党风廉政考评管理办法

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1、党党风风廉政建廉政建设设及及 廉政合同廉政合同 考考评评管理管理办办法法第一章 总 则第一条 为加强毕节地区高速公路开发总公司建设项目廉政建设，监督检查廉政合同实施情况，维护廉政合同的严肃性，根据交通部关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知、关于印发交通基础设施建设廉政合同考核暂行办法的通知和上级党组织要求，结合工程实际，制定此考核实施细则。第二章 考核内容第二条 廉政合同签订形式是否规范，单位印章、负责人签字、签字日期是否齐全，非法人代表签约有无正式委托书，合同内容是否符合廉政建设有关规定。第三条 合同双方是否存在违反国家法律法规的行为。第四条 合同双方是否严格履行廉政合同具体条款。(一

2、)建设单位是否模范地开展党风廉政工作，是否对工程建设重要环节进行跟踪监督检查，是否及时处理发现的问题。(二)各施工、监理单位是否按合同要求开展党风廉政工作，有关资料是否齐全，对上级单位、项目业主交办事项和自检发现问题是否及时解决、处理。第五条 是否建立党风廉政责任制等配套制度(一)是否建立党风廉政建设责任制。(二)是否建立党风廉政建设学习制度、监督举报制度、纪检监察信访制度、诫免谈话制度、廉政合同自检情况报告制度、廉政档案制度等配套制度。第六条 建设单位、施工单位、监理单位都要开展党风廉政宣传教育，建立党风廉政警示牌(栏)、举报箱，公布举报电话。第七条 是否建立健全了财务各项管理制度，对交通基

3、本建设资金管理使用是否规范、合理，是否符合国家关于基本建设资金管理、使用制度，对挪用、截留、挤占等违反建设资金管理、使用规定的现象，是否及时查处、纠正。第八条 工程是否按投标承诺及施工、监理合同组织施工、监理，现场施工力量是否满足施工需要，工程质量、进度是否满足业主要求；工程是否有转包和非法分包行为；变更设计是否实事求是，是否符合规定程序。第九条 工程计量是否及时、准确，有无虚报现象。工程建设主要材料、设备的采购是否按规定实行招标或按合同规定执行。第十条 是否坚持主要领导亲自接待信访群众，是否坚持信访逐级上访和分级处理原则；对群众举报的问题，有关领导和部门是否及时进行解决，切实为群众排忧解难。

4、第十一条 对合同违约方及有关人员应进行处理。第三章 考核方法第十二条 考核分项目实施中考核和竣工验收考核。项目实施中考核，采取平时抽查与定期检查相结合的方式，并把平时考核成绩纳入项目验收考核之中。第十三条 考核工作在各受检单位自检考核的基础上，采取听汇报、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、查阅有关原始记录、凭证、文件、领导讲话材料、现场察看等方法，最后综合评分。第四章 考核评定第十四条 廉政合同考核由自查考核、平时考核、项目竣工验收考核几部分构成，工程验收时应将廉政合同的内容一起检查验收。廉政合同竣工验收考核不合格的标段，在工程验收时应视为缺损项目进行考评。第十五条 廉政合同考核采用百分制，制定

5、检查考核具体评分标准，对照标准对考核结果进行量化打分，对被考核对象评定为：好、较好、一般、差四个档次。凡发生行贿、受贿等严重违反工程廉政合同者，实行一票否决制，评定为差。第十六条 对施工单位廉政合同月份考核工作与每月工程综合检查工作同步进行，年终进行一次综合考核和评定，月份考核结果作为平时表现累计在全年考核中占 50%分值，年终考核分数占全年考核总分的 50%。对监理单位廉政合同考核工作每月进行一次，年终进行一次综合考核和评定，月份考核、年终考核分数各占全年考核总分的 50%。所有考核结果记入该施工、监理单位工程建设廉政档案，永久存档，以备后查。第五章 考核奖惩第十七条 根据考核结果，每年年末

6、和竣工验收时对履行廉政合同考核成绩好的施工、监理单位通报表扬，并由各单位根据自身情况制定奖励具体标准。第十八条 对廉政合同考核差的单位，除按廉政合同违约责任和交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见之规定处理外，根据违约情况进行通报批评、责令限期整改、黄牌警告等处罚：（一）凡发现违反廉政合同具体条款的，根据情节，按管理权限，依据有关规定对责任人给予严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（二）凡业主单位违反廉政合同具体条款，给施工、监理单位造成经济损失的，责令其赔偿。（三）凡在施工期间考核评定为差或被黄牌警告的施工、监理单位必须在限期内整改，经考核合格后再摘牌。项目竣工验收

7、考核中评定为差的施工、监理单位，将建议省交通厅给予其一定期限内不准参加交通基础设施建设工程投标的处罚，并通过媒体向社会公布。第六章 考核纪律第十九条 检查考核人员要坚持实事求是、公平公正的原则，严密组织，认真考核，不得接受受检单位的贿赂，不得故意刁难受检单位，不得知情不报、故意包庇违法违纪单位或责任人。违者，给予相应处分。施工单位廉政合同考核评分表被考核单位： 年 月 日序号检查项目检查内容及评分标准标准分检查发现问题扣分实得分一组织机构1、建立以项目经理为组长、项目书记为纪检监察专职联络员并配备领导小组成员的党风廉政建设领导小组。(5 分)2、党风廉政建设领导小组组织机构上警示栏公示。(5

8、分)10二制度建设和层层签订责任状情况1、建立党风廉政建设责任制。(5分)2、建立配套制度：廉政建设学习制度、监督举报制度、纪检监察信访制度、诫免谈话制度、廉政合同自检情况报告制度、廉政档案制度等。(3 分)3、项目经理要与项目部各工作部门、各施工队签订廉政建设责任状。(2 分)10三警示、举报工1、在项目部驻地设置廉政警示栏(内有廉政标语口号和有关活动6作情况 开展情况的动态新闻)。(3 分)2、在警示栏上公布监督举报电话，指定专人负责监督举报电话的接听工作，对监督举报情况要有记录、有处理结果。(3 分)四学习教育和落实要求情况1、年度内主要领导至少听取两次党风廉政建设工作汇报。(1 分)2

9、、廉政警示教育要每月开展一次，可采取集中学习、自学、观看廉政录像带、诫免谈话、召开专门会议等形式(有记录)。(3 分)3、积极参加、落实上级纪检监察部门组织的宣传、教育活动(有文字材料)。(2 分)4、每年 10 月 10 日前将廉政合同自检情况上报。(2 分)8五遵纪守法情况1、不得以任何理由向业主单位及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。2、不得以任何名义为业主单位及其工作人员报销应由业主单位或个人支付的任何费用。243、不得以任何理由安排业主单位工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。4、不得为业主单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。(以上项目每发生一次扣 12

10、分)六关键工作的廉政措施1、财务管理：财务管理制度是否健全，建设资金管理使用是否符合规定；是否有挪用、截留、挤占等违反建设资金管理、使用规定的现象，如有，是否及时查处、纠正。(6 分)2、质量管理：工程质量管理措施是否健全，对施工管理规范和业主施工质量要求是否落实到位，已完工程质量是否达到部颁优良工程标准以上，是否落实质量终身责任制。(6 分)3、工程进度：是否按合同要求配备满足施工需要的设备、人员，月份、年度计划是否按期完成，36是否有健全的计划保证措施，有关计划统计报表是否及时上报。(6 分)4、工程计量：是否准确，有无虚报现象。(6 分)5、工程变更：是否符合事实，是否符合规定程序报批。

11、(6 分)6、材料、设备采购招标：主要材料、设备采购是否按规定实行招标或按合同规定执行。(6 分)七信访及案件处理情况1、坚持主要领导接待信访工作制度，及时、合理解决信访举报件。信访举报及处理情况没有专人记录的扣 2 分。对群众举报和上级交办案件不支持、不配合或压案不查、瞒案不报、久拖不决的每件扣 2 分。2、在本单位发现不正之风问题，应及时处理。没及时处理的每件扣 6 分。6检查负责人： 检查人： 被检单位负责人：监理单位廉政合同考核评分表被考核单位： 年 月 日序号检查项目检查内容及评分标准标准分检查发现问题扣分实得分一组织机构1、建立以总监/驻地高监为组长、副总监/副驻地高监或有关人员为

12、纪检监察联络员并配备领导小组成员的党风廉政建设领导小组。(2 分)2、党风廉政建设领导小组组织机构上廉政警示栏。(2 分)4二制度建设和层层签订责任状情况1、建立党风廉政建设责任制。(1 分)2、建立配套制度：廉政建设学习制度、监督举报制度、纪检监察信访制度、诫免谈话制度、廉政合同自检情况报告制度、廉政档案制度等。(3 分)3、总监/驻地高监与各重要岗位监理工程师签订廉政建设责任状。(2 分)6三警示、举报工作情况1、在所辖区段施工工地上树立一套廉政警示牌(内容自定)。(2分)2、在机构驻地设置廉政警示栏(内有廉政标语口号和有关活动开展情况的动态新闻)。(2 分)3、在警示栏上公布监督举报电话

13、，指定专人负责监督举报电话的接听工作，对监督举报情况要有记录、有处理结果。(2 分)6四学习教育和落实要求情况1、年度内主要领导至少听取两次党风廉政建设工作汇报。(1分)2、廉政警示教育要每月开展一次，可采取集中学习、自学、观看廉政录像带、诫免谈话、召开专门会议等形式(有记录)。(3 分)3、积极参加、落实上级纪检监察部门组织的宣传、教育活动(有文字材料)。(2 分)84、每年 10 月 10 日前将廉政合同自检情况上报。(2 分)五遵纪守法情况1、不得以任何理由向业主及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。2、不得以任何名义为业主及其工作人员报销应由业主单位或个人支付的任何费用。3、

14、不得以任何理由安排业主单位工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。4、不得为业主单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。5、监理办及其工作人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由监理办或个人支付的费用。6、监理办及其工作人员必须严格按照监理规程办事，不得与施工单位串通，损害业主利益。30(以上项目每发生一次扣 15 分)六关键工作廉政措施1、财务管理：财务管理制度是否健全，对业主为监理工程师提供费用的管理、使用是否符合规定；是否有挪用、截留、挤占等违反建设资金管理、使用规定的现象，如有，是否及时查处、纠正。(6 分)2、工程质量监理：工程质量监

15、理措施是否健全，对施工管理规范和业主施工质量要求是否监理到位，是否落实质量终身责任制。(6 分)3、工程进度监理：审核施工单位是否按合同规定配备满足施工需要的设备、人员，制定督促30工程进度的具体措施，对业主进度监理的要求是否落实到位。(6 分)4、工程计量和变更的审核：坚持实事求是、严肃认真的原则，严格审核计量月报和工程变更审批表，不得走马观花或与施工单位串通损害业主利益。(6分)5、试验检测工作：严格质量检测标准，严格用数据说明问题，严格替业主把好检测关口。(6分)七信访及案件处理情况1、坚持主要领导接待信访工作制度，及时、合理解决信访举报件。信访举报及处理情况没有专人记录的扣 2 分。对群众举报和上级交办案件不支持、不配合或压案不查、瞒案不报、久拖不决的每件扣 2分。62、在本单位发现不正之风问题，应及时处理。没及时处理的每件扣 6 分。八民意测评发 25 张测评票，监理合同段内各施工单位纪检监察联络员等2 人参加测评，监理办内各驻地办主任参加测评，其余票按职工名册随机抽选参加测评人员。按票计分，23 张以上好票，总体评价为好(9.1-10 分)；19-22张好票，总体评价为较好(7.6-9.0 分)；15-18 张好票，总体评价为一般(6.0-7.5 分)；14 张以下好票，总体评价为差(6.0 分以下)。10检查负责人： 检查人： 被检单位负责人：