政治经济学 第9章

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1、1 / 12本章要点： 第一节 国家垄断资本主义的发展及其作用 第二节 国家垄断资本主义的基本形成 第三节 国家垄断资本主义对经济的调节第9章 国家垄断资本主义2 / 12u国家垄断资本主义的产生 和发展是资本主义基本矛 盾运动的必然结果v基本特征是国家权力与垄断资 本的相结合，国家直接参与社会 经济生活和资本主义的再生产过 程的。第一节 国家垄断资本主义的发展及其作用3 / 12国家垄断资本主义是资产阶级国家与私人垄断资本 相结合的垄断资本主义，是从一 般垄断资本主义发展而来的。一、国家垄断资本主义发展的原因4 / 12国家垄断资本主义发展的原因1.现代科学技术的发展，生产社会化程度 的提高

2、，是国家垄断资本主义发展的客观基 础2.解决经济发展过程中供给和需求的矛盾 ，保证经济的协调发展，是国家垄断资本主 义发展的重要原因3.缓和资本主义社会中劳资矛盾、阶级矛 盾、社会矛盾，是国家垄断资本主义发展的 又一个重要的因素一、国家垄断资本主义发展的原因5 / 12国家垄断资本主义的发展经历了 一个很长的过程|第一次世界大战之前|第一次世界大战期间|19291933年资本主义经济大危机|凯恩斯革命一、国家垄断资本主义发展的原因6 / 12在社会经济中形成了庞大的国家垄断 资本国家对经济活动的调节和干预，成了 当代资本主义经济运行的内在机制国家对经济的调节和干预具有全面性 、稳定性和经常性国

3、家对经济的调节和干预有了明确的 理论依据（凯恩斯主义）二、国家垄断资本主义的基本特征7 / 121.国家垄断资本主义的实质国家垄断资本主义是资本主义国家与私人垄 断资本相结合的垄断资本主义(1)使资本社会化的发展达到一个新的高度(2)使垄断资本的运动在国家垄断资本的参与下 进行，并受到国家的调节(3)使国家作为经济基础的重要组成部分发挥作 用，以垄断资产阶级的利益为依归来对经济 进行调节三、国家垄断资本主义的实质和作用8 / 12S国家垄断资本主义的实质D资产阶级国家和私人垄断资本相 结合进行社会生产和分配，以保证 垄断资产阶级获取更高的垄断利润 ，同时，国家从资产阶级的整体利 益出发，采取各

4、种政策和措施调节 各阶级和各阶层的关系，以维持资 本主义经济的运行和资本主义制度 的生存三、国家垄断资本主义的实质和作用9 / 12满足了生产社会化发展的要求，为社会生产力的发展 创造了必要的外部环境和社会条件。通过对资本主义生产关系的某些调整，在一定程度上 缓和了生产社会化和资本主义私人占有形式之间的矛 盾，从而对刺激资本主义经济发展起到了一定的积极 作用国家垄断资本主义通过对经济活动的调节和干预，并 与市场机制结合起来，使垄断资本主义经济的运行机 制在一定程度上适应了社会化大生产发展的要求，促 进了经济发展通过缓和资本本主义基本矛盾和社会矛盾而延缓社会 主义革命的到来，但不可能从根本上解决

5、资本主义的 基本矛盾2.国家垄断资本主义的作用10 / 12 国家调节不可能克服社会生产的无政府状态,不能消除 部门间的比例破坏和经济结构失调； 国家垄断资本主义所推行的福利政策，无法从根本上 改变资 本主义社会中生产资料的占有关系以及贫富悬 殊的状况； 国家垄断资本主义力图通过从政治和经济上控制和剥 削发展中国家，并通过转移污染严重、能耗大的 产业 ，妨碍这些国家的经济发展，损害这些国家和人民的 切身利益 国家垄断资本主义的局限性11 / 12对国家垄断资本主义实质的认识,理论界有三种观点 ：1. 国家垄断资本主义是垄断资本利用国家权力 干预经济，属于上层建筑；2. 国家垄断资本主义条件下的

6、国家，既属于上层 建筑，又是经济基础；3. 国家垄断资本主义属于经济基础。 国家垄断资本主义实质的三种不同理论观点12 / 12本章要点： 第一节 国家垄断资本主义的发展及其作用 第二节 国家垄断资本主义的基本形成 第三节 国家垄断资本主义对经济的调节第9章 国家垄断资本主义13 / 12第二节 国家垄断资本主义的基本形式1.国有垄断 资本2.国私共有 垄断资本3.国家与私 人垄断资本在 社会范围内的 结合（国家调 节经济）14 / 12一、国有垄断资本国有垄断资本是资产阶级国家直接掌握的垄 断资本国家垄断下的核工业和钢铁工业 15 / 12一、国有垄断资本1.国有垄断资本的形成形成途径l 通

7、过对私人企业国有化l 通过国家投资直接建立新企业作用l 出于资本社会化的需要l 为了维护垄断资本的利益国家垄断下的核工业和钢铁工业 16 / 12一、国有垄断资本表现形式：国有企业本质：垄断资本主义所有制国家垄断下的核工业和钢铁工业 17 / 122.国有垄断资本的特点l国有企业在形式上取得了公有制 的外壳l国家所有制的性质取决于国家的 性质l国家的性质是“总资本家”18 / 122.国有垄断资本的特点国家垄断资本的特点1.国有企业的生产经营活动是 由国家直接控制的，企业的盈亏 也都由国家负责2.国有企业的经营目标是双重 的19 / 123.国有垄断资本的作用国有垄断资本的作用1.国有企业是国

8、家调控经济的物质力 量2.国有企业的存在有利于产业结构的 升级和地区结构的调整3.国有企业为整个经济发展提供了必 要的条件20 / 123.国有垄断资本的作用国有垄断资本存在的问题 经营机制不灵活 效率低下 造成巨大的财政包袱21 / 12国有垄断资本存在问题的图示22 / 12国私共有垄断资本是国家垄断资本 主义的又一种基本形式国私合营企业是国家垄断资本与私 人垄断资本混合组成，股份所有权 分属于国家和垄断组织国家与垄断资本的结合在一个企业 的范围内实现的 二、国私共有垄断资本23 / 12国私合营企业建立的途径国有垄断资本以参与制的方式与私人垄 断资本合办企业国家和私人垄断资本共同投资创立

9、新的 企业吸收私人垄断资本加入国家或地方政府 所有的企业二、国私共有垄断资本24 / 12国家控股的国私合营企业的特征&委派政府代表与其他私人股东代表一起 作为董事会成员参与企业的经营活动&董事长由董事会成员选举产生，一般要 在政府监督下进行&国私共有企业中的所有权和剩余索取权 存在两方面的情况二、国私共有垄断资本25 / 12国私合营企业的特点可以运用国有资本来加强自己的经济实 力，但也受到国家的调节和控制经营目标是利润最大化，又要考虑国家 宏观经济的目标国私合营企业作用放大了国家资本的功能引入私人资本经营机制的优势二、国私共有垄断资本26 / 12三、国家与私人垄断资本在社会范围的结合国有

10、垄断资本形式之二：国私共有垄断资本在生产方面的结合p国家通过各种形式直接向私人垄断资本组 织提供生产所需要的固定资本和流动资本p国家投入巨资进行科学研究，为私人垄断 企业提高生产的科技水平创造了有利的条 件p国家投入巨额资金发展基础工业和基础设 施，为私人垄断企业生产提供必要的物质 条件27 / 12三、国家与私人垄断资本在社会范围的结合国有垄断资本形式之二：国私共有垄断资本在流通方面的结合p国家作为商品和劳务的购买者， 向私人垄断组织大量定货，为他 们提供一个有保证的市场28 / 12三、国家与私人垄断资本在社会范围的结合国有垄断资本形式之二：国私共有垄断资本在分配方面的结合p私人垄断企业通

11、过向国家缴纳各 种税收把一部分剩余价值转到国 家手中，国家通过财政渠道再以 各种形式支付给私人垄断企业， 以保证他们的利益29 / 12本章要点：第一节 国家垄断资本主义的发展及其作用第二节 国家垄断资本主义的基本形成第三节 国家垄断资本主义对经济的调节第9章 国家垄断资本主义30 / 12第三节 国家垄断资本主义对经济的调节国家对经济活动的全面调节和干 预是国家垄断资本主义高度的主 要标志经济发展实践的需要有明确的理论指导31 / 12一、国家调节经济活动的依据国家对经济活动的调节和干预一是通过国家垄断资本直接参与社会 在生产活动二是通过制定各种政策，运用各种 手段来调节社会再生产活动，即国

12、 家作为上层建筑发挥其对经济活动 的调节作用32 / 12一、国家调节经济活动的依据国家调节经济活动的依据1.从实践方面看资本主义的经济运行越来越多地需要依靠 国家的调节和干预光靠市场机制来调节经济活动已不能适应 经济发展的要求33 / 12一、国家调节经济活动的依据2.从理论方面看l30年代大危机后，西方经济理论 中最终确立了国家调节经济的系 统理论l奉行凯恩斯主义理论34 / 12一、国家调节经济活动的依据l资本主义国家调节和干预经济活动 的目的，是为了保证资本主义经济 的正常运行和资本主义制度的生存 ，并使垄断资本能够获得高额垄断 利润l国家更多地是以全社会代表的身份 来实施对经济活动的

13、调节和干预35 / 12二、国家调节的对象和目标国家调节的对象社会经济总量和经济结构，即社会的 总供给与总需求的平衡，社会经济的 重大比例关系的协调和经济结构的优 化，以及经济发展过程中的一些社会 问题等36 / 12二、国家调节的对象和目标国家调节的目标1.保持经济稳定增长2.保持物价的基本稳定3.实现充分就业4.保持国际收支平衡37 / 12三、国家调节经济活动的主要手段国家调节和干预经济活动的主 要手段：p经济手段、法律手段、结合运用行 政手段以及实行经济计划化等，最 重要的是采取经济手段38 / 12三、国家调节经济活动的主要手段 经济手段1.财政政策：包括财政支出政策和财政收 入政策

14、n财政n财政支出n财政收入39 / 12三、国家调节经济活动的主要手段p作用：调节社会的供需、调节经济活动的总量 水平、调节社会的经济结构内在稳定器40 / 12三、国家调节经济活动的主要手段2.货币政策：通过中央银行对货币供给的 管理，调节利率和信贷规模来影响社会经济 运行的政策u控制性货币政策u紧缩性货币政策41 / 12三、国家调节经济活动的主要手段u货币政策的运用采用改变银行法定存款准备 金率、调整中央银行的再贴现率和公开市场 业务三大工具来进行的法定准备金制度再贴现率公开市场业务42 / 12三、国家调节经济活动的主要手段3. 产业政策：国家通过制定产业政策、产业 组织、产业技术等政

15、策，采取多种措施和手 段，引导和刺激企业进行相应的投资和组织 结构的调整，以促进产业结构调整和经济的 发展n基本内容：目标选择对策实施43 / 12三、国家调节经济活动的主要手段4.收入政策：国家为了调节经济运行，对个 人收入的总量和结构进行调节的政策规定n具体措施：最低工资标准个调税实行工资和物价管制社会福利补助44 / 12案例美国目前每年用于研究与开发的经费是2，250亿 美元。在经济合作和开发组织（OECD）成员国的 研究开发总投资中，美国所占的比例目前为40% 。美国政府投入如此高额的研究开发经费正表明 了在现代科技和现代科技社会化发展条件下国家 垄断资本与私人垄断资本日趋溶合45 / 12案例分析通过对以上的案例内容分析，可以得出： 知识经济时代，新知识、新技术在国民经济各部门 的应用转化为生产力是提高一国综合国力和国际竞争 力的重要环节。 科学技术的研究与开发的全球化趋势不可阻挡。 因此，发达资本主义国家的私人垄断资本客观上要求 国家在社会再生产和国际资本运行中创造更有利的条 件和宏观环境。 各国政府作为“总资本家”以本国垄断资产阶级整体 利益和长远利益出发，在研究和开发领域弥补私人垄 断资本之不足，以缓和迅速发展的生产力与资本主义 生产关系的尖锐矛盾。46 / 12