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1、XXXXXX 公司招投标管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范 XXXXXX 公司招投标活动，维护公司利益和招投标当事人合法权益，提高资金使用效益，防止违法违纪行为的发生，更好地服务于公司生产经营总体目标的实现，根据陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法、 关于进一步贯彻落实中纪委七号文件精神的若干规定和中华人民共和国采购法、 中华人民共和国合同法等法律、法规，结合公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于榆天化有限责任公司及榆天化控股公司及子公司。第三条 招标活动应遵循公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则，建立健全政策和监督机制。第四条 公司招标活动遵循集体决策、固化流程、统一管理
2、、分级授权、归口审查原则。（一）集体决策：由公司招投标领导小组统一组织实施。（二）固化流程：公司招投标采用统一的业务流程和工作程序。（三）统一管理：凡企业经济活动实行统一招标、统一管理。（四）分级授权：1、预算标的在 5 万元以下的，有业务部门根据公司基准价浮动 5%提出申请计划，相关专业部门审查，公司分管领导审核，公司主要领导批准后执行。2、预算标的在 5-30 万元的，由公司招投标领导小组组织招标。3、预算标的在 30 万元以上的，由公司招投标领导小组报上级主管部门组织公开招标。第五条 公司招标工作要坚持可靠质量、节能环保、效率优先、性价比最优、价格适中（避免低于成本价中标）原则。 第六条
3、 招标范围：凡是公司经济业务，包括但不限于材料设备、建筑、劳务、扩建、大修、新建、装饰、咨询、服务、技术合作等公司经济业务活动。符合下列条件之一的，由公司招标领导小组召集相关业务部门通过合同谈判的方式，选择项目实施单位，经公司董事长审批后，办理合同的签订。（一）技术复杂或有特殊要求的工程施工、科学研究、技术服务项目，符合条件的潜在投标人数量不足三家的；（二）应急、抢险工程；（三）项目前期工作中的技术咨询、专题研究项目。 第七条 任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。第八条 招标工作实施“回避制度”，招标领导小组成员是投标单位负责人或委托代理人亲属的，在招标活动中
4、必须回避。第九条 招标原则上要直接面对生产企业，以减少中间流通环节，大宗物资、大中型设备必须面向生产厂家招标采购，具备条件后，实行网上招标。第十条 招投标活动应在公司纪检审计监察部门的监督下进行，并主动接受行业主管部门及相关部门的监督管理。第二章 组织机构及职责第十一条 公司成立招投标领导小组，组长由所招标项目分管领导担任，副组长由公司纪检委书记担任，成员由企管处处长、财务处处长、审计监察处处长，业务部门负责人及相关专业技术负责人组成。招投标领导小组下设办公室，设在公司行政办公室，行政办公室主任任招投标领导小组办公室主任。第十二条 招标领导小组主要职责：（一）负责公司招标管理工作，决定招标工作
5、中的重大事项监督和协调有关工作；（二）负责审定项目招标方案（招标申请、招标方式、招标组织形式）；（三）负责对招标人资格初审；（四）审定评标结果，批准中标单位；（五）负责审定协作企业准入目录；（六）受理招标单位的投诉。第十三条 业务部门职责：（一）提出招标申请，制定招标方案；（二）组织编制资格预审文件及招标文件。对招标文件的技术条款、工程量清单和合同主要条款负责；（三）组织询标工作，制定合同文件；（四）参与招标；（五）执行合同。第十四条 招标办职责：（一）制定招标制度、程序及管理办法；（二）配合领导小组组长组织进行投标单位资格预审、技术评标、商务评标活动，做好有关记录；（三）落实合同的签订等工作
6、；（四）负责建立招标项目台帐，进行项目招标文档管理。第十五条 公司纪检委及审计监察处职责：负责招标工作的事前、事中、事后全过程的监督检查。（一）事前监督：1、对各招标单位的资格进行预审，要按照项目招标的具体要求、招标条件和确定的标准，对各潜在招标单位的资格进行综合预审；资格审查包括：（1）营业执照、税务两证、企业代码证、银行资信；（2）法人及法人委托，企业财务情况，企业生产资质等；（3）企业的生产、经营业绩等。2、是否按规定上报招标方案；3、各职能小组是否按规定履行职责；4、对没有按程序进行的予以纠正或问明原因；5、抽查询价的价格是否真实。（二）事中监督：1、监督招标、投标、开标、评标、中标程
7、序；2、对违纪、违规行为进行纠正；3、遵守和执行有关规定的情况；4、其他有关情况。（三）事后监督：1、通过走访专家、未中标企业了解本次招标的有关情况；2、对出现的责任问题提出处理意见；3、对合同进行审查并签字确认后进行其他工作；4、对合同的执行情况、付款、交货期、进度款、验收入库工作进行监督。第三章 招标形式第十六条 根据招标项目实际情况，招标方式分为邀请招标和公开招标。采用邀请方式招标的，由招投标领导小组确定三家以上具备承担招标项目能力，资信资质良好的特定的法人或其他组织。在确定时优先考虑进入公司协作企业目录中的法人或者其他组织。然后由招标办发出投标邀请书。邀请招标的项目原则上进行无标底招标
8、，多次报价程序。采用公开招标的，由招标办按国家规定向社会公开发布招标公告，邀请不特定的三家以上的法人或者其他组织投标。第四章 招标工作程序第十七条 招标工作应当按照下列程序进行：（一）相关业务部门根据要求，提出招标（竞争性谈判）申请，经公司分管领导审核签注意见，公司主要领导批准后，报公司招标办；（二）招标办和公司分管领导会同公司纪检委、相关业务部门成立招标领导小组；（三）由招标领导小组提出招标方式和招标组织形式；（四）由业务部门编制招标文件，发售招标文件。采用公开招标的发布招标公告；（五）对投标人进行资格审查。需进行技术评标的，招标领导小组确定相关技术业务部门，招标领导小组相关成员部门组织进行
9、技术评标；（六）公司招标领导小组召开招标预备会，确定招标时间、地点及招标会议相关事宜；（七）组织投标人考察现场，召开标前会。无需考察现场的，可直接召开标前会；（八）接受投标人的投标事件，公开开标；（九）评标，确定中标人；（十）在询标的基础上，发出中标通知书；（十一）与中标人订立合同。第五章 附 则第十八条 本办法未尽事宜，以国家、陕西省及行业有关规定为准。法律、法规和规章对招标投标规定另有调整的，从其规定。第十九条 本办法解释权归公司招标办。第二十条 本办法自印发之日起执行。附件 1：XXXXXXX 公司招标项目申请签报表附件 2：XXXXXXX 公司招标工作会议记录表附件 3：XXXXXXX 公司定标会议记录表XXXXX 公司招标项目申请签报表招标项目项目概况M3投资估算 申请招标方式业务部门意见分管领导审核意见董事长审批意见XXXXXX 公司招标工作会议记录表会议内容时间地点招标单位及负责人公司参加人员主持人记录人会议过程会议纪要签名备注XXXXXXX 公司定标会议记录表内容时间地点参加人员主持人记录人定标意见招标领导小组签名董事长批准意见备注
