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1、土木工程建设质量安 全案例分析论文12级土木工程九班案例2007年10月17日，某地铁盾构区间实现盾构贯通，随后，承包商着手 进行施工机械拆除等收尾工作。11月2日承包商与河南某公司（以下简 称分包商）签订合同，委托对方进行龙门吊拆卸工程。2007年11月14 日上午8：00左右，分包商租用110T、50T汽车吊各一台，准备拆除左 线45T龙门吊机。承包商在对分包商租用的汽车吊和作业人员上岗证进 行检查时发现两台汽车吊均没有随车携带安全检验合格证，遂要求分 包商停止施工，分包商以证件在保险公司办理保险、工期紧张、保证 不会出现问题等为由，不顾禁令仍进行拆除作业。中午11：30左右， 市安全监督
2、站人员现场检查时发现分包商的资质未在建设行政主管部 门备案，遂责令停止施工。承包商收到停工令后立即要求分包商停止 施工，但分包商以龙门吊大梁螺栓已经拆除，如不吊放到地上存在极 大的安全隐患为由继续施工。由于待拆除龙门吊大梁长达21m，宽 4.5m，重约21T，受场地制约，拆除时需要两台吊车抬吊大梁。中午 12：00左右，在分包商把用两台汽车吊把大梁吊起来平移的过程中， 110T的汽车吊突然倾倒，致使大梁和110T汽车吊的臂杆一起砸向50T 汽车吊。事故造成110T汽车吊臂杆变形、驾驶室损坏，50T汽车吊局 部受损，汽车驾驶室被砸坏，龙门吊大梁变形，无人员伤亡。分析内容 间接原因：2.3.1分包
3、商资质未在施工地建设 行政主管部门备案，且租用陈旧设备 进行施工；2.3.2 承包商对现场管理不力，对分 包商的资质审查不严格，在发现分包 商租用不合格施工机械后未能禁止其 进场。停工指令未得到严格落实。2.3.3 作业人员安全意识淡薄，安全教育未落实到位，未对作业人员进行技术交底；直接原因：2.2.1 分包商在收到停工 指令后多次冒险左右；2.2.2 110T汽车吊在吊抬 大梁过程中，左前支腿 油缸突然失压，支腿内 锁造成吊车车身失稳， 以致吊车向负重侧倾 翻。有关工程介绍费约定的法律效力问题管理规定管理规定第3条规定“凡从事上述发 包和承包活动的单位和个人，均须遵守 本规定”，即将规定的适
4、用范围限定为“ 发包和承包活动的单位和个人”，并非一 切单位或个人 依据我国合同法的规定，确定合同无效 ，应当依据法律、行政法规的强制性规 定，不得以地方性法规、行政规章为依 据。管理规定在效力层级上属于部 门规章，而非法律或行政法规。因此， 其不能成为认定合同无效的法律依据。 因此，从这个角度来看，本文所涉案中 的约定属于当事人意思自治范畴，并未 违反相关法律、行政法规的规定，其约 定的居间费、咨询费等并不能因为违反 规章的强制性规定而认定为无效。居间活动的法律主体问题对居间人的主体资格进行必要的 限制，只能赋予经批准可从事居 间业务的法人才能从事这项商业 活动，以利于加强管理，规范居 间活
5、动的市场秩序不应当对居间人的主体资格进行 限制，应当允许任何公民法人都 有权从事居间活动总结加强对分包商的管理，不管是劳务分包还是专业分包，总包方不得将工程分包 给不具备相应资质的单位或者个人进行施工；总包方应该对分包方进行严格的 管理，加大管理的执行力度，确保安全措施落实到位对所有进场设备进行严格的验收（包括自购设备和分包队伍自带设备）。应对 设备进行详细的检查，确认其证照齐全，机械性能合格，安全装置齐全有效， 操作人员资质完备。对检查不合格的坚决不允许进入施工现场 加强安全教育。除重视作业人员的安全教育之外，管理人员安全教育亦非常重 要。应通过各种形式多样的学习活动，让员工充分认识到自身的安全生产职责 ，提高安全生产意识，克服麻痹和侥幸心理重视特殊施工阶段的安全管理。从以往的经验来看，工程进场，节假日以及附 属结构施工等阶段由于管理力量不足等原因往往是生产安全事故多发的时期。 本次事故发生在盾构隧道贯通，即将移交场地的时候，这再次说明了特殊时期 安全管理的重要性。安全生产以结果论成败，在任何一个阶段都丝毫不能松懈 ，安全管理是全过程的管理谢谢大家！
