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1、1党性教育课应是城区党校函授教育的必修课党性教育课应是城区党校函授教育的必修课党性教育是党校函授教育的必修课，这既是中央党校函授学院函授教育工作暂行条例1的重要规定，也是各级党校函授教育的一致共识。省委党校副校长冷祥初同志 2002 年 7 月 30 日在与所学员读函授教育和怎样搞好函授学中强调指出：“党性教育主要通过理论课程来渗透，但也需要集中一段时间进行党性教育。开展党性分析在教学计划中我们专门开设了党性教育课程，以帮助同志们进行自我党性分析。 ”2各级党校函授学员的党性教育，一般是通过两个基本途径实施的：一是把马克思主义基础理论课教学同党性教育有机结合起来进行的，二是结合形势政策宣传教育
2、安排专题党性教育课程，当然，还有其他一些途径。党校系统开展函授教育 20 年来，一方面，各级党校始终坚持通过第一个基本途径开展对党校学员的党性教育；另一方面，随着函授学员中党员学员所占的比例的逐步下降，党校通过第二个途径，即组织安排专题党性教育课程进行党性教育的做法，各级党校的开展情况并不平衡，一些基层党校出现了一时的“真空” 。笔者根据所在的南京市秦淮区委党校函授教育中的党性教育实践，仅从组织开设党性教育课的角度，着重对城区党校函授教育开设党性教育课的重要性和必要性、现实可能性及有关办法措施，作如下粗浅探讨。南京市秦淮区委党校经过一段时间的探索和总结，现在已基本实现了对函授学员的党性教育课的
3、正常化、规范化和制度化。据统计，该校 2001 级至 2005 级（上）函授大专、本科学员共 1788 名，在这期间，我校坚持每学期对学员分批进行一次集中性的党性教育课，先后开设了“致富思源、富而思进” 、 “全面贯彻三个代表重要思想，认真落实党的十六大精神” 、 “党的十三年的奋斗历程和基本经验” 、 “全面建小康社会的奋斗目标” 、 “经济建设和经济体制改革” 、 “政治建设和政治体制改革” 、 “文化建设和文化体制改2革” 、 “加强和改进党的建设” 、 “向优秀共产党员李元龙同志学习” 、 “树立和落实科学发展观” 、 “贯彻落实党的十六届三中全会精神，努力实现两个率先 ” 、 “保持
4、共产党员先进性、构建社会主义和谐社会”等共十一个的结合形势政策宣传教育的党性教育专题课，共收集函授学员撰写的心得体会近1800 份。听课的学员普遍反映，我们平时少听到这样的课，很受启发，很受教育，希望党校以后坚持开设这样的课。一、城区党校函授教育开设党性教育课的重要性和必要性一、城区党校函授教育开设党性教育课的重要性和必要性城区党校作为基层党校，在对函授学员开设党性教育课的重要性和必要性方面，与中央、省、市级党校并无本质的不同。不过，城区党校开展党性教育课的力度和水平，与上级党校有明显差距，因此，城区党校搞好对函授学员的党性教育，首先要进一步提高对开设党性教育课重要性和必要性的认识。城区党校函
5、授教育开设党性教育课的重要性和必要性，主要有以下四个方面：第一，开设党性教育课，是全面实现党校函授教育培训目标的必然要求。第一，开设党性教育课，是全面实现党校函授教育培训目标的必然要求。在党校函授教育中开设党性教育课，是目的性很强的教学实践活动，其直接目的就是全面实现党校函授教育的培养目标。 中共中央党校函授学院函授教育工作暂行条例明确规定了党校函授教育的培养目标，概括地说，就是培养德才兼备的合格人才。胡锦涛同志 2005 年 1 月在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话中强调指出：“要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更
6、要大力提高他们的思想政治素质。只有真正把这项工作做好了，才能确保党和人民的事业代代相传、长治久安。 ”3党性教育是更高层次的思想政治教育，城区党校函授教育开设党性教育课的具体目的，就是增强党员学员的党性，增强非党学员的政治思想素质。近几年来，我校组织安排每一届函授学员在校学习期间都要听五次左右的党性教育课，引导函授学员从多方面提政治思想素质，学习和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，牢3固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设事业所需要的德才兼备的合格人才。第二，开设党性教育课，是我们在新世纪新阶段面临新形势新任务的迫第二，开设党性教育课，是我们在
7、新世纪新阶段面临新形势新任务的迫切需要。切需要。进入新世纪以来，国际国内形势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，以经济实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈，社会主义和资本主义在意识形态领域里的斗争将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。同时，我国正进入“黄金发展期”与“矛盾凸现期”并存的新的发展时期，既面临有利的战略机遇期，也面临严峻的挑战。党校函授学员都面临着改革开放的考验,发展社会主义市场经济的考验和国际大气候的考验，作为党员的函授学员，还面临着执政地位的考验。新形势新任务，决定了城区党校加强和改进对函授学员的党性教育，开设好党性教育课，具有重要的现
8、实意义。第三，开设党性教育课，是城区党校函授教育开展党性教育的重要形式。第三，开设党性教育课，是城区党校函授教育开展党性教育的重要形式。如前所述，党性教育除了融于基本理论特别是马克思主义基本理论的教学过程之中，另一个重要形式就是在教学计划中设置党性教育课程。相比较而言，这种形式具有主题性、集中性、时效性和灵活性的优点。其主题性在于这是以党性教育为主题而开设的专题课，其集中性在于可以为集中解决党性教育中的某一个主要问题而开设的专题课，其时效性在于可以结合现阶段党和国家的主要任务而开设的专题课，其灵活性在于可以不受函授课程设置规定的限制，由城区党校自行在党性教育领域中选择课题开设专题课。正因为如此
9、，城区党校采取开设党性教育课的形式，并与把党性教育寓于基本理论教学的形式有机结合，可以有效地增强党性教育的效果。第四，开设党性教育课，是城区党校培养主体班次师资的有效途径。第四，开设党性教育课，是城区党校培养主体班次师资的有效途径。开设区管领导干部培训，以及一般党员干部和党员的培训，是每个城区党校的首要任务和首要职责，城区党校必须集中力量办好主体班次。目前，城区党校自有的师资队伍总体上不适应主体班次教学需求的矛盾日益突出，不少主4体班次的师资大部分甚至全部依靠外请。近几年来，我校的教师除了每年数十次应邀到本区和外区的机关、企事业等单位开设专题课外，还承担了全区每期公务员知识更新的全部课程、大部
10、分党员干部和党员培训班专题课以及一部分区管领导干部培训班的专题课的授课任务。之所我校许多老师能在各类主体班次上的讲课，一个重要原因，是党校有计划地利用了函授学员的觉性教育课的讲台，锻炼和培养了主体班次的师资队伍。现在我校 60%以上的教师都经过了函授学员党性教育课的讲课锻炼，其中绝大部分已经在各类干部主体班次上任课。因此，通过开设函授学员的党性教育课，不失为城区党校培养主体班次教师队伍的有效途径。二、城区党校函授教育开设党性教育课的现实可行性二、城区党校函授教育开设党性教育课的现实可行性由于城区党校师资队伍的数量、专业结构和业务水平，与省、市委党校相比有非常大的差距等原因，城区党校开设函授学员
11、党性教育课的难度是比较大的，但这也并不是说就无法开设了。一般来说，城区党校函授教育开设党性教育课还是基本具备了一定的现实条件的。师资是开设党性教育课的第一条件。城区党校有一支具有一定教学能力、社会实践经验比较丰富的教师队伍，能够胜任函授学员的党性教育课的授课。首先，城区党校函授教育开办 20 年来，尤其是近些年来，由于函授大专、本科不同专业每学期几十门课程的面授课基本都由本校教师承担，教师队伍的教学水平普遍得到了提高，而且基本形成了教师授课专业的“一专多能”的局面。再者，城区党校教师队伍的学历层次和理论水平与函授学员（而不是主体班的干部党员）相比，还是有较大“落差”的，因而能够驾驭对函授学员党
12、性教育中的理论灌输。其次，城区党校的教师由于其工作地位和环境的基层性，对社会基层多方面的情况有直接、切身的体验，固而能够把握函授学员在想什么、缺什么，能有共同语言，这就为党性教育课的理论联系社会实际和学员工作、生活实际提供了很好的条件。再次，城区党校教师还可以联系到省、市委党校听主体班次专家、教授的授课，这样可以较快地提高5自己的党性教育课的讲课水平。另外，城区各党校之间也可以在党性教育课的师资方面实行资源共享。城区党校开设函授学员党性教育课的，其它条件基本上也都具备，如授受党性教育的函授学员，不论其身份、地位、就业方式和生活方式有多大的差异，但他们生活在我们这个社会里，都自觉或不自觉地需要接
13、受党的领导和教育，需要知道所面临的形势和任务，需要了解党的国家现行的重大方针政策，而这些也都是党性教育课的内容。再如，党校函授教育的组织载体虽然不如高校的紧密，是一种有指导的自学，但函授教学和组织的网络化程度还是比较高的，完全可以通过班主任的管理和有关的制度来组织函授党员接受党性教育课的学习。此外，城区党校的教室、多媒体设备等基本都能满足开设党性教育课的需要。总之，城区党校一般基本上都具备对函授学员开设党性教育课的条件。问题是如何采取多种措施，使开设的党性教育课取得实效。三、城区党校函授教育开设好党性教育课的主要措施三、城区党校函授教育开设好党性教育课的主要措施城区党校开设函授学党性教育课并取
14、得实效，可以采取以下六条措施：第一、第一、正确选题，是搞好党性教育课的首要前提。正确选题，是搞好党性教育课的首要前提。上好党性教育课，首先就要选好课题。选择和设置党性教育课课题的原则，是要服从服务于党的基本路线，贯彻和落实邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观。具体选题的范围大体有五类：一是近期全国党代会和人代会的主要精神和战略部署；二是党和国家现行的重大方针政策；三是社会所关注的难点、热点问题；四是本地区经济和社会发展的中心工作和重大实际问题；五是函授学员的世界观、人生观、价值观方面的问题。选题要有政治敏锐性和前瞻性，只有选择和设置了具有鲜明时代性、强烈针对性的课题，函授学员才会愿意
15、听，才会有所教育和收获，党性教育课才有可能取得实效。第二、第二、选好教师，是搞好党性教育课的关键因素。选好教师，是搞好党性教育课的关键因素。6党性课教育不同于一般课程教学，党性课教育的特殊性决定了对任课教师的高素质要求。担任函授学员党性教育课的教师是党校的党性和党风的“窗口” ，应具有三个方面的素质：首先，在政治上必须有坚强的党性。一是他们是坚定的共产主义者，有强烈的事业心和献身精神；二是他们既是坚持实事求是的模范，又是解放思想、与时俱进的模范，既坚持老祖宗不能丢，又敢于讲新话，敢于和善于运用马克思主义基本原理分析新情况、说明新问题；三是他们必须自觉坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持高度一
16、致，严格遵守党的宣传纪律。其次，要有扎实的理论功底和熟悉党与国家的基本方针、政策。一是善于用马克思主义的立场、观点和方法而不是只言片语去分析与专题内容相关的现实问题，能给学员提供新观点、新思路、新视角，不是人云亦云，没有新意；二是熟悉专题内容相关党的路线、方针、政策，国家的重要战略和基本法规，以及新近召开重要会议的精神和政策举措，不讲过时话、外行话。再次，要有较强的驾驭课堂能力和授课能力。一是能驾驭课堂，函授学员的整体素质不仅与主体班次干部党员有较大差异；而且自身情况差别也很大，党性教育课又往往是几个班并班听课，这就要求教师有很强的课堂驾驭能力；二是有较高的课堂授课的能力和水平，要让学员听得进去，听得明白，听得有兴趣，听得有收获。第三、第三、精心授课，是搞好党性教育课的根本要求。精心授课，是搞好党性教育课的根本要求。授课质量，是党性教育课的生命所在。把对函授学员的党性教育课教学与科研相结合，与社会调查相结合，讲求课堂讲课艺术，是精心授课，提高党性教育课质量的主要途径。首先，把设置的党性教育课的专题与科研结合起来，科研是首要的教育力，要围绕专题相关的重大理论和现实
