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1、七一创先争优 科学发展 推进全县党的建设迈上新台阶-在庆祝中国共产党成立 97 周年大会上的讲话县委副书记、县长：XX（2018 年 6 月 29 日）同志们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝伟大的中国共产党成立 97 周年，表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激励全县各级党组织和广大共产党员更加坚定党的信念，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。在此，我代表县委向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全县各条战线的广大共产党员致以节日的问候！我们党已经走过了 97 年的光辉历程。97 年来，中国共产党始终为着中华民族的独立、解
2、放、繁荣，为着中国人民的自由、民主、幸福进行不懈奋斗;97 年来，中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理同中国具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族复兴道路，开创人民幸福生活，使中国发生了翻天覆地的变化，实现了历史性巨大进七一步。三峡工程胜利竣工、北京奥运会成功举办、上海世博会盛大开幕，伴随着百年梦圆，一个崭新的东方大国正在迅速崛起。中国发展的灿烂辉煌向世人再次证明：只有坚持中国共产党领导，才能实现民族振兴、国家富强和人民幸福！在这个光荣而神圣的时刻，我们共同回顾建设道路的艰辛探索，展望改革开放的辉煌前景，必将进一步增强我们对党的坚定信念和无比热爱，必将进一步增强我们全面建设小康社会的使命
3、感、责任感和光荣感。伴随着中国共产党 97 年的风雨历程，特别是改革开放的伟大征程，全县各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，团结带领全县人民取得了辉煌业绩：全县经济持续快速发展，社会事业全面进步，人民生活日益改善，社会大局和谐稳定，2017 年全县主要经济社会指标提前一年完成“十一五”规划，秭归正向走在三峡库区同类县市发展前列阔步迈进。这些成绩的取得，是我们坚持不懈地加强和改进党的建设的结果，是全县各级党组织团结和带领全县人民解放思想、真抓实干的结果，也是全县广大共产党员无私奉献、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委，向奋战在全县各条战线、各个行业的广大共产党员，表示
4、衷心的感谢和崇高的敬意!纪念党的生日，弘扬党的传统，加强党的建设，全县各级党组织和广大共产党员要紧紧围绕推动科学发展、加七一快建设特色农业大县、新型工业强县、三峡物流新县、全国旅游名县目标，进一步增强干事创业的责任感和使命感，不断珍惜发展机遇，倍加增强发展合力，以崭新的姿态、饱满的热情，为实现我们的目标任务尽心竭力，尽职履责。当前和今后一个时期，我们要按照中央部署，在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动（创先争优活动）。这是党的十九大部署以改革创新精神加强和改进党的建设的重要活动，是与深入学习实践科学发展观活动一脉相承的，是学习实践活动的延展和深入，是不断提
5、高基层党建工作科学化水平的重要举措。通过开展这一活动，将会更进一步保护、激发和调动广大基层党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的积极性创造性，实现县委提出的跨越发展战略目标。开展创先争优活动，其目的是要使党组织和党员明确努力的方向，掌握工作的标准，形成正确的导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平、发挥主体作用。我县的创先优活动，就是要以加强“五个基本”建设、着力构建“七个体系”为目标，在全县各级党组织和广大党员中深入开展“五好乡镇党委”、“五星级党组织”创建和“五+X”设岗定责活动。七一一、把握总体要求，科学设计载体，推动创先争优活动有序开展胡锦涛
6、、李源潮等中央领导同志对开展创先争优活动提出了明确要求，省委、市委对开展创先争优活动作出了具体部署。我们一定要吃透上级精神，明确总体要求和目标任务，紧密结合我县实际，切实推进活动扎实有序开展。（一）总体要求要进一步明确。（一）总体要求要进一步明确。中央明确提出，这次开展创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十九大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、
7、加强基层组织的实践中建功立业。（二）创建目标要进一步细化。（二）创建目标要进一步细化。中央特别强调，开展创先争优活动，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。创建先进基层党组织要努力做到“ “五个好五个好” ”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“ “五带头五带头” ”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。根据七一中央和省委精神，我县要以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为总体标准，以“五个基本”建设为重要内容，以分类指导和目标管理为根本方法，以考核评价和表
8、彰激励为重要手段，区分不同领域和行业，分层次分类别明确具体标准和要求。各地各部门要结合各自行业特点和工作实际，进一步把普遍要求具体化，提炼出形象具体、简洁可行、好记好评的创先争优具体条件。要坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，分类指导，统筹推进，努力创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，切实把基层党组织建设成为推动发展新跨越的坚强堡垒，把党员队伍建设成为推动发展新跨越的先锋骨干。（三）活动载体要进一步丰富。（三）活动载体要进一步丰富。按照分类指导，统筹推进的原则，我县的创先争优活动重点围绕“五好乡镇党委”、“五星级党组织”创建和农村党员“五+X”设岗定责等“
9、三个五”的活动来开展。具体到各地各部门，要以“三个五”活动载体为基础，结合当前群众最希望党组织和党员发挥示范带头作用的问题来设计。总的原则是要有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效。同时，要继续深化“支部的扩大会”、 “城乡互联、结对共建”和“听民声、访民情、解民难大走访”活动，与“三个五”的主题实践活动一道，构成创先争优活动的有效载体，不断丰富创先争优活动的七一内涵。二、突出创建重点，夯实工作基础，切实提升创先争优活动水平全县党的基层组织建设要以创先争优活动为统揽，以“五好乡镇党委”、 “五星级党组织”创建和农村党员“五+X”设岗定责活动为抓手，以坚强的组织建设推进全县经济
10、社会跨越式发展。（一）继续深化（一）继续深化“ “星级党组织星级党组织” ”创建工作。创建工作。全县基层党组织要围绕“星级党组织”评分细则扎实开展创建活动，进一步明确创建重点，完善考评机制，激发创建活力，增强示范效应，确保今年 62 个村级党组织达到“五星级”、90 个村级党组织达到“四星级”。要按照全省基层组织工作考评细则，加强对乡镇、村、社区、国有企业、非公企业、机关事业单位“星级党组织”创建活动的指导，规范整理档案资料。要严格激励机制，年底集中对全县村级党组织进行考核，命名表彰“五星级”、 “四星级”党组织，严格奖惩兑现。 （二）强力推进党员群众服务中心建设和村级集体经（二）强力推进党员
11、群众服务中心建设和村级集体经济发展。济发展。要围绕“五大中心”，按照强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务的要求，加大党员群众服务中心建设督办、指导力度，力争 37 个新建党员群众服务中心在 7 月底主体工程竣工，149 个改造党员群众服务中心在 8 月份到位，切实把党员群众服务中心建设管理好、作七一用发挥好，不断规范完善常态服务运行机制。要围绕 5 万元的村级集体经济发展目标，按照目标明确、力量壮大、方法科学、措施得力、信心坚定的要求，认真落实“五个一”措施（成立一个产业协会，开办一个农资店，兴办一个百货店，成立一个劳务服务队，组建一个家政服务合作社） ，分村制定发展规划，分乡镇建
12、立集体经济台帐，分年度落实发展措施。要进一步整合各部门项目、政策资源，县直各部门要放下架子，俯下身子，积极主动做好支持服务工作，要加大项目、政策、资金支持力度，尤其是涉农部门，在项目、资金的安排上，要主动与县发展壮大村级集体经济领导小组办公室做好衔接沟通，确保今年有 62 个村级集体经济收入达到 5 万元，努力增强农村党组织的经济实力，增强党组织推动发展、服务群众的能力。（三）着力加强党员干部队伍建设。（三）着力加强党员干部队伍建设。要积极适应新形势、新任务和新要求，加强学习调研，做到学以立德、学以增智、学以致用，着力打造学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部；要时刻牢记宗旨、心系群众，
13、坚持从群众中来，到群众中去，进一步密切党与人民群众的血肉联系；要带头讲党性、重品行、作表率，在思想上筑牢拒腐防变的堡垒，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口，始终保持政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好；要以“五议五公开”为重点，严格村级七一重大事务的决策程序，认真落实党务村务财务公开，保障党员群众对党组织重大决策和事项的知情权、参与权、监督权；要以非公企业工委为统领，加大非公企业党组织组建力度，确保非公企业党的工作全覆盖；要以“双培双带双联”为抓手，加强流动党员的教育管理工作，加大从优秀外出务工人员中发展党员力度，指导流动党组织经常性开展活动，确保流动党员教育管理“无缝隙
14、”。三、加强组织领导，强化督办落实，确保创先争优活动取得实效根据中央和省委精神，这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。经县委研究，由县委组织部、县委宣传部牵头，成立创先争优活动领导小组，抽调精干力量组建领导小组办公室，全面负责创先争优活动的指导和协调。全县各级党组织要按照统一要求，切实加强组织领导，确保活动顺利推进。（一）强化责任，精心组织（一）强化责任，精心组织。全县各级党组织要切实负责本地本部门创先争优活动，各级党组织“一把手”是创先优活动的第一责任人。各地各部门要成立相应的领导机构，坚持从实际出发，制定实施意见和具体推进方案，按计划，有步骤地推进活动开展。要统筹创先争优活动与
15、其他工作的关系，具体要做到“四个结合”，即把创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来，与推动当前各项工作七一结合起来，与扩大群众参与结合起来，与着眼长远、规划未来、夯实基础结合起来。（二）注重实际，分类指导。（二）注重实际，分类指导。省、市即将下发“19”的创先争活动方案。县创先争优活动办公室要在省、市活动方案的指导下，结合我县实际，制定出具体的实施意见和方案。各级党员领导干部要深入基层，对分管领域和部门的创先争优活动加强调研指导。县委统战部、县民政局、县教育局、县卫生局、县司法局、县财政局等单位要加强对所属行业、系统创先争优活动的指导，县开发区、县经济商务和信息化局、县工商联和县非公
16、企业工委要加强对企业创先争优活动的指导，确保“创先争优”活动有序推进，收到实效。（三）结对共建，统筹推进。（三）结对共建，统筹推进。在创先争优活动中，各级党组织要按照“四联、十个一”的要求，进一步深入开展“城乡互联，结对共建”活动，通过整合城乡党建资源，推动城乡基层党组织工作互帮、学习互促、活动互联，实现城乡创先争优一体化发展。 “七一”前后，全县各单位、各部门党组织主要负责人要亲自带队，深入到结对共建村，解决突出问题，破解村级集体经济发展难题，督办党员群众服务中心建设进度，指导各农村党组织以“五星级党组织”创建的实际成果来推动创先争优活动。（四）（四）严格考评，加强督查。严格考评，加强督查。要把这项工作纳入各级七一党委（党组）履行基层党建工作责任制的重要内容，按照“三挂钩”的要求，把活动开展情况与基层组织建设目标责任制考评、领导班子定期考核、公务员年度考核、文明单位创建等结合起来。要注重经验总结，2012 年“七一”前后，中央和省、市、县委将组织开展专项表彰活动。要加强督导检查，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的单位要提出批评，严厉追责，督促整改落实。四
