创新工作方式实现效能提升

《创新工作方式实现效能提升》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新工作方式实现效能提升（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1创创新工作方式新工作方式 实现实现效能提升效能提升新加坡新加坡专题专题培培训训后有感后有感2011 年 7 月 13 日至 20 日，我们利用 8 天的时间，在镇 党委的组织下，开展了具有前瞻性的新加坡培训考察活动， 这次培训活动，针对性强、效果突出。具体感受总结为以下 几点： 第一，形式创新。组织我们大学生村官到世界社会管理 最先进的国家新加坡培训学习，可能在全省乃至全国是 首例，说明我们镇党委在加强社区管理创新上下的决心和信 心。境外的培训学习，使我们把目光投得更远，起点更高,培 训与实地学习考察相结合,使我们能把理论与实践成果相结 合,增强了我们大学生村官扎根基层的信心及决心。 第二，

2、热情高涨。我们村官怀着饱满的热情，投身到最 基层的社区,通过这次培训学习，共商社区创新管理之计，共 论社区管理之策,结合本单位实际，描绘创新管理未来，展现 出奋发进取、积极向上的精神风貌。 第三，收获显著。新加坡是东方传统文化与西方现代文 明结合得最为完美的国家，相较于欧美发达国家，它在政治、 经济模式上更接近中国，而太仓作为全国的十强县级市之一， 城厢镇又是太仓的首镇，我们当前在基层组织建设过程中所 面临的问题，过去新加坡也曾经历过，因此，这次的专题培 训学习，就像是一面放在我们眼前的镜子，虽然一晃而过， 但也让我们捕捉到了现阶段自身管理上的一些问题和对应 的解决方法，可概况为以下几点： 一

3、、全新的社会管理理念 新加坡的社会管理理念是我这次学习中触动最深的，这 种全新的理念，涉及新加坡社会管理的各个领域，比如新加2坡政府的理念是：没有福利，只有保障，这种观念，使新加坡 的社会保障政策是预防性的，是以工作为主的，公积金制度 成为一种强制储蓄制度，“失业者不能提取公积金”是督促国 民就业，新加坡政府认为，全国全民就业，政府财政收入就 高，政府社会开支少，所得税率低，反过来又促进了就业，新 加坡 2.4%的失业率这一现实更体现了这种理念的优越；在实 施医疗保险体制中，向公民积极灌输“预防胜于治疗”的理念， 推动全民保健；新加坡没有救济金，对低收入家庭的补助体 现在水电费援助、就业辅助等

4、计划中，这种全新的运作机制 有效地防止了养懒汉；新加坡国家福利理事会的工作理念是： 不仅仅为贫穷和有需要者提供福利，也协助人民如何帮助自 己，为此，在为残障人士服务中，实施早期介入，提出综合化 支持服务，分类进行职业培训，提供合适的岗位，实现助人 自助的目的；新加坡资源贫乏，所以十分重视人力资源的开 发和集聚，政府投入大量资金用于国民的终身教育和人才开 发，“高薪养廉，高薪养才”，新加坡注重吸引国际人才和技术 先进的“精英”人群，“爱才如命国必强”，这种人才管理理念 是新加坡社会发展的核心。二、完善的社会组织网络新加坡政府管理的卓越之处，在于其社会组织网络的全 覆盖，并侧重于社会服务的专业性，

5、分类服务、个案服务是 国家理事会的工作重点。比如：在年长者关怀服务中，有一个 “个案管理服务”的专业机构，这个个案管理服务有各类专业 人员组成，可以随时满足不同个案的服务需求，这种专业化 的服务水平是我们所不能比拟的；人民协会是新加坡的一个 法定机关，是政府与人民之间的桥梁，人协经常举办对话会， 解释政府政策，听取居民对政策的意见，做到“上情下达，下 情上传”，人协管理覆盖到新加坡被社会的每个角落，在民主 的前提下，政府的触角延伸到每个社区；新加坡义工服务和3慈善中心成绩斐然，义工组织横跨所有分界，服务于社会各 个阶层。新加坡的义工管理系统的构思、推行、策划、检讨四 个部分是值得我们借鉴推行的

6、，令人惊讶的是，无论是人民 协会，还是调解中心，参与社会管理的人群中，除一小部分 人是公务员外，其余都是义工。同样，社区调解中心除 2 名 公务员外，其他专业人员都是志愿服务，从沟通中了解，新 加坡的义工与我们的志愿者有一个明显的理念上的差别，我 们的志愿者认为：我为社会奉献了，而新加坡的义工认为：因 为参加义工，所以体现了我的价值，而且在为别人的服务过 程中，我得到了快乐。这种理论，使新加坡人社会参与率大 大提高。三、处处可见的人性化服务人性化服务理念贯穿于新加坡各个管理领域，漫步在新 加坡城市街头，您会被“欢迎来到新加坡”的问侯声感动。因 为这一些声声问侯不是来自服务业的侍应生，而是来自经

7、过 您身边的陌生人。这凸显了新加坡人谦让、有礼、爱国守法 的良好国民素质。整洁的街道、优美的环境、便捷的公共交 通、高效齐全的公用设施，处处体现出细致的人文关怀，让 人难忘，感触颇多。难怪新加坡连续十年被评为“最适合亚洲 人居住的世界城市”、“最适合欧洲人居住的亚洲城市”，也成 为全球移民的首选城市。我们看到地处社区中心的菜场是和 快餐服务部联在一起的，主要是方便菜场小业主和社区孤寡 老人的就餐；为了鼓励子女在父母附近购房，便于照顾父母， 政府制订相应政策，子女靠近父母住所购房时给予一次性 30000 新币的补贴；在新加坡政府祖屋的路段，都建长廊，主 要考虑市民遮阳和下雨，因为新加坡处于多雨和

8、长年夏季这 个气候特性，甚至今年将国内所有的公园用长廊串起来，便 于市民的休闲、交通安全和身体锻炼；为低收入家庭制订一 系列援助计划，每月家庭人均收入低于 700 新币，当月可获4150 元新币的补助，低收入家庭的小学生给予每天一元新币 的早餐补贴，低收入家庭按收入逐级享受政府租屋现金的减 免等等。四、可以借鉴的几个方面1、团结青年，打造志愿者队伍。在新加坡，志愿者称作义工。老老少少的义工不计其数， 偶尔穿过一条马路，便能见到进行公益事业的人群，这次参 观访问的“清一阁”便是一个专门从事公益服务的义工，而它 在创始人的带领下，已整整服务了 32 年！为何新加坡有如 此多的义工，这些义工队伍又有

9、如此执着的精神？新加坡义 工管理系统对我们有许多借鉴作用。我们的志愿者管理往往 局限于招募这个环节上，如何针对志愿者的特长推荐到他们 适合的岗位，使其实现自己的价值，我们往往忽视这样一个 重要的环节，使志愿者的驱动力受到影响；给予肯定也是志 愿者非常关注的一个环节，激励机制的不健全，一定程度上 影响了志愿者的参与积极性。我想，这正是新加坡不断对民 众宣扬“爱”的结果。要完善青年志愿者精神的培养，要让每 个公民都深知每个人仅仅为了自己的利益而工作，不考虑他 人和社会利益，这样的社会注定是一个失败的，没有未来的 社会。学习新加坡的经验，作为一名大学生村官，我们应该 在社区内部积极发动青年，有组织、

10、有计划的开展一些义务 活动，从自身做起，进而在整个区域内形成一种“人人为我， 我为人人”的精神风尚，带动一批志愿者人群，秉着执着、自 发的理念，将志愿者工作一直开展下去，让民众切实感受到 社会的关怀与温暖，为建设和谐社会做出应有的贡献。2、利用现代传媒，实现与民众的有效沟通。5新加坡 5 月份大选进行时，24 岁的尼科尔赛伊在 Facebook 上的粉丝数量在新加坡政界人士中排名仅次于李 光耀，她在 Youtube 上拥有视频，成为许多博客文章热议的 对象。Facebook、YouTube 和 Twitter 等新兴社交网络的出现 在一定程度上影响着新加坡大选的结果。不仅在新加坡，中 国亦是如

11、此。7 月 26 日的中国青年报用了这样的标题“到 了用网络倒逼改革的时候了”，这足以说明，网络等新媒体的 出现，已在很大程度上影响着社会的变革。如何运用好网络 工具，在第一时间准确真实的发布消息，实现与民众的有效 沟通，也是摆在我们面前的一道难题。我通过百度查询了下， 城厢镇几乎所有的村或是没有建立网站、或是网站已停止了 更新，而城市社区也只有少数建立了网站并坚持定期更新内 容。往往有些事件本来并不复杂，但没有一个好的宣传渠道， 进而转变成“丁家挖了一口井，井里出来一个人”的笑话。因 此，针对这种情况，为实现信息的准确传递、方便民众参与 社区事务，我社区讨论决定于八月新建社区服务网站，并定

12、期做好网站的维护工作（网址暂定为：）。3、加强宣传，在民众中形成“社区是我家”的理念。新加坡政府在社会管理和服务中起着一个引领和指导 的角色，庞大民众参与团体是政府最有力的支撑。许多基层 组织大多是民众自愿参与的，走入新加坡海关，映入眼帘的 第一句话是：“欢迎回家！”。正是新加坡引导民众将国家当 作自己的家来经营，正是新加坡认真倾听每个公民的心声， 也正是每个公民的热情参与，才使得这个国家的每个角落都 呈现出了爱与美。而如何在民众中形成“社区是我家”的理念 呢？温家宝总理在政府工作报告中强调：“要切实保障人民当 家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权 和监督权，进一步扩大基层民

13、主”。只有民众广泛参政议政， 才能使每个人都感觉到自己就是本区域的主人，才能充分发6挥出个人的力量，为社区建设、城市建设贡献出一份力量。 按照我国的国情和我们的实际，政府对社区事务的干预要有 限度，基层政府必须抛弃各种利益，专事履行公共管理的职 能，明晰“政社”之分。现阶段实行的“政社互动”工作，也是形 成“家”概念的重要一步。通过促进政府依法行政，保障基层 民主权利，逐渐在社区内部形成“小家”概念，再由小家凝聚 成一个大家，这样的话，民众利益便与国家利益紧密结合， 在全社会形成“人人为我，我为人人”的氛围，促进社会的和 谐发展。4、社区关怀应更加倾向于民众自立（1）加强对青少年的关注。新加坡

14、采取的是“精英教育”， 并且他们有个理念：穷不能延续到下一代人身上，下一代的 贫困必然会进一步增加政府的支出。因此，他们非常重视对 青少年的培养。其中有些做法还是值得我们学习的，比如：社 工会频繁地走访贫困家庭学生（每周至少一次），了解他们的 现状，解决他们所遇到的生活和学习上的困难，努力使他们 与普通学生在同一起跑线上；在社区中专门租用场地供放学 后没有看护人的学生做功课，并配备一名辅导老师和若干名 大学生志愿者，以辅导他们的课业；配合学生的课外活动，包 括募捐、义务公益宣传、帮扶弱势人群，社区对学生课外活 动的评价也是他们综合成绩的重要组成部分。我们的社区虽 然也十分关注对学生的课外培养，

15、每个村、社区都成立了关 心下一代工作委员会，但在力度和工作常态化上都有待加强。（2）增加对中年人员的就业培训。新加坡没有失业金，但 提供免费的就业培训，并且在培训期间发放每小时 4 新币的 培训津贴。我们也有相关的培训帮扶，但如果以社区为主体 来实施一些培训项目，也会有一个不错的效果。因为社区了7解辖区内企业的工作岗位和就业特点，当地群众也希望在就 地进行相关培训活动，通过社区与企业和相关部门联系，开 展有针对性的培训活动，可一定程度上帮助居民再就业和部 分企业的用工问题。（3）提高对老年人的生活关注。其实我们城厢镇在这方 面的工作做的很好，基本上每个村、社区都有老年活动室、 图书阅览室、健身

16、房，有的还有门球场等设施，美中不足的 是在相关服务方面还有待改善。比如在新加坡，社区会组织 志愿者陪孤寡老人聊天，基本也是每周过去一次，但待的时 间比较长，有的可以陪老人聊上半天时间。还有比如在重阳 节或过年时候用购物券来代替实物或现金发放，这些购物券 在附近小商店都可以通用，这样的话即可增加老人的户外活 动，也可提高他们与乡邻的接触频率（当然不适用于行动困 难人群），从而使他们的身心得到愉悦。这些都是值得我们借 鉴的经验。以上便是我个人在新加坡培训后的想法和感悟，一些思 考不成熟的地方，还请领导包涵指正，便于在今后的实际工 作中学习提高。在此感谢党委、政府的周密安排，使我们的 培训经历愉悦而充实！太丰社区 许益峰2011 年 7 月 25 日