《充分发挥纪检监察监督作用为国土资源管理事业保驾护航》由会员分享，可在线阅读，更多相关《充分发挥纪检监察监督作用为国土资源管理事业保驾护航（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1充分发挥纪检监察监督作用充分发挥纪检监察监督作用 为国土资源管理事业保驾护航为国土资源管理事业保驾护航XX 市国土资源局新一届纪委自 2003 年成立以来，认真履行职责，充分发挥行政监察职能作用，按照从严治政、依法行政、标本兼治、综合治理的方针，从“四抓”入手，注重从源头上预防和治理国土资源管理领域的腐败现象，着力在抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，综合发挥教育、监督、惩处和保护等职能作用，为我局的各项事业走上科学化、制度化、法制化、规范化轨道提供了坚强保证。几年来，我局先后获得自治区“文明单位”、 “文明庭院”荣誉称号，连续九年被评为“XX 市推行党建工作目标管理责任制先进单位”，2005
2、年获得全国国土资源依法行政先进单位荣誉称号，今年“七.一”我局党委再次被 XX 市委授予“XX 市先进基层党委”荣誉称号。一、抓行政效能督查，确保政令畅通行政效能监察是纪委的重要职能，是保障和促进国土资源事业健康稳定发展的重要保证，是检验纪委工作成效的重要标杆。几年来，局纪委牢固树立为国土资源事业服务的思想，自觉增强为国土资源事业服务的意识，把工作的着力点放在督查贯彻落实党的方针路线的力度上，放在督查涉及国土资源管理改革发展稳定的重大问题上，放在促进 XX 经济发展的紧迫问题上，放在研究解决反腐倡廉的热点难点问题上。一是加强对贯彻执行党的方针路线情况的督查。近几年来，党中央、国务院、国土部采取
3、了一系列措施，加大国土资源管理力度，保证各地经济平稳快速增长。我局纪委配合国家有关政策开展了一系列的监督检查，确保各项工作的2落实。如开展了清理项目审批事项督查、违法批地占地督查、减轻农民负担督查、耕地保护工作督查、损坏被征用土地农民利益督查等，通过加大对中央重大决策和工作部署执行情况监督力度，维护了中央的权威，使干部职工做到令行禁止。二是对系统依法行政情况进行督查。开展了公务员法、 行政许可法执行情况督查，督促干部职工严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，防止不当行政、违法行政、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止现象发生。三是对党风廉政建设和反腐工作情况进行监督检查。按照标本兼治，综
4、合治理，惩防并举，注重预防的要求，加强惩治和预防腐败体系建设。首先加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，重点是对领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定的执行情况以及中层干部中的执法不公、作风粗暴，吃拿卡要，刁难群众和乱收费、乱罚款情况的督查；其次加强对干部任用工作的督查，防止干部“带病提拔”。除了要求人事部门严格按照党政领导干部选拔任用条例要求搞好公开选拨、竞争上岗、民主推荐、任前公示、诫勉谈话各个环节工作外，纪检监察部门也积极参与到干部考察任用的各个环节中，认真履行监督职责，有效地防止了用人上的不正之风。几年来，提拔处级以上领导干部 X 人，科级以上领导干部
5、 X 人，没有用人失察现象。四是加大对国有土地出让和土地整理工作的监督力度。要求有关部门严格按照招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定， 自治区级及投资土地开发整理项目管理暂行办法做好相关工作。在出让土地方面，参与了土地评估、确定土地底价、封标、开标、竞标整个过程。在土地整理方面，对批准实施项目实行全程跟踪，掌握项目进展动态，特别是评估论证、项目立项、项目工程招投标、项目竣工验收等重要环节都积极参与，防止了整理项目违法违纪问题的3发生；X 年至今实行招拍挂出让土地 X 宗，出让面积 X 亩。收取土地出让金 X 万元，正在开展土地整理项目 X 宗，没有发现有违反中央有关规定行为。五是落实好群众对
6、我局各项工作的监督权。建立了由人大、政协、新闻单位、街道办事处、群众代表等 X 人组成的社会监督员队伍，每半年召开一次座谈会，听取监督员的意见和建议，同时，我们还通过建立意见箱、开通举报热线、召开座谈会上门走访等形式多方听取群众意见，确保监督渠道畅通。二、抓政风行风建设，维护群众利益几年来，我们严格按照“为民、务实、清廉”的要求，把转变作风、执政为民作为纪委工作的重点内容，加强局系统内的政风行风建设，督促有关部门认真解决群众关心的热点难点问题，促进了社会和谐稳定和经济的快速增长。1、抓好窗口、抓好窗口办办文和限文和限时办时办公（文）制度。公（文）制度。几年来，我们积极探索以“依法行政、方便群众
7、、自我约束、廉洁高效”为宗旨的窗口办文运行机制，结合政务公开狠抓落实。刚试行窗口办文制度时，由于对外相对封闭，办文程序由内部协调，加上刚启动自动化办公系统，技术运作难度大，工作标准要求高，曾遭到一些人的非议。有的机关干部认为，推行依法行政、窗口办文是自找麻烦，设置过多框框，影响行政效率；社会上一些群众认为，办文统一窗口进出，当事人无法与经办人商谈，担心事难办；一些与我局关系密切的单位和熟人，习惯办事先找领导，认为窗口办文是人为设置障碍等等。针对来自各方面的反映，局党委一班人认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，中央关于依法治国的一系列指示，并组织领导和部分骨干到深圳、海口等地考察。通过考察，
8、大家意识到，窗口办文是实现依法行政，减少腐败的有效措施，从而坚定了窗口办文的信心和决心。为使窗口办文工作有效地4开展，我们重视做好干部职工思想教育与社会宣传工作，在全局广泛开展行业道德大讨论，从转变机关作风、树立公仆意识、加强廉政建设的高度，经常讲、反复讲窗口办文的重要性与必要性。利用电视、报刊等宣传媒体广泛宣传，让投资者和群众理解窗口办文的宗旨和意义，以积极的态度支持窗口办文工作。为解决老百姓反映最强烈的办证时间过长的问题，我们还实行了限时办文制，要求各科室在明确业务分工的同时，把办理各项业务的时间逐项限定，各科室办理业务必须严格按规定的时限将结果送回窗口，逾期未能办结，要向窗口申请并说明理
9、由，经局领导批准方可延时，窗口及时通知客户并作出解释。凡无故拖延者，除追究承办人的责任外，还要扣罚承办人所在科室的岗位目标奖。自实行窗口办文和限时办文制度以来，各科室办文按时办结率逐年提高。X 年至今，我局三个办文窗口经考核，依法受理率、按时办结率、收费合格率全部达标，其中有几个季度荣获由市行政办证大厅授予的流动红旗。2、 、实实行社会服行社会服务务承承诺诺制。制。为了以实际行动优化投资软环境，树立国土资源部门新形象，我们在推行依法行政过程中郑重向社会承诺做到“四个百分之百”，即全面实施国土资源管理“阳光行政”。所有行政审批事项一律进入 XX 市行政审批办证大厅实行“一站式服务，窗口式受理”。
10、公开审批内容、公开审批依据、公开办事流程，保证土地、矿产、海域使用权审批依法受理率要达到 100%。实行行政性收费公示制度，保证行政性收费合格率达到 100%，保证本局行政性收费标准低于或与广西周边城市保持同等水平。实行限时办文制度。保证来文按时办结率要达到 100%。设立举报电话，接受社会监督，对所有违规违法案件和客户投诉实行全程监督管理，保证举报查处率要达到100%。实行承诺制以来，我局没有收到一起群众投诉案件，受到社5会各界和投资者的好评。3、 、实实行内部会行内部会审审制。制。为了规范依法行政的内部运作程序，预防土地批租腐败现象滋生，我们在推行依法行政过程中实行了业务审批会审制。一是规
11、定各种业务统一进入市政办证大厅办理，业务科室不得接收受理件，将审批权和受理权彻底分开。二是规定时间进行集体会审。窗口受理的业务转有关科室后，星期一、二为科室和经办人传阅和提出初审建议的时间，星期三下午由局长召集（局长不在家时由指定的副局长召集）所有党委委员、科室负责人举行集体会审，作出民主决策。局纪委领导自始至终以监督人的身份参加每次的业务会审会，并对每人的表态记录在册。自实行业务审批会审制以来，我局各类业务审批没有出现违法违纪行为。4、 、实实行行执执法法责责任追究制。任追究制。为了健全执法监督机制，严格执法责任，规范执法行为，我们制定并实施了XX 市国土资源局执法责任追究制，对违法办理或不
12、按照法定职权或程序办理土地征用、划拨、出让、租赁、收回、土地资产处置、用途改变、乡（镇）村建设用地审批的，对玩忽职守，违反土地、矿业管理法规，不制止、不查处的单位和个人，依据追究制严肃查处，对执法犯法、给不法分子大开方便之门者，严厉惩处，直至清除出队伍；触犯法律的，坚决移送司法机关，追究其刑事责任。几年来，共查处干部职工违法、违纪案件 4 起，挽回经济损失 19.8 万多元。三、抓制度创新，加大源头预防腐败的力度规范干部职工行政行为，用制度管理干部职工队伍是做好各项工作的重要途径。在实际工作中，我们注重从思想教育、权力运行、权力制约、权力监督、打击惩处等五个方面加强制度建设，努6力形成发现问题、纠正错误、责任追究工作机制，形成用制度规范行为、按制度办事，按制度管人的有效机制。X 年，我局借 XX 市委、市政府开展的“行政管理规范化、标准化”活动的东风，借鉴成都国土资源局“两化”建设的经验，制订了首问责任制、 服务承诺制、 限时办结制、 办事请求回复制、 责任追究制等 X 项工作制度，并强化落实，规范了干部职工从政行为。同时，还结合纪检监察工作重点，制订了廉政谈话制度、 警示训诫制、 信访督办制、诫勉督导制、 责令纠错制等 X 项党风廉政建设工作制度，保证了我局各项工作有章可循，朝着健康方向发展。
