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1、第7章 工程建设管理法规本章重点：掌握建设工程质量管理法规 本章难点： 认真了解建设行为主体的责任与义 务7.1 工程建设安全生产管理法规一、安全生产的概念工程建设安全生产是指建筑生产 过程中要避免人员、财产的损失及对周 围环境的破坏。包括：施工现场的人身安全、财产 设备安全、附近道路、管线和房屋的安 全以及建成后的使用安全。1、建筑行业产生安全事故的原因建筑生产的产品固定但人员流动 性大，生产过程中多为露天作业、高 处作业，施工条件差，不安全因素多 ，因而生产规律性差，事故隐患多。建筑业每年因工死亡率为万分之三 采矿业矿业 第一建筑业业第二2、工程建设安全管理的管理机构与职责国务院建设行政主
2、管部门 县级以上人民政府建设行政主管部门二、工程建设安全的相关制度1、工程建设安全的责任制度企业经理和主管生产的副经理对本 企业的劳动保护和安全生产负总责。技术负责人对本企业的劳动保护和 安全生产的技术工作负总责。专职人员责任制度二、工程建设安全的相关制度2、工程建设安全的教育制度新工人进厂的安全教育。特殊工种的技术培训。新工艺、新技术、新设备和调换工 作岗位时等的技术培训工作。定期轮训各级领导干部和安全干部 。二、工程建设安全的相关制度3、工程建设安全的检查监督制度企业除应经常进行安全生产检查外 ，还要组织定期检查、监督，关键是规 章制度的落实。二、工程建设安全的相关制度4、工程建设的劳动保
3、护制度制度工程建设的劳动保护必须切实加 强管理，改善劳动条件，遵守有关 安全的法律法规，管理人员不得违 章指挥，强令作业人员违章作业。建筑施工企业必须为从事危险 作业职工办理意外伤害保险，支付 保险费。 三、工程建设重大事故的调查处理 制度1、工程建设重大事故的概念：在工 程建设过程中由于责任过失造成工程坍 塌、机械设备损坏、或人身伤亡等，分 为四个等级。2、工程建设重大事故的处理：事故 发生后，必须以最快的的方式向上级主 管部门报告，并加强现场保护，防止事 故扩大。3、重大事故调查组的职责 组织技术鉴定 查明事故发生的原因、过程及人 员伤亡情况。 查明事故的性质、责任单位和主 要责任者。 提
4、出事故处理意见。 写出事故调查报告。 7.2 建设工程质量管理法规一、需要了解的有关内容 1、建设工程质量的概念 2、建设工程质量的管理体系 纵向管理体系：国家对建设工程质量进行 的监督管理。 横向管理体系：一是工程承包单位对所承 担工作的质量管理，二是建设单位对工程的 管理。二、质量体系认证制度从事建筑活动的单位根据自愿原则向有 资质的认证机构申请企业质量体系认证。三、政府对建设工程质量的监督管理1、建设工程主体的监督管理制度。 对建设单位的能力审查。 对勘察设计单位、施工单位、监理实行资 格等级认证制度。 实行执业工程师注册制度。三、政府对建设工程质量的监督管理2、建设工程质量监督制度。
5、建设工程质量监督机构。 建设工程质量监督的程序。 建设单设单 位 开工前一个 月办办理监监 督手续续， 监监督站提 出监监督计计 划工程 开工 前 进进 行 审审 查查施工过过程 中按计计划 进进行抽检检 ，完工后 对对工程质质 量等级进级进 行核验验四、建设工程质量的检测制度1、建设工程质量检测机构的性质：建 设工程质量监督机构和检测中心的关系。2、 建设工程检测中心的主要任务承担本地区建设工程和建筑构件、制 品以及建筑现场所用材料质量的检测工作 。3、建设工程质量的验评制度： 国家对建设工程实行竣工验收制度，交 付验收的建设工程，应当符合以下条件：完成合同约定的各项内容，具备竣工条件 。工
6、程质量经有关监督机构核定符合要求。具有完整的技术资料。材料具有进场试验报告。已签署工程保证书 4、建设工程质量的奖励制度： 国家对建设工程实行优秀工程奖励制度 ：建设工程鲁班奖国家优质工程奖优秀工程勘察奖优秀工程设计奖五、建设行为主体的质量责任与义务1、建设单位的质量责任与义务：依法发包工程的责任。委托监理的责任。依法报批、接受政府监督的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。提供资料组织验收的责任。五、建设行为主体的质量责任与义务2、勘察设计单位的质量责任与义 务：遵守职业资质等级制度的责任。保证质量体系的责任。遵守国家强制性标准及有关规定的 责任。技术交底与事故处理的责任。五、建设行为主体的质
7、量责任与义务3、施工单位的质量责任与义务：遵守职业资质等级制度的责任。建立质量保证体系的责任。遵守技术标准、严格按图施工的责 任。总包与分包之间的质量责任。 五、建设行为主体的质量责任与义务4、工程监理单位的质量责任与 义务：遵守职业资质等级制度的责任 。回避责任。坚持质量标准、依法进行现场 监理的责任。 五、建设行为主体的质量责任与义务5、材料、设备供应单位的质量责 任与义务：具备相应质量保证体系的责任 。供应产品合格的责任。六、建筑工程返修及损害赔偿1、保修期内的返修责任：质量返修范围:保修期内的所有因施 工、勘察设计、材料等原因造成的质量缺 陷。保修期限：保修期从竣工验收交付 使用之日算
8、起，可以双方约定，但不得低 于国务院规定的标准。六、建筑工程返修及损害赔偿1、保修期内的返修责任：返修的程序：业主联系施工单位下 达施工维修单施工单位两周内到达现场 商量维修事宜未到时再次下达通知单 一周内未到业主自行返修，费用施工单位 负责返修的经济责任：划清责任，谁的 责任谁负责相关费用。 六、建筑工程返修及损害赔偿2、危险房屋的返修责任：新建、扩建、改造后的房屋鉴定为 危房的。历史遗留房屋被鉴定为危房的。 依法监督检查职责范围内新建、改建 、扩建工程项目的安全设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用情 况；依法监督检查工矿商贸生产经营单 位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫 生情况，负责职业卫生安全许可证的颁 发管理工作；监督检查重大危险源监控 、重大事故隐患的整改工作，依法查处 不具备安全生产条件的工矿商贸生产经 营单位。
