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1、2013政治一轮复习政治生活 第三课 我国政府是人民的政府政府的职能：管理与服务政府的责任：对人民负责新 闻 播 报谈谈你重点关注的国内新闻时事。外交部：钓鱼岛已使中日邦交40周年庆祝活动受影响 教育部：制定国家中长期教育改革和 发展规划纲要(20102020年) 公安部：酒后禁驾 扫黑除恶 卫生部：卫生部再征“地沟油”检测方法 国务院：温家宝主持召开国务院常务会议研 究确定促进外贸稳定增长的政策措施，国务院下发 促外贸稳增长意见 进一步加快出口退税高考考点1、我国政府的主要职能 2、我国政府的作用 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则高考考情 本专题是历年高考考查的重点内容。1、从内 容来
2、看，考查的知识点主要涉及政府的职能，对人民负责 原则。 2、从命题题型来看，既有选择题，也有非选择 题，并且非选择题的数量比较多。 3、从能力要求来看 ，多以材料分析题为主，通常选择本年度的重大时事政治 背景材料进行命题，考查学生运用教材知识分析问题、解 决问题的能力。 4、复习习本部分内容要紧紧密结结合政府关 注民生、以人为为本的有关政策和措施，加大对对政府职职能 和原则则的理解。如：政府关注就业业、关注农农村养老保险险 、集中整治酒后驾车驾车 、加强文化建设设等第三课 我国政府是人民的政府考点一、我国政府的职能、我国政府的职能 1、我国政府的性质（1）国家性质决定政府性质。（2）我国是人民
3、民主专政的社会主义国家 ，决定了我国政府是国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关。（是人民意旨的执行 者和人民利益的捍卫者）2、政府性质与政府职能的关系（1）政府性质决定政府的职能；（2）政府的职能反映政府的性质。考点梳理考点一、我国政府的基本职能考点一、我国政府的基本职能3、我国政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的 职能 （政治职能）（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（4）提供社会公共服务的职能（公共服务职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）(即打击、惩治犯罪，保卫国家和公民的合法权益)保卫国家的
4、独立与主权，保护公民的生 命安全及各种合法权益，保护国家、企业和 个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主， 协调人民内部矛盾；惩治犯罪分子，维护社会治安和秩序。相关热点 “村两委会”换届选举、依法打击 “分子”、严惩“3.14”拉萨打砸抢烧事件 组织分子、国务院组织抗冻、抗震救灾等。（2）组织社会主义经济建设的职能（经济 职能）原因：社会主义根本任务/政府本身也 是市场主体/市场具有局限性，需要政府宏 观调控目的：促进社会经济发展，提高生产 力水平和人民生活水平内容：经济调节、市场监管、社会管 理、公共服务组织社会主义经济建设的职能（经济职能）内容主要体现现 经济调节经济调节 宏观调观调 控，解
5、决社会经济发经济发 展、 地区发发展、行业发业发 展不平衡 市场监场监 管 规规范市场场交易规则规则 ，维护维护 市场场交 易原则则，保障市场场秩序 社会管理 维护维护 社会生产产安全，处处理突发发性 、群众性事件，解决纠纷纠纷 公共服务务 提供良好经济发经济发 展环环境和市场场信 息，提供基本的基础设础设 施 n材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定 ，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的 责任。n材料二：在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下 ，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，为保持经济 平稳较快发展，中国人民银行2011年10月8日决定，下 调人民币存款准备金率
6、和存贷款基准利率。n材料三： 2010年9月19日上午，国家发改委发出紧急通 知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临时价 格干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬物价 等牟取暴利行为。n材料四：某市为促进就业和再就业 ，建立了社区劳动 保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记等 窗口，并加大劳动就业培训力度。提醒 政府组织社会主义经济建设的职能并不意 味着政府可以直接干预、管理经济活动。政 府对经济的管理是以宏观调控为主,间接引导 经济（3）组织社会主义文化建设的职能（文化 职能）宣传马克思主义科学理论；引导人民抵 制各种腐朽思想的侵蚀；提高全民族的思想 道德素质和科学文化素质
7、。组织发展教育、科学、文化、卫生、体 育等各项事业，努力提高国家的文化软实力 。相关热点 组织奥运会、支持航天事业、弘 扬抗冰精神、抗震精神、树立社会主义荣辱 观、减免义务教育学杂费、组织国家最高科 技奖大会等。加强公共设施建设：公共基础设 施、公共文化设施、公共卫生设施 保障人民的基本生活：医疗、就业、 分配公平、社会保障、计划生育等保护公共环境，防治污染内 容（4）提供社会公共服务复习提示 “公共文化设施”属于公共服务职能，强调的 是硬件建设；与文化职能不能等同，文化职 能强调的是促进文化事业发展，侧重于软实 力。政 府 的 基 本 职 能组织社会主义经济建设 经济职能 保障人民民主和维护
8、国家长治久安 政治职能组织社会主义文化建设 文化职能 提供社会公共服务 社会公共服务职能 管 理服 务3、政府的基本职能考点一、我国政府的基本职能考点一、我国政府的基本职能（1）政府职能的划分是相对的：同一现象所变现的政府职能可能是多样的 。如政府整治非法网站，既体现了政府的政 治职能，又体现了政府的文化职能。整合扩展（2）区分经济职能中的公共服务与社会公 共服务职能：前者强调的是“经济”领域，侧重为市场主 体的经济活动提供服务，如汇集和传播 经济信息等。具体有发布国外对华经济政策预 警信息、编导对外投资指南等；后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境，职能范围更加广泛。针 对
9、整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场 主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社 会保障体系等（3）政府需要履行职能，但并不是政府管得 越多越好。 （4）教材把“政府组织和发展科教等各项事 业”作为文化职能；而把“加强公共文化设施 、公共卫生设施的建设”作为社会公共服务职 能。 （5）判断是否是政府职能，要看主体是否是 政府部门。比较容易混淆的是党与政府、司 法机关与政府、社会团体与政府等。常见的政府部门有：见后图分类类机关部门门举举例国 家 职职 能政府 职职能行政机关 国务务院各部委、地方政府及组组成部门门(政府一般 设设公安、司法行政、国防、外交、财财政、工业业 、农业农业 、商业业、交
10、通运输输、科技、文教、体育 、卫卫生、环环境保护护等职职能机构，分别别管理国家 各方面的行政事务务) 非政 府职职 能权权力机关全国和地方各级级人大及其常委会司法机关法院、检检察院 军军事机关国家军军事委员员会非国家职职 能 党的机关中共中央、地方各级级党委、纪纪律检查检查 委员员会、 宣传传部、组织组织 部、基层层党支部、各民主党派机 关 社会团团体经济团经济团 体、政治团团体、文化团团体、宗教团团体等基层层群众 自治组织组织居民委员员会、村民委员员会 全面把握我国政府的构成从纵向看 中央人民政府（国务院）地方各级人民政府从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门 ，例如，公安局、司法局监察局
11、法制局等也是政府 的组成部门4、政府职能是有限的，不能包办一切（1）政府要切实转变职能，管好政府该管 的事情，不要过多地直接干预社会生活和经 济生活，而应该转向宏观调控和社会服务。 做到“不越位、不错位、不缺位”；（2）我国正在建设服务型政府，其根本目 的是进一步提高政府为经济社会发展服务， 为人民服务的能力和水平。考点一、我国政府的基本职能考点一、我国政府的基本职能不能越位：不该管的去管。 不能缺位：该管的不管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好正确定位：把该管的事情真正管好。温家宝总理在今年政府工 作报告中提出：努力建设人民 满意的服务型政府，让人民生 活得更加幸福、更有尊严，让 社
12、会更加公正、更加和谐。 思考：转变政府职 能，建设服务型政 府有何重要意义？热点链接提醒 政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一 切；转变政府职能并不是弱化政府职能，而是要求 政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”， 一定要“到位”，严格按照法律规定的权限和程序行 使行政权力。转变政府职能，建设服务型政府有 何重要意义？ 【提示】有利于政府改进管理方式，改进 工作作风，提高行政效率；有利于克服官僚主义和腐败现象 ，维护人民当家作主的权利； 有利于发展社会主义民主政治，完 善社会主义市场经济体制，推动构建 社会主义和谐社会；考点二、我国政府的作用 1、政府的作用一方面，人们的社会生
13、活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服 务。 而这些，从政府角度讲，正是政府的 主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使 得越充分，政府的作用越明显。 2、公民对政府的正确的态度了解政府的性质和职能，相信我们的政府 是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻 求政府的帮助，监督政府的行为。考点一、我国政府的基本职能解析 解答本题的关键是抓住设问关键词“政府职能”， 内容是“社会公共服务”，说法体现选举法的修订， 体现的是全国人大的职权，体现的是政府履行经济建 设职能中的市场监管。B 真题对练（2012、全国卷）下列活动中体现我国政府职能 的有：中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加
14、人 世贸组织的谈判教育部颁布中华人民共和国义务教育法实 施细则中共中央宣传部发出学好、宣传好十七大文 件的通知 天津市第二中级人民法院判处陈良宇有期徒 刑14年 A、 B、 C、 D、C C答题提示 ：判断主 体3.（2012年高考江苏卷13）2010年1月22日， 江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准 。其后，许多省份陆续提高了最低工资标 准。这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能A. B. C. D. 例1.（2012北京文综38题） 材料一 物联网有望成为我国 抢占新一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步 发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早 谋划，有所作为。 材料二 当前，物联网发展在研发水平、行业标准、 人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给 我们提出了新的课题。 （3）结合材料二，运用政府职能的知识，谈谈政府应该 如何作为。（6分）答：政府要履行组织经济建设的职能，制定发展规划、 拟定行业标准、出台相关政策，支持物联网核心技术研发 和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业， 加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保 护国家和公民信息安全。高考寄语你们知道拼搏，2013的高考你们一定最有收获！你们懂得珍惜，幸福和成功一定不会远离；
