公室、 综合宣传组、 村镇建设组、 秩序整治组、 社区（小区）建设组、农村环境综合整治组“一办五组”，负责指挥、协调全镇的文明创建工作，形成了一个科学有序、高效运转、指挥得力的创建领导体系。创建办公室负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总
5、结等经常性工作，各部门、各村（居）也建立了相应组织，强化创建工作。二是实行一把手负责制。近几年，镇委、镇政府主要领导对文明城市创建工作都亲自调查调研，亲自研究会办，亲自动员部署，亲自督查落实， 建立起 “一把手两手抓”的责任体制。与 20 个村、2 个居委会及各单位各职能部门主要负责人签订了文明城市创建目标责任状，明确指出创建省级文明城市是县委、县政府向全县百万人民作出的郑重承诺，不达目标誓不罢休。 三是建立目标考核体系。镇委、镇政府下发了沟墩镇创建省级文明城市实施意见等文件，落实了镇三套班3 子及机关部门、村（居）单位包路段、包分管、包本系统、包分工点的“四包”责任制，明确规定创建工作不达标
6、，不得评为先进单位，做到三个文明建设一同规划，一同部署，一同实施，一同考核，一同奖惩。二、加大投入力度，提升城镇上品位。一是重抓“十个一”工程，提升城镇档次。投入5000 万元，建成福馨家园现代家居的高档小区10 幢商住楼建筑面积2.6 万平方米。投入3500 万元，新建彰显品位的星级宾馆筵徕宾馆，建筑面积达 12 万平方米。投入1500 万元新建了学府农贸商城大型农贸市场，建筑面积面积9000 平方米， 800 个摊位。投入 300 万元建成功能完善的文化中心，面积1100 平方米。投入100 万元新建了设施齐全的休闲广场滨河广场，面积 800 平方米。投入 600 万元建成风光秀美的景观大
7、道，绿化面积20000 平方米。投入3000 多万元完成了天一产业园基础设施建设，天一食品产业园占地面积2000 亩，已建厂房及行政用房20 万平方米。投入300 多万元建成长256 米繁荣兴旺的学府步行街。建成绿树成荫占地4000 平方米人民公园，设有假山、文化长廊、胞地泉、门球厂、广场等，功能设施齐全。中心西路路口打造成为独具魅力的特色镇口，文明繁华，卫生干净，独具特色。二是重抓基础设施完善，提升城镇功能。重点扮靓国道集镇段：投入1000多万元对204 国道集镇段进行了改造，总长1500 米，拆除各类杆线200 根，铺设地下管线15000 多米，栽植绿化12万多平方米，浇筑慢车道2.5 万
8、平方米，门前铺设石材2 万平方米，铺设下水道3000 米，铺设供水管道3500 米，安装路灯 46 盏，景观灯42 盏，灯箱广告44 个，房屋屋面改造132 间，立面粉刷20000 平方米。重点建美主干道：建设了红旗西路、西纬路、创业大道、天一大道等，计30000 多平方米，改造了中心路、 人民南路、 育才路等计2.5 万平方米，4 投入资金近1000 万元。重点美化集镇区：近年来，投入资金 1000 多万元，集镇增加204 国道集镇段、红旗大道、红旗西路、创业大道、天一大道、西纬路、人民路、阜阳路等绿地面积计12 万平方米；投入资金200 多万元，安装路灯253 盏，景观灯108 盏。投入资
9、金800 多万元安装供水道路1.8 万米，铺设排水管道2.2 万米。 三是重抓精品小区，提升宜居水平。近年来，学府商住城、福馨家园、宏祥小区、综合小区、沿河小区，总投入资金3.2 亿元，新建商住房1800多套20 多万平方米，新开工建设精品商住区有翔龙山庄、天成华庭等。 四是重抓新镇区建设，提升集镇规模。重点在阜阳路北和规划中的海芦线之间建设沟墩新城区，规划建设用地 1500 亩，建设商住楼、安置楼20 万平方米。今年已完成新城区建设规划并通过县规划评审，镇北大道、阳霖路40000 平方米正在建设中；开工建设翔龙山庄、沿河小区等3 万平方米商住区； 计划到 2015 年初步建成布局合理、环境优
10、美、功能完善、配套齐全、宜居宜业的新镇区。三、加大发展力度，增强主体促创建。坚持“项目立镇，工业强镇，产业富民”为主抓手，不断加强园区载体建设、突破重大项目招引、推进特色产业做强，推动镇区拓规模。首先，强化园区载体。在红旗工业集中区达到“五通一平”并初具雏形的基础上，我镇近年来重点在204 国道西侧实施了红旗园区西延南拓工程，新筑红旗西大道、天一大道、创业大道、西纬路等园区骨干道路，拉开红旗工业区集中区、天一食品产业园基本框架；2009 年引进北京首宇公司投资创建了沟墩中小企业创业园，2010 年先后引进江苏天一食品股份有限公司、塑料灌装、休闲食品等项目，赢得县委、县政府在我镇设立以建设“百亿
11、级、省级食品产业园”为目标的天一食品产业园，已经过县规划评审。目前，工业集中区面积达 3500 亩，申报成为盐城市AAA级工业园区。 其次，重5 抓重大项目招引。近年来，我镇先后组织重大项目突破年、攻坚年等活动，突出在建项目抓服务、项目信息抓跟踪、签约项目抓开工”的思路，动员全镇干群深挖人脉资源、广交各类朋友、注重以商引商、突出推介招商，先后引进了天一食品、盐靖仓储、道来玩具、三禾木业等24 个投资 5000 万元以上的重大项目，其中 10 亿元以上项目2 个，5 亿元以上项目 4 个，入园企业达40 多家，尤其是今年来成功引进了慧举钢构、宏瑞钢构等投资超亿元项目。再次，重抓特色产业培强。 以
12、“四有三聚”为目标，对天一食品、恒达机械、冠达特钢等企业举全镇之力、集全镇之智，强化为企服务，实行三套班子、工业条线人员定点定责定目标挂钩服务责任制，制定出台激励政策，鼓励企业技改扩能、挂大靠强，全力培强食品饮料、油田机械、纺织服装三大特色支柱产业。目前，全镇税收超300 万元企业 3 家，超 200 万元企业4 家，超 100 万元企业 6 家。四、加大教育力度，提高素养强品德。近几年，我们坚持把教育人、 提升人、 熏陶人、 引导人作为创建的根本任务，全面开展各项教育活动，努力把全镇公民培养成现代文明市民。 一是广泛宣传教育人。采取多种有效方式，加大文明创建宣传力度，在镇区、204 国道、阜
13、阳路等地段建立文明创建大型固定宣传牌16 块，在镇区主要街道、各村居、单位悬挂横幅宣传标语200 多条，张贴宣传标语1000 多张，镇区圆盘大型电子显示屏和沿街单位、门市显示屏正常滚动播放文明创建知识，同时出动文明创建宣传车进行巡回宣传，已编发10 多期简报推动宣传，造浓文明创建宣传氛围。加强文明 创建知识普及，向全镇散发文明创建知识宣传单30000 多份，组织全镇中小学生、志愿者、老同志走上街头、走进村居、走进小区散发宣传资料、宣传文明创建知识，确保文明创建知识知晓率90% 以上。 二是主题活动提升人。以6 带头学习宣传文明创建知识、带头践行文明创建规范、带头完成各项创建任务、带头提升服务发
14、展水平、带头提供创建现场“五个带头”为内容，组织开展“文明创建我先行，五个带头作表率”主题创建实践活动，开展“争创文明创建示范单位”、 “争创文明创建先进村居”、 “争创文明创建先进小组” 、 “争创文明创建诚信经营户”、 “争创文明创建模范家庭” 、 “争创文明创建优秀标兵”等活动，全面加强精神文明建设，提升群众性文明创建水平，推进省级文明城市创建工作。组织开展十星文明户、全面小康示范户创评活动，共评出十星文明户5628 户，全面小康示范户827 户，光荣牌已于 9 月中旬举行授牌仪式、发牌到户。并将“20 字公民道德规范、 20 字社会公德、 20 字职业道德、十字文明用语”和“门前五包，
15、门内达标”等创建知识编印成文明创建手册及文明，让城市更和谐一封信，送到每户群众家中、每户居民手中，并由定点镇干、村（居）干部包教包会包责任区内居民学会、熟记。三是多措并举育新人。突出抓好青少年思想道德建设，深入贯彻落实公民道德建设实施纲要和中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 ，成立未成年人思想建设领导小组，制定改进未成年人道德建设实施方案。针对未成年人思想道德建设现状，镇综治办、司法办、关工委经常深入学校，开展形势教育报告会、 法律讲座会， 加强未成年人思想道德教育；注重关爱“留守孩子”，组织开展校外辅导活动，建立辅导站、托管中心、少年宫等青少年活动阵地，利用活动
16、阵地、重大节日对未成年人进行思想道德教育，先后举办“我们的节日”、艺术展、读书比赛等活动，激发青少年爱祖国、爱人民、爱家乡的热情。四是典型示范引导人。以军中骄子陈昌锋、富商英雄戴俊、全国百佳孝星戴元龙等先进典型为示范，强化宣传，学习典型，积极引导广大干群树立高尚的道7 德观、价值观。五、加大整治力度，改善环境换新面貌。一是全力整治镇村环境，改善镇村面貌。以“四清两刷一平”为抓手，在每周三、六创建日和农村环境综合整治周活动，集中力量对镇区、主干道以及主干道两侧河道目及范围内开展清理垃圾、清理河塘、清理杂草、清理乱搭乱建；刷白主干道两侧树木，刷白204 国道、阜阳路两侧房屋，先后整治清理河塘40 多条、整治自然村庄56 处、整治村组干道57 条，确保全镇环境干净、 整洁。二是集中整治流动摊点，改善市容市貌。利用早中晚时间段，集中组织城管执法人员，对到处打游击的流动摊点进行取缔，已取缔流动摊点32 处。划置非机动车停放线，对非机动车停放进行有效疏导，并对违章停放车辆进行教育，规范非机动车停放秩序。加强镇区环卫管理，坚持 24 小时全天候环卫管理制度，加大镇
