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1、加强内部管理监督落实“两个切实维护李泊在当前烟草行业经济效益持续快速增长的良好形势下，国家局提出牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，既是烟草专卖法的根本要求，是烟草行业最高价值取向，也是注重自律、加强内部监管的重要思想基础。姜成康局长多次强凋，烟草行业除了国家利益和消费者利益之外，没有自己的特殊利益。因此，我们在处理各方面利益关系时，必须把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置，作为全部工作的根本出发点和落脚点。我们制定每一项政策，作出每一项决策，处理每一件事情时，都要坚持体现“两个切实维护”，不得损害国家利益和消费者利益，不能谋求行业的特殊利益，更不能谋取小团体和个人私利。和田烟
2、草专卖局( 公司) 紧密结合行业实际，注重从实现和田烟草跨越式发展的大局出发，强化工作措施，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，加强内部监管，严格行业自律，不断建立和完善内部长效机制，制定具体实施方案，以人为本，以制度管人管事，从而不断提高内部管理监督能力，确保和田烟草事业持续稳定、健康发展。一，加强教育是打牢和强化行业内部管理监督的思想基础。加强内部管理监督的关键是加强思想教育。其作用在于提高行业广大干部职工的政治觉悟和思想素质，激励大家自觉地坚定地围绕国家赋予烟草行业的职责开展工作。近年来，国家局多次强调：全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，要把切实维护国家利益、维
3、护消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。落实这一要求，作为我们地区分局( 公司) ，务必要在思想上自觉增强党的观念和宗旨意识，坚持以国家和人民利益为重，决不做有损于国家、企业和自身形象的事，认真执行烟草系统纪检监察工作会议精神，严格卷烟生产经营“五条纪律”、财经管理的“四条禁令”。要把艰苦奋斗作为一种思想境界、一种精神追求，自觉树立艰苦奋斗的思想，真正在实践中充分体现。在教育工作中我们把加强内部管理教育与行业共同价值观讨论结合起来，按照国家烟草局要求，认真组织开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论，把干部职工的思想真正统一到“两个至上、两个维护”上来；把加强内管教育与开展
4、先进性教育结合起来，教育广大干部职工理智分析，正确认识烟草行业的现状，自觉增强行业自律意识和内部监管意识，采取有效措施，从根本上解决行业内部不符合烟草专卖制度的突出问题，建立自控自律的自我约束机制，树立行业良好的社会形象；坚定不移地加强烟草系统党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强广大烟草干部廉洁自律和拒腐防变能力，使广大烟草干部特别是党员领导干部廉洁从政，清白做人，干净做事，爱岗敬业，甘于奉献。建设一支“靠得住、有本事、顾大局、讲奉献、热爱烟草事业”的干部队伍是我地区烟草改革发展最重要的目标之一。当前，和田烟草正以开展“牢固树立国家利益、，消费者利益至上的价值观
5、”大讨论活动和加强内部管理监督工作为契机，进一步加强干部职工执行能力、创新能力、管理能力和服务水平，使我地区烟草干部职工在工作上有新突破，上新水平。二，加强基础工作，明确责任，层层抓落实是行业内部管理监督工作的前提。为认真贯彻落实好全国、全区烟草行业工作会议精神，和田分局( 公司) 党组研究制定了一系列措施，确保和田烟草改革、稳定、发展工作的有效开展和平稳进行。各科室相应制定了详尽的具体行动计划，将任务分解到每一个岗位，明确责任，专人实施，具体抓落实。按照绩效考核办法，实施季度考核、半年考核和年终考核相结合的办法，并制定了奖罚制度。一是地区分局( 公司) 与各县市局( 配送中心) 、机关各科室
6、签订了工作目标责任状，并按季对各单位( 部门) 责任状完成情况进行考核，对工作任务完成不理想的单位( 部门) 进行通报，并按制度进行处罚。二是成立了预算、投资、薪酬委员会，定期或不定期研究分析经济运行情况和政策变动，对重点环节及时进行监控。三是健全和规范党组议事制度。涉及分局( 公司) 重大决策、重大事项、大额开支、职工利益等问题必须集体研究、反复讨论、科学论证进行决策。四是各项费用严格按预算进行，实行增收节支，区局( 公司) 批准的专项资金按工程或项目进度拨款，并加强对各县市局费用控制工作的指导、协调和监督，力保和田烟草改革、稳定、发展任务的全面完成。三健全和完善制度，是加强内部管理监督的重
7、要保证。( 一) 按照科学管理、民主管理、依法管理的要求，全面加强企业内控制度建设，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。我们根据行业内部管理有关规定，以加强内部管理监督工作为中心，紧紧围绕“在管理中加强监督、在监督中加强自律”这条主线，针对当前行业改革与发展中出现的新情况、新问题，结合自身实际，修订总结经验，对以前的有关制度进行了认真的整理，删除一些过时、不适应的部分，并有针对性地健全和完善各项内部管理制度，认真研究探索新形势下加强内部管理监督体系建设的有效途径，努力建立加强内部管理监督体系的长效机制。一是建立健全决策制度，完善了党组议事制度，规范决策行为，促进科学决策、
8、民主决策。二是建立健全了内部专卖管理监督制度，切实加强对经营管理全过程监督，促进规范经营。三是建立健全了监督制约机制。进一步加强和严肃领导班子、领导干部工作纪律和财经秩序、经营管理、内控管理等制度。四是建立健全了惩治和预防腐败体系，切实加强了对权力运行的监督，规范了领导干部的从政行为，促进权力正确行使。( 二) 狠抓“严细深实快”五字工作作风。“古今兴盛皆出于实，天下大事必作于细”。从当前行业工作看，国家局对工作的要求非常明确，内部管理与改革的思路也日益清晰，我们当务之急是要切实抓好贯彻落实。具体要在“严细深实快”五字工作作风上下功夫：“严”就是要严格管理，严格监督，严格责任制、严格考核奖惩。
9、我们建立了层层负责的工作责任制和工作失误责任追究制，体现负责、守责、尽责，使人人有任务，有压力，推动各项工作付诸实施。“细”就足管理要细化，从大处着眼，小处着手，工作认真，周到细致，办理业务细心，不发生疏漏。“深”就是抓各项措施、制度的深化，不断创新，不断突破。“实”就是抓好各项基础管理工作的夯实。“快”就是增强工作技能，从快办理各项业务，落实限时办结制度。四突出重点，抓好内部整顿和规范工作，是加强内部管理监督工作重要举措。( 一) 以财务管理为中心，全面加强费用预算管理。发挥预算、投资和薪酬三个委员会作用，加强成本费用控制，更重要的是加强内部控制和全面预算管理，规范经营行为，使物流、人力资源
10、、管理的边际成本在网络运行逐步趋于成熟中明显降低，实现经济合理、高效运行。下一步要继续完善，提升水平，进一步建立健全内控制度，抓好财务资金管理，严格控制成本费用，加强内部审计监督，确保国有资产保值增值。( 二) 重点抓好基建工程管理。今年我们有在建办公综合楼、卷烟库房、职工住宅重大工程项目，对此，我们对此高度重视，制定加强监管具体方案，纪检监察部门全程介入，使工程一开始就处于严格的监管之下，有效杜绝各种腐败问题发生。( 三) 重点抓好卷烟体外循环专项治理工作。我们清醒地认识到卷烟体外循环这项工作的长期性、复杂性和反复性，按照国家局提出的进一步有效解决卷烟体外循环问题的目标，认真查找差距，制定措
11、施，切实做到“增强内部监督意识，突出监督重点，落实监管责任，健全监管制度”，确保取得新的成效。( 四) 重点抓好落实党风廉政责任制。按照行业党风廉政建设工作要求，针对本地区工作面广、管理分散、权力相对集中、监督难到位等特点，特别是对容易发生违规违纪问题的环节专卖案件处理、卷烟经营方面，认真开展效能监察工作，不断提高企业规范管理能力，保证和田烟草事业稳定健康发展。要保持行业持续健康快速发展，促进专卖制度的巩固和完善，切实做到维护国家利益、维护消费者利益，一个很重要的因素取决于加强行业内部管理监督。因此，不论从事领导工作还是具体工作，不管哪个岗位，都是工作的需要，事业的需要，都要注重自律，加强内部管理监督，尤其党员干部要以身作则、率先垂范，要管好自己、抓好班子、带好队伍，积极营造严格管理、规范经营、。认真落实“两个维护”的良好氛围。
