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1、湖北交通公众出行服务管理系统的建设湖北省交通厅付邦太杨厚新中国交通通信中心刘建王林摘要：湖北交通公众出行服务管理系统通过先进的信息通信手段将交通设施、交通工具、出行者、交通管理者等相关的交通因素关联起来，整合了已有的交通信息资源，集交通信息采集、数据交换、数据库管理、信息发布、远程维护和更新等一整套业务操作流程于一体，面向社会公众，为政府相关部门、企事业单位、普通公众提供动态和综合性交通信息服务。前言交通部李盛霖部长指出，服务人民群众安全便捷出行，是交通工作的根本要求。近年来，信息技术得到了较快发展，尤其是2 0 0 4 年到2 0 0 6 年，我国的公众出行服务有了飞速的发展。在国内的部分城
2、市和省份，已相继研发出了一批综合信息网络技术建设相对完善的省、市交通信息系统的示范工程，如北京、成都、浙江、山东和江苏等省市。随着十一五计划的推进，我国将有越来越多的省市政府和交通管理部门着手建设公众出行服务系统。2 0 0 6 年6 月，湖北省委、省政府正式启动省电子政务一期工程。根据省委、省政府关于加强省电子政务应用建设、增强政务公开，为社会提供公共服务的总体要求，确定建设省交通公众出行服务系统。2 0 0 6 年7 月，湖北省电子政务办正式下达了批复文件，明确要求省交通厅结合行业特点建设开发省交通公众出行服务系统。现状分析“十五”期间，湖北交通系统包括厅机关、直属单位和市州交通局( 委)
3、 全部建成了局域网，并通过光钎传输或拨号与厅信息网实现了互联互通，为建立省交通公众出行服务管理 系统数据采集和共享传输提供了照好的软硬件条件。1 9 9 8 年建成“湖北交通”政府网站，几年来进行了七次改版和技术升级。同时，厅下属各单位都建设了自己的网站，公众通过“湖北交通”政府门户网站可以任意访问这些网站。通过这些网站为公众提供公共交通线路查询、公路客运信息、路况信息、路线指引、行车常识、路况信息和天气预报。2 0 0 2 年1 2 月，全省高速公路实现联网收费，高路集团公司2 0 0 4 年开通了“9 6 5 7 6 ”服务热线电话，2 4 小时为公众提供救援、投诉和咨询等服务。与此同时，
4、省交通厅“十一五”期间拟建设全省高速公路联网监控系统，实时对全省高速公路的车流量、路况等信息进行监控。所有这些，为保证省交通公众出行服务系统项目的顺利开展和实施奠定了较好的基础。系统范围与目标湖北省交通公众出行服务系统服务范围涉及省领导、行政管理和行业主管部门、交通企事业单位和普通社会公众。系统数据及信息主要来源于湖北省交通厅及下属二级单位，包括厅信息中心、省公路局、省运管局、省港航局、省高路集团公司和全省高速公路营运管理部 门，以及公安、气象、旅游等省真相关部门。考虑湖北省交通信息化建设的现状和系统时间要求，本设计方案的建设目标是以全省运3 5 7营高速公路为重点，充分整合和利用各类交通信息
5、资源，提供以高速公路为主的动静态信息和综合服务，2 0 0 6 年底建成了以高速公路为主的公众出行服务管理系统并投入试运行。在互联网上发布高速公路道路信息( 里程、道路设施、行驶限制、沿路站点、服务设施等) 、实时路况( 车流量、公路气象、施工、封路、临时管制等) ，提供交通电子地图、高速公路出行路线规划、路径选择、公( 水) 路交通规费查询、高速公路通行费查询、汽车维修和租赁信息查询、省长途汽车客运站和省公路客运长途线路查询、水运客运船舶和滚装船舶、水运重点企业查询、旅游信息查询等服务。系统提供良好的用户界面，根据不同用户角色分配不同的操作权限，建立切实可行的系统远程维护、数据更新和动态信息
6、发布机制。与此同时，系统设计考虑总体环境，提供与各类已有应用系统( 包括客运管理系统、高速公路运营管理系统等) 的接口策略，并为今后的功能扩展预留接口，最大限度地整合各系统功能优势，提升实际系统效能，以服务公众出行。系统建设的主要特点交通公众出行服务系统不同于一般的管理信息系统，它是与广大公众紧密相关的，服务群体包括省部领导及相关决策机构、交通管理相关业务部门、企事业单位、普通社会公众等，不同的群体对交通信息的需求不同。因此，本系统在具体设计利实施过程中必须充分考虑不同群体的需求，同时要与省交通系统的信息化建设现状相结合，最大限度地对湖北交通的信息资源进行整合。为保证系统运行t p 动态数据的
7、及时更新维护，开发便于操作使用的后台管理系统，高速公路监控中心能做到2 4 小时不问断地远程发布信息。基于上述考虑，本项目实施的主要特点足与省交通厅的业务职能相结合，以整合现有交通信息资源为依托，紧密围绕公众交通山行需求，通过数据采集或数据交换与共享方式获取各类交通相关的数据，将数据进行处理加工后，通过政务外网和互联网在不同层匾上为不同群体的公众提供其出行所需的动态、综合性交通信息服务。系统建设框架湖北交通公众出行服务管理系统是一个面向社会公众，为政府相关部门、企事业单位、普通社会公众提供综合交通信息服务，提供网上办事、信息交换的渠道，向交通管理者提供一个综合交通管理的业务平台。同时，也是公众
8、获取动态静态交通信息的主要方式之。系统的建立对于构架道路交通管理者与交通参与者的桥梁、提升交通信息服务能力，使交通管理更上一个台阶，促进交通管理现代化、信息化的发展。湖北交通公众出行服务管理系统的建设是一项综合性的系统工程。从交通数据的采集、处理、发布的流程来讲，省交通公众出行服务系统的建设内容主要包括交通信息采集加工、数据交换、数据抽取、信息发布、后台管理和安全维护六个部分。采用层次划分的方式，系统建设框架如图1 的所示。3 5 8湖北省交通公众出行服务管理系统避通信息采集| l歉据交拽 f数据抽取| l信息发布后台管理3 l安全维护I 篙褫i一交嚣引一数据处理Il 公焱空避_ 一糯嚣|4
9、蕊娩安垒一信息服务 l 门户网设路 客运l数据整台I嚯翮。竺! 竺! I一嚣签訾I与关联l_ J 未1 畿h m L 筻堡_ jl 簸据备份 l 外网发布I 孺丽1I 与饿复噔 长造客运1教摆抽取Il 和定新jl 竺兰! 三! lv M 剐害息I 。J麓审 七到 声讯、娥 l 信，埘务 【热线等图1 ：湖北省交通公众出行服务管理系统建设框架系统业务流程根据系统建设框架，系统的业务流程如图2 所示图2 ：湖北省交通公众出行服务管理系统业务流程通过数据交换子系统，采用X M L 数据交换方式将交通管理部门各类系统存储的公众出行相关数据向后台管理予系统提供。与此同时，交通信息采集子系统将获取的交通管
10、制、临时封闭、视频监控图像等数据也向系统数据管理子系统提供：所有与公众出行相关的数据统一保存到由交通地理信息、综合信息、动态交通管理信息、公众出行服务信息组成的公众出行服务数据库里，其中交通地理信息主要包括公路电子地图、高速公路出口分布、高速公路服务设施情况等地理信息数据；综合信息包括系统用户信息、安全日志信息等；动态交通管理信息包括高速公路的实时路况、视频监控等信息；公众出行服务信息主要包括休闲旅游信息、路线选择、出行方案、服务区、加油站、通行费、长途客运站点等与公众服务相关的信息。本系统或其他系统与公众出行相关的数据经过数据抽取及与其他系统的数据进行关联整合，生成满足本系统或其他系统应用业
11、务要求的数据，从而可以通过信息发布子系统向公众发布。在整个系统业务流程中，安全维护子系统始终扮演重要角色，具备系统安全及数据备份与恢复功能，为公众出行提供稳定的交通信息服务。系统展现按照湖北省电子政务办的要求，交通公众出行服务管理系统的建设中，专门开发了数据交换、G I S 廊用、数据迁移、后台管理等T 具，建立了省交通公众出行服务网站，配置了专用服务器。湖北省政府统一为每一个省级政府部门配置了前端服务器，交通公众出行服务系统的数据通过前端服务器迁移到省电子政务中心。实现了通过政务外网、交通专网和互联p 嘲多种方式向领导部门和社会公众的展现。体现了信息资源其享的原则。湖北省交通公众出行服务网首
12、页面如图3 所示( h t t p ：g z c x h b j t g o v c n ：8 1 ) 。圈3 ：湖北交通公众出行服务目省交通公众出行服务网提供的主要功能有：一、交通地图在G I S 环境下以电子地图形式呈现国道、省道、高速公路及部分城市主要道信息，具有基本的地图放大、缩小、漫游等功能，提供高速公路、加油站、服务区、出入口信息的定位查询和路径选择分析、出行导航功能；能够根据用户选择的出发县市和目的县市，计算分析所走的路线和总距离，并显示沿途经过的收费站名称信息。二、动态路况建立了动态路况发布查询模块，能及时发布以高速公路为主的动态路况信息，包括事故、交通管制、临时封闭、拥堵等信
13、息，必要时还提从车辆绕行路线。此外，还与高速公路视频监控系统相挂接，能及时显示视频监控图像信息。三、交通气象提供气象信息发布功能，可以滚动显示湖北省1 7 个市州及各高速公路路段的气象信息，告知广大公众；四、出行参考以地图的形式提供全省1 7 个市州的长途客运的站点分布，并附有各个站点的具体地址、联系电话等信息，提供长途客运线路和航班时刻查询功能，此外还有提供交通法规和交通常识信息，为公众出行提供参考；五、交通旅游以地图的形式显示湖北省各地市的旅游资源，点击各个地市可显示该地区的旅游景点，并附有图片和详细的文字介绍；六、费用查询提供高速公路通行费查询功能，可以查询目前高速公路任意两个站点间的距
14、离和通行费用，并且可以跨高速公路查询。此外还提供公路交通规费如养路费、客附费、运管费，水路交通规费如航养费、航政费、运管费、港口建设费等信息；七、视频监控与高速公路视频监控系统进行了有机整合，可以在互联网上显示高速公路收费站、服务区、大型互通立交的实时视频信息。八、综合服务主要提供全省的交通相关的企业信息，如道路运管局、规费征稽处、长途客运企业、汽车维修、驾驶培训、水运重点企业等，包括联系地址和电话等信息以及火车、飞机时刻表等信息；结束语在省委、省政府的领导下，湖北交通公众出行服务系统目前只完成了第一阶段的工作，系统的建设工作有待进一步深入细化，不断的进行完善，从而更好的服务于百姓，服务于公务员，提高湖北省交通信息化的服务水平，为促进湖北交通又好又快发展作贡献。3 6 1
