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1、第三节建筑安装工程定额与费用第三节建筑安装工程定额与费用一、定额一、定额定义定义 定额属于计价依据的主要内容之一。定额是一种标准，即是规定在生产中 各种社会必要劳动的消耗量的标准额度。定额不论其表现形式如何，其基本性 质是一种规定的额度。 工程定额是在正常的生产(施工)技术和组织条件下为完成单位合格产品所 规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标淮。 在理解定额的概念时，应注意以下两点： 第一、定额中的人工、材料、施工机械消耗量足指在正常施工条件下的消 耗量，即对工作地点进行合理组织、合理拟定工作组成者理拟定施工人员编制 条件厂的工、料、机消耗量。 第二，定额中的人工、材料、施工机械消耗量是指
2、在符合同家技术标准、 技术规范、检验评定标淮等质量要求下的工、料、机消耗量。 二、工程建设定额的特点二、工程建设定额的特点 1、科学性特点 工程建设定额的科学性包括两重含义：一重含义是指工程建设定额必须和 生产力发展水平相适应反映出工程建设生产消耗的客观规律；另一重含义是 指工程建设定额管理在理论、方法和手段上必须科学化，以适应现代科学技术 和信息、社会发展的需要。 2、系统性特点 工程建设定额是相对独立的系统，它是由多种定额结合而成的有机的整体。 它的结构复杂、有鲜明的层次、有明确的目标。 3、统一性特点 工程建设定额的统一性，主要是出国家对经济发展的有计划的宏观调控职 能决定的。为了使国民
3、经济按照既定的目标发展就需要借助于某种标准、定额、 参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标推、定额、参数 必须在一定范围内有统一的尺度，才能实现上述职能，才能利用它对项目的决 策、设计方案、投标报价、成本控制进行比选和评价。 4、定额的权威性 主管部门通过一定程序审批颁发的工程建设定额，具有很大的权威性。这 种权威性在一些情况下具有经济法规性质和执行的强制性。 工程建设定额权威性的基础是定额的科学性。只有科学的定额才具有权威。应该指出的是：在社会主义市场经济条件下，对定额的权威性和强制性不 应绝对化。与经营决策有关的权威性特征自然弱化了，而与生产相关的定额其 权威性还要进一步加
4、强。 5、稳定性和时效性 任何一种工程建设定额都是一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段 时期内都表现出稳定的状况。但是工程建设定额的稳定性是相对的。所以，工 程建设定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性；当定额不能再起到促进生产发展的作用时，工程建设定额就要重新编制或修订了。从短时期看， 定额是稳定的：从长期看，定额是变动的。 三、工程建设和工程建设定额体系三、工程建设和工程建设定额体系 1工程建设 工程建设是国民经济中为建造固定资产而进行的物质生产活动。工程建设 具有：产品构造复杂、产品规模宏大、种类繁多，生产周期长等特点。 2工程建设定额 在工程建设管理中具有重要的地位。工程建
5、设定额的种类多、多层次。是 一个综合概念，它是多种类、多层次单位消耗数量标准的总和。工程建设定额 是根据国家一定时期的管理体制和管理制度、根据不同定额的用途和使用范围， 由指定机构按照一定程序制定的，并按规定的程序审批和颁发执行。是主观的 产物，但正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 四、工程建设定额的分类四、工程建设定额的分类 工程建设定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。它包括许 多种类的定额，可按不同的原则和方法进行分类。 1.按定额反映的物质消耗内容分类 按定额反映的物质消耗内容分类，可分为劳动消耗定额、机械消耗定额和 材料消耗定额三种。 （1）劳动消耗定额 简
6、称劳动定额，是指活劳动的消耗。劳动消耗定额是完成一定的合格产品 (工程实体或劳务)规定活劳动消耗的数量标准。劳动定额主要表现形式是时间 定额但同时也表现为产量定额。 （2）机械消耗定额 简称机械定额，又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格 产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额的主 要表现形式是机械时间定额，但同时也以机械产量定额表现。 （3）材料消耗定额 简称材料定额是指完成一定单位的合格产品所需消耗材料的数量标准。 这里的材料是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及 水、电等动力资源的统称。 2.按照定额的编制程序和用途分类按定额编
7、制程序和用途分类，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定 额、概算定额、投资估算指标、万元指标和工期定额等六种。 （1）施工定额 属于企业生产定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的 部分组成。施工定额的项日划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子日 最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额基础性定额。施工定额的劳动、机械、 材料消耗的数量标准，是计算预算定额中劳动、机械、材料消耗数量标准的重 要依据。 劳动定额是指在一定的的施工技术和组织条件下，某工种的工人班组完成 符合质量要求的单位产品所必需的劳动消耗量标准。材料定额是指在节约和合理使用材料的情况下，生产符合质量要求的
8、单位 产品所必需的建筑材料的数量的标准。 材料消耗量=材料净用量（1+材料损耗率） 机械台班消耗定额是指在正常施工条件和合理使用机械的条件下，利用某 种机械完成符合质量要求的单位产品所必需的机械工作时间消耗量标准。 （2）预算定额 这是在编制施工图顶算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、 材料需要量使用的一种定额，预算定额是一种计价性的定额。 （3）概算定额 这是编制设计概算时，计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、 材料需要量所使用的定额，它的项目划分粗细，与初步设计的深度相适应。它 一般是在预算定额基础上编制的，是预算定额的综合扩大。 （4）投资估算指标 它是在项目建议书和可
9、行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使 用的一种定额；它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为对象 而编制的。 （5）万元指标 它是以万元建筑安装：工作量为单位，制定的人工材料和机械台班消耗数 量的标准。它是以实物量指标表示的。万元指标是一种计划定额，主要是为国 家综合部门、主管部门和地力政府部门提供编制长期计划和年度计划的依据。 在编制计划时，按照计划期的建筑安装工作量用万元指标来计算人工工日、主 要材料和主要机械(台班)的需要量，以便做好资源的平衡和分配。 （6）工期定额 它是为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期定额和施工工 期定额两个层次。 建设工期是指建设项
10、目或独立的单项工程在建设工期中所耗用的时间总量， 一般以月数或天数表示。它从开工建设时起，到全部建设投产或交付使用时所 经历的时间。不包括计划调整停缓建设所延误的时间。 施工工期一般是指单项工程或单位工程从正式开工起至完成工程全部设计 内容并达到国家验收标准的全部有效天数，施工工期是建设工期中的一部分。 3.按照投资的费用性质分类 按投资费用性质分类，可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装 定额、其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额、工器具定额以及其他费 用定额等。 （1）建筑工程定额，是建筑工程施工定额、建筑工程预算定额、建筑工程 概算定额、建筑工程投资估算指标的总统称。建筑工程一
11、般理解为房屋和构筑 物工程，具体包括一般土建工程、电气照明工程、卫生技术（水、暖、通风） 工程、工业管道工程、特殊构筑物工程。建筑工程定额比较重要。 （2）设备安装定额：是安装工程施工定额、安装工程预算定额、安装工程 概算定额、安装工程概算指标的统称。设备安装工程是对需要安装的设备进行 定位、组合、教正、调试等工作的工程。不可缺少的。以上两者统称为建筑安 装工程定额。（3）其他直接费定额 是指预算定额分项内容以外，而与建筑安装施工生产直接有关的各项费用 开支标准。列入其他直接费的项目主要有冬季施工增加费，雨季施工增加费， 夜间施工增加费，高原地区施工增加费，沿海地区施工增加费。行车干扰施工 增
12、加费几施工铺助费等。由于发生费用的特点不同，只能独立于预算定额之外。（5）现场经费定额 是指与现场施工直接有关而又未包括在直接费定额内的某些费用的定额， 包括临时设施费和现场管理费两项：它是施工准备、组织施工生产和管理所需 的费用定额。（6）间接费定额 是指与建筑安装施工生产的个别产品无关，为企业生产全部产品所必需， 维持企化的经营管理活动所必需发生的各项费用开支的标准。间接费包括企业 管理费和财务费用两类性质的费用。费用项目主要有工作人员工资、办公费、 职工教育经费、企业财产保险费、劳动保险费、工会经费以及其他费用等。出 于间接费在工程的预算成本中一般要占 20左右，其中许多费用的发生和施工
13、 任务的大小没有直接关系，因此，通过问接费定额的管理，来有效地控制间接 费的发生是十分必要的。 （7）设备工具、器具及家具购置费定额 包括设备、工具、器具购置费和办公及生活用家具购置费两项。设备、工 具、器具购置费是指为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、 器具的费用。办公和生活用家具购置费是指为保证新建、改建项目建设初期正 常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用家只、用具的费用。 （8）工程建设其他费用定额 是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。 工程建设的其他费用主要包括土地征购费、拆迁安置费、建设单位管理费等。 这些费用的发生和整个项目的建设密切
14、相关。其他费用定额是按各项独立费用 分别制定的，以便合理控制这些费用的开支。 4.按主编单位和管理权限分类 按主编单价和管理权限，工程建设定额可分五种：(1）全国统一定额 是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的 情况编制，并在全国范围内执行的定额，如全国统一安装工程定额。 全国统一定额反映一定时期社会生产力水平的般状况，作为编制地区 单位估价表，确定工程造价，编制招标工程标底的基础，亦可作为制定企业定 额和投标报价的基础。 （2）行业统一定额 是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的， 如矿井建设工程定额，公路工程定额等，一般是只在本行业和相同
15、专业性质的 范围内使用。 (3)地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额：地区统一定额主要是考虑地区性持点和 全国统一定额水平做适当调整补充编制的。由于各地区不同的气候条件、经济 技术条件、物质资源条件和交通运输条件等的差异，构成对定额项目、内容和 水平的影响，是地区统定额存在的客观依据。 (4)企业定额 是指内施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平 制定的定额，企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额 水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和巾场竞争 的需要。 (5)补充定额 是指随着设计施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了
16、补 充缺项所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订 定额的基础。 五、工程建设定额管理的原则 （1）集中领导和分级管理的原则工程建设定额管理集中领导，主要体现在统一政策、统一规划、统一组织、 统一思想。 分级管理是指定额管理权限的划分，按执行范围分部门、分地区、分级分 层的管理。 公路工程定额为行业统一定额。由交通不统一颁布、负责和管理。 （2）标准化原则 标准化的内容：主要包括统一化、系列化、通用化、组合化和简化。 统一化：把同一事物两种以上的表现形式归并为一种，或将其限定在一定 范围之内。如统一概念、统一名词术语、统一计量单位、统一符号、统一编码 等。 系列化：对同类产品中的一组产品同时进行标准化。 通用化：在互相独立的系统中，选择和确定具有功能互换性和尺寸互换性 的功能单元，以减少重复劳动和增加适应性。 组合化：对设计和制造出的一系列通用性较强的单元，根据需要组合成不 同用途的产品。 简化：在一定范围内缩减对象（事物）类型的数目，使之在既定时间内足 以满足一般需要。（3）经济和技术统一的原则工程建设定额既不是技术定额，也不是单纯的经
