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1、台风防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅 和碰撞；3.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员切勿随意外出，应尽可能待在防风安全的 地方，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时 间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。于一个公共社会而言，重大突发事件会否演绎成声势浩大的公共事件，有时并不取决 于事件本身的危害或范围，反
2、倒很容易受到群体心理与传播程序的影响。这些年，从山西 地震流言到成都公交车纵火案，从昆明螺蛳湾事件到兰州石化爆炸风波，从赤峰水污染事 件到渤海湾溢油事故一起起重大突发事件中，既有妥善应对的经验，也有迟滞被动的 教训。可以说，信息发布的及时与否、权威与否、真诚与否，很大程度上决定着事件本身 的走向。及时是公共信息发布的第一要义，如果重大事件都靠历史的尘埃自然“解密” ，暧 昧的真相就会发酵或异化出诸多传奇。人民网舆情监测室提出了“黄金 4 小时”原则，强 调重大突发事件消息发布的及时性，政府要第一时间发声，做突发事件的“第一定义者” 。 这是一个自媒体时代，人人都有摄像头，个个都有麦克风，一旦突
3、发事件发生，引发公众 关切，瞬间就会形成舆论场。这个“场”容不得你慢慢研究、迟迟权衡，只有在“速报事 实、慎报原因”的迅即应对下，才能第一时间让舆论“安心” 。权威是重大突发事件发布的主要通道。在微博、微信等架构的传播新秩序下，碎 片化的真相与集群化的流言都有了更深沉的土壤。公共事件中，在谣言之后的关键期，各 色信息往往蜂拥而出，公众在筛选与甄别的时候，因为找不到权威出处，无从下手，只能 遵从“宁信其有、不信其无”的自保逻辑，将事态想象成更为恶劣、惊悚、不堪的一面。 正如专家所言， “在新媒体技术引爆资讯革命的今天，任何涉及危机事件的部门在第一时间 内的一举一动，都将成为外界评判组织处理危机的
4、主要根据” 。沉默的作为、无声的应对， 很容易被公众解读为不堪的内幕或暗箱在交易。真诚是官民互动的首要姿态，是平等博弈的标志。重大突发事件的公共关切里， 很大程度上有“情感关切”的成分掺杂其间，有情有义、不捂不瞒的声音，甚至能修补应 急中的瑕疵。道理很简单，群众总是善良的，公民的思维方式、公共的沟通程式，是一个 技术化、人性化的互动过程。但真诚不是惺惺作态、不是呼天抢地的形式能抵达的：比如 “达芬奇”的眼泪，虽然梨花带雨，却更令消费者反感；比如某些专家在食品安全事件中 的“理性” ，虽然科学，却不像“人话” ，难被民众采信。在这个资讯社会，每个公民都可能是事件的亲历者，而每个亲历者又可能是一个
5、 极具传播能力的自媒体。重大突发事件不仅关乎官方的面子，更关涉公共利益的里子，重 大突发事件须让权威媒体及时发声，应成为公共治理的常识而这个常识，绝不仅仅是 为了满足公众的知情权等诉求，更重要的是，它是公共政治走向善治、增益权力公信的必 要路径。 突发事件信息公开提升政府公信力 据媒体报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政 务服务的意见 ，提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人 民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督。有网民认为，做好重大突发事件信息公开，是提
6、高政府公信力、维护社会稳定的必 然需要。还有网民认为，中央的想法和用意很明显，目的也很好，但光有指导性的文件远 远不够，要有具体落实措施及考核办法。谣言止于真相网民“丹青无极”表示，做好重大突发事件信息公开，是民意的需要、是社会的 需要、是社会进步的需要、是改革发展的需要、是信息时代促进领导方式转变的必然需要、 是提高政府公信力、提高党的执政能力、维护社会稳定的必然需要。有网民表示， “中央要求重大突发事件公开，及时回应社会关切” ，是一个进步。 如果中央带头，从上到下的做到，看他谁还敢遇事遮遮掩掩，捂着盖着，不让公众了解事 情的真相。遇到重大事件及时公开，才能取信于民。老百姓才能不相信小道消
7、息署名“冰山一脚”的网民表示，重大突发事件一般波及范围广、影响大，对于一 些恶劣性，影响人民健康等重大突发事件，政府应当及时公开。比如三鹿奶粉事件、汶川 大地震事件等，公开有利于人民生活、有利于社会发展。署名“水边流萤”的网民表示，对重要政务和重大突发事件，只有做到及时准确的 公开透明，才能更好地建立政府的公信力，有效的粉碎谣传的破坏力，加强社会大众的监 督力。执行是关键署名“石评梅”的文章表示，政务公开是真公开，不能搞形式主义，敷衍塞责， 甚至出现“天书”公开让人看不懂的情况，那只能是事与愿违、背道而驰。对重大突发事 件的公开尤其要拿出真诚的态度，创新公开方式，方便群众知情，接受群众监督，问
8、政于 民、问需于民、问计于民，畅通政府和群众互动渠道。将沦陷在事件中的弱势群体当作自 己的亲人那样对待，拿出真心，交付真情，付诸实际行动，妥善处置好突发事件和社会热 点问题。有网民认为，中央的想法和用意很明显，目的也很好。但个人认为光有指导性的 文件远远不够，要有具体落实措施及考核办法。最完美的是能以法律的形式出现，这样才 能发挥真正的作用。还有网民表示，更重要的是政令畅通才能做得好。中央现在要做的不仅是“公开” 这种正确的态度，更重要的是加强下级、基层的执行力度，很多政策到下面就变形、曲解。 是否可以更强势，更硬性一些，对不执行者的追究及追究方法做个规定。制度是保障有网民表示，一件事要想做成
9、，首先是目标，想法是好的很重要，其次是方法， 怎么样实现，最后是实施步骤，怎么监督，有什么处罚？如果监督不力怎么处罚？重大突 发事件的公开透明，还需要更多的配套政策法规出台。还有网民表示，制定的政策是具体，问题是谁来督促执行？对于不执行者怎样处 理问题？要抓好执行力，要有措施保障。不要搞一阵风、吹了就散，要以制度的形式处理， 不公开就是渎职，这样才行。网民“刘明涛”表示，决策都英明，剩下的就是如何落实了，建议将官员政绩与 执行党中央、国务院的政令挂钩考核。 否定之否定规律 认识事物发展的螺旋式具有重要的方法论意义。它告诉人们,事物的发展道路不是直线式的而是曲折的,只有依据事物发展的这种辩证特征
10、，端正我们的认识并去指导实践,才能使 主观思想符合客观事物的发展逻辑,防止思想认识的直线性。因此，在实践活动中有时为了 前进而后退,为了走直路而走弯路,这是合乎事物的辩证过程的。螺旋式的发展表明，事物发 展的总趋势是前进的、上升的，不是周而复始的往返循环。事物的曲折、倒退是暂时的， 它的总趋势、总进程是改变不了的。 事物发展过程中的每一阶段，都是对前一阶段的否定，同时它自身也被后一阶段再否 定。经过否定之否定，事物运动就表现为一个周期，在更高的阶段上重复旧的阶段的某些 特征，由此构成事物从低级到高级、从简单到复杂的周期性螺旋式上升和波浪式前进的发 展过程，体现出事物发展的曲折性。否定之否定规律
11、的表现形态是多种多样的。 否定 之否定规律侧重揭示的是事物变化的方向和道路。以上定义和解释都是马克思主义哲学经 典的论述，并且“发展“这个概念已经包含变化的方向（即向上） 。 体现事物发展的曲 折性和前进性的统一。 发展的螺旋式指的是对事物发展过程中必然出现的曲折性的形象概括，否定之否定规 律表现形态的哲学描述。它表明事物从简单到复杂、从低级到高级的发展不是直线式的， 而是近似于一串圆圈，近似于螺旋的曲线，即由自身出发，仿佛又回到自身，并得到丰富 和提高的辩证过程。对立统一规律对立统一规律揭示了普遍联系的根本内容和事物发展的内在动力，揭示了事物发展的 动力和源泉，揭示了发展和联系的本质，其它规
12、律范畴都是对立统一规律的进一步补充和 展开。科学发展观与唯物辩证法1.以人为本、全面协调可持续的科学发展观集中体现了唯物辩证法的基本观点， 是“照辩证法办事”的生动体现。 2.以人为本是科学发展观的核心，它深刻体现了发 展的本质内涵，发展是人为满足自身需要而改造世界的实践活动，是人的本质力量的对象 化。 3.科学发展观是辩证的发展观。 (1)科学发展观强调人是发展的主体，既是 发展的目的又是发展的动力，体现了依靠人民谋发展、促发展和发展为人民的辩证统一。 (2)全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发 展和社会全面进步，体现了辩证法的全面观点。 (3)协调发展就是统筹城乡发展、统 筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，体 现了辩证法的普遍联系的观点以及协调矛盾各方关系的辩证方式。 (4)可持续发展是 指发展过程的持久性、连续性和可再生性，是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良 性循环，体现了辩证法的发展过程性的思想。
