呼市人口普查培训-摸底

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1、摸摸 底底呼和浩特市 2010年9月 一、全国人口普查区域的组成 全国自治区直辖市省盟州地级市 地区旗 县级市 区县街道镇乡普查区普查小区相当于村（居）委会或社 区管理的地域范围普查区和普查小区 普查区：以村（社区）管理的地域为基础 ，确定的普查区域称为普查区。每个普查 区配备至少一名普查指导员负责普查区的 工作。 普查小区：按照一个普查员能够完成的工 作量将普查区划分成更小的区域，把普查 区切成若干块，每一块就是一个普查小区 。一般情况下，一个普查员负责一个普查 小区的工作。普查员要完成的工作任务普查员在人口普查中要完成的工作阶段摸底（10.15-10.30）登记（11.1-11.10）复查

2、（11.11-11.15）快速汇总(11.16-11.20)非专项编码（11.21-11.25）5一、摸底工作的组织实施摸底工作在旗、县（区） 人口普查办公室的统一部署下 ，由乡、镇、街道人口普查办 公室组织村、社区人口普查小 组、普查指导员和普查员，在 当地派出所、基层组织的协助 下进行。6二、摸底工作的内容（一）明确普查小区的地域范围和界限，普查员知道 哪块归我管。 （二）摸清小区内的房屋数量和分布情况。 （三）绘制普查小区图或普查小区示意图。 （四）摸清人口数量、居住状况、户籍人口情况，知 道那些人应该登记。 （五）编制户主姓名底册 （六）审核、汇总、上报摸底结果7三、摸底工作的时间安排

3、摸底工作时间：（普查登记前半个月）20102010年年1010月月1515日开始，日开始，1010月月3030日以前结束。日以前结束。四、摸底工作前的准备 准备工作（一）收集整理资料摸底工作开始前，乡 级人口普查办公室要 组织村级人口普查小 组和普查指导员对各 种资料按普查区进行 收集和整理。需要整理的资料之一公安部门提供 的本普查区经 户口整顿的： 户籍人口资料 流动人口资料 港澳台和外籍 人员等资料；户口整顿结果提供需要整理的资料之二计生、民政和 卫生等部门掌 握并提供的： 出生人口资料 死亡人口资料需要整理的资料之三房管、物业等部门 掌握并提供的:住房建成年代资料 住房单元数 入住率情况

4、 出租房屋资料一个住房单元指一套住 房，不是习惯上所说的 楼房的单元。单元在房 屋设计时已确定。需要整理的资料之四村（居）委会掌 握并提供的:各种台账 住户资料 出租房屋户情况 的资料需要整理的资料之五卫生、社（劳）保 等部门掌握并提供 的： “新型农村合作医疗” （新农合）资料 就业登记台账准备工作（二）旗县（区）人口普查 办负责组织将“普查 小区图底样”打印并 交给普查员，供普查 员在摸底过程中绘制 普查小区图时使 用。准备工作（三）普查指导员对以上收 集到的资料按普查小 区进行拆分、整理和 核实，以作为摸底登 记的参考依据。摸底前的准备工作就绪黑白打印小区图底样XXX镇XXX乡XXX普查

5、区第XXX普查小区图五、摸底工作的方法和步骤五、摸底工作的方法和步骤达到明确界限，查清房子，数准人 头的目的，做到区不漏房、房不漏 户、户不漏人。17第一、明确普查小区的 地域范围和界限18 普查员要随指导员沿小 区边界走 一遍，明确哪 块区域归自己负责。第二、摸清小区内的 房屋数量和分布情况 通过实地勘察，普查员 要掌握普查小区内的居 民住房和其它建筑物的 数量和分布情况。 特别要仔细查问调查小 区内可能有人居住的地 方，如工棚、农贸市场 、车站、码头、桥洞等 。 19第三、绘制普查小区图第一步：标明普查小区界线。 实地查看走访时，对对照普查查小区图图 底样样上小区边界线，明确普查查小区 边

6、边界。 第二步：标标明普查查小区内的建筑物及 用途，并编编号。具体方法 ：1、普查员对普查小区内建筑物进行清查，根 据实际情况，在普查小区图底样上标绘独 立房屋建筑（楼房、平房院落等）图块。 2、普查小区图底样已有信息能够分辨 建筑物影像且与实地情况相符的，根据影 像显示的位置和形状，直接在普查小区 图底样上标绘建筑物图块。 3、普查小区图底样不清楚，无法分辨 建筑物影像或实际情况发生变化的，可按 普查小区图底样所标明的小区边界， 根据实地各建筑物的位置与形状，标绘建 筑物图块，手工绘制普查小区图。 黑白打印黑白打印小区图底样小区图底样XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区图XXX镇XX

7、X乡XXX普查区第XXX普查小区图制表人 ： 审核人： 日期 4、对于大部分地域为空地（非居民地）或 连片搭建平方密集的普查小区，可根据需 要另用空白纸绘制建筑物分布的示意图， 对建筑物位置和大小不做严格要求。 5、将位于西北方位的建筑物作为第“01”号 ，按顺时针方向从外到内依次为建筑物顺 序编号。并将编号填写在普查小区图 的对应位置上。X X 大 街XX胡同银行宿舍 21号楼草坪政工宿舍8号楼0402030105 06070809101112XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区示意图绘图人： 普查区负责人： 日期：2010年 月 日6、对于没人居住的建筑物只给出一个建筑物编号即 可

8、，而对于有人居住的建筑物还要标出住房单元数 量。非居住用建筑物要标明用途或单位（银行，厂 房等） 住房单元的理解： 楼房的住房单元数就是楼房在设计建造时 的户数或房屋套数。 平房的住房单元数一般情况指一个院落内 或一排房屋内正常情况下能够居住的户数 。 非居住用建筑物内如有人居住，实际居住 户数就是住房单元数。普查小区图普查小区图中应标出的内容中应标出的内容 1、普查小区的地址和名称 2、完整的普查小区边界 3、每幢房屋及建筑物以及建筑物的编号 4、每一幢房屋及建筑物的住房单元数 5、每一幢房屋及建筑物的用途。 6、其他信息（街道、道路、河流、草坪 等） 7绘图人、绘图日期等。小区图七要素 第

9、三步：绘图工作完成后，要对照实际区 域进行核实，核实无误后，由普查员入户 登记时携带使用。 3026 20户15市 场16 康复 中心01 4户10 10户09 电话局11 4户27 20户20 会议中心 05 仓库25 5户24 居委会 23 餐馆 21 10户08 宾馆03 10户18 幼 儿 园06 办 公 楼04 车 棚195户17 商 铺07 2户142户132户122户22 超市02医院红 旗 大 街友 谊 路青年中路西 小 街新平胡同北 街X X 大 街XX胡同银行宿舍 21号楼草坪政工宿舍8号楼0402030105 06070809101112XXX镇XXX乡XXX普查区第XX

10、X普查小区示意图绘图人： 普查区负责人： 日期：2010年 月 日5户12户8户6户5户3户5户10户5户5户9户5户第四、入户摸清普查小区 内的人口居住状况 1、普查员要按照普查小区图， 入户摸清入户摸清普查小区内每幢建筑物和 住房单元是否有人居住，住了多少 户、多少人等；332、 摸清本小区内所有现有人口和户 籍人口的户籍、国籍等情况； 3、摸清每幢建筑物和住房单元上尤 其是所谓“空房”和企事业单位，是 否有户口寄挂在上面的人口，以及 集体户口人口。344. 摸清本小区内特殊人口的情况（1）对居住在本普查小区，行政隶属关系属其他村（居）委会或 企事业单位的人员、港澳台和外 籍人员等，要摸清

11、情况，根据地 域原则一律应在本普查小区进行 登记，不要漏掉。 35（2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人和户，以及寄挂户口户等，要摸清情况，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。36（3）对户口不在本普查区，现在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要进行认真访查，不要遗漏。37（4）对本普查小区内的出生和 死亡人口情况要认真访查。1.查看有关记录；2.走访相关人员；3.参考相关资料， 切实掌握出生、 死亡人口情况。38（5）对住在各类特殊场所中的人 员要进行重点访查，不要漏掉。机关、企事业单 位和小区物

12、业等 单位内的保安人 员； 医院里的护工；40饭馆、商店、加工 作坊以及建筑工地 的工人； 住在洗浴中心、娱 乐中心和发廊等特 殊场所中的各类人 员。（6）及时通知普查对象进行普查登记。 对户主或熟悉全户情况的人暂不在本普 查小区，甚至全户都暂不在本普查小区 的，普查员应采取不同方式通知这些户 和人，在规定时间内，回到本普查小区 进行申报登记，或通过其他形式进行申 报。4142第五、编制户主姓名底册1.户主姓名底册的 内容及指标解释43户 主 姓 名 底 册县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区 长 表 填 报 户户 编 号建 筑 物 编 号房 屋 编 号本 户 地 址户 主 姓 名摸

13、底时时住在本户户的人数本户户户户 籍人口中2009.7.24-2110.7.23本 户 港 、 澳 、 台 及 外 籍 人 数预 约 上 门 时 间备 注户 口在 本村 （居 ）委 会人 数户口在其他村（居）委 会人数户 口 待 定 人 数现居住 在本村 其他普 查小区 的人数离 开 本 村 （ 居 ） 委 会 不 满 半 年 人 数离 开 本 村 （ 居 ） 委 会 半 年 以 上 人 数出生 人数死亡 人数其中 ：离 开户 口登 记地 半年 以上 人数其 中 ： 现 在 省 外 人 数其中： 户口登 记地在 省外人 数123456789101112131415161718192021合 计

14、计 逻辑 关系：摸底时住在本户的人数（7）=（8）+（9）+（12）户籍人口=（8）+（14）+（15）本普查区确定长表抽样随机起点的指导员 （签字）： 生日的尾数： 普查员 （签字）： 日期：2010年7月 日人在本户人在本户人在本户人在本户户在本户户在本户指标解释（1）是否长表抽样户：这一项虽然 顺序号是1，但不是第一个需要填 写的项目。户主姓名底册编制 完成后，要进行长表填报户的抽取 工作，并将抽取结果在这一栏用 “”做出标记。45（2）户编号：也不是需要第一个填写的 项目。而是在其后的其他项目都完成 后才填写。是对本普查小区所有普查 对象所在的户（家庭户和集体户）， 根据摸底时的实际情

15、况，按照不同类 型的户,依次进行的编号。 每户都要有一个“户编号”，且只有 一个“户编号。不同的户他的户编号 也不同。（3）建筑物编号：这是第一个填 写的项目，把普查小区图上 的“建筑物编号”照抄上去 。（4）房屋编号：对对居住用建筑物 内的每个住房单单元和非居住用建 筑物内住人的房间进间进 行的编编号 ，即“房屋编编号”。47编写房屋编号要注意！1、居住用建筑物：每一个住房单元 不论是否有人居住都要给出一个“ 房屋编号”，比如未卖出的房子， 即便是空的也要给一个房屋编号。 “房屋编号”均按住房单元的分布 ，从“1”开始顺序编写。2.非居住用建筑物（商场、写字楼 等），只把有人居住的住房单元进 行编号，住几户，就给几个“房屋 编号”。3.没有人居住：但有单位集体户口 寄挂在上面的建筑物，也要给出一 个“房屋编号”。4.没有人居住也没有户口寄挂 在上面的非居住用建筑：不需 再给出“房屋编号”，只将“建 筑物编号”按顺序填写在户 主姓名底册上即可。并在备 注栏中注明无人居住。5、每个住房单元对应一个“房屋编号”，如 果一个住房单元内居住多户，则使用同一“ 房屋编号”。同时在“房屋编号”下列出多 户，每一个不同的“户编号”各填写一行。51长长表填 报户标报户标 记记